國務院發(fā)文鼓勵十大服務行業(yè)發(fā)展
時間:2015-11-25 08:55:49 點擊:次
來源:中國政府網(wǎng) 作者:
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(四)完善質(zhì)量標準體系。
提升質(zhì)量保障水平。健全以質(zhì)量管理制度、誠信制度、監(jiān)管制度和監(jiān)測制度為核心的服務質(zhì)量治理體系。規(guī)范服務質(zhì)量分級管理,加強質(zhì)量誠信制度建設,完善服務質(zhì)量社會監(jiān)督平臺。加強認證認可體系建設,創(chuàng)新評價技術(shù),完善生活性服務業(yè)重點領域認證認可制度。健全顧客滿意度、萬人投訴量等質(zhì)量發(fā)展指標。加快實施服務質(zhì)量提升工程和監(jiān)測基礎建設工程,規(guī)范集貿(mào)市場、餐飲行業(yè)、商品超市等領域計量行為,完善涉及人身健康與財產(chǎn)安全的商品檢驗制度和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管制度。實施服務標桿引領計劃,發(fā)揮中國質(zhì)量獎對服務企業(yè)的引導作用。
健全標準體系。制定實施好國家服務業(yè)標準規(guī)劃和年度計劃。實施服務標準體系建設工程,加快家政、養(yǎng)老、健康、體育、文化、旅游等領域的關鍵標準研制。完善居住(小)區(qū)配套公共設施規(guī)劃標準,為生活性服務業(yè)相關設施建設、管理和服務提供依據(jù)。積極培育生活性服務業(yè)標準化工作技術(shù)隊伍。繼續(xù)開展國家級服務業(yè)標準化試點,總結(jié)推廣經(jīng)驗。
(五)加大財稅、金融、價格、土地政策引導支持。
創(chuàng)新財稅政策。適時推進“營改增”改革,研究將尚未試點的生活性服務行業(yè)納入改革范圍。科學設計生活性服務業(yè)“營改增”改革方案,合理設置生活性服務業(yè)增值稅稅率。發(fā)揮財政資金引導作用,創(chuàng)新財政資金使用方式,大力推廣政府和社會資本合作(PPP)模式,運用股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)基金等市場化融資手段支持生活性服務業(yè)發(fā)展。對免費或低收費向社會開放的公共體育設施按照有關規(guī)定給予財政補貼。推進政府購買服務,鼓勵有條件的地區(qū)購買養(yǎng)老、健康、體育、文化、社區(qū)等服務,擴大市場需求。
拓寬融資渠道。支持符合條件的生活性服務業(yè)企業(yè)上市融資和發(fā)行債券。鼓勵金融機構(gòu)拓寬對生活性服務業(yè)企業(yè)貸款的抵質(zhì)押品種類和范圍。鼓勵商業(yè)銀行在商業(yè)自愿、依法合規(guī)、風險可控的前提下,專業(yè)化開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、倉單質(zhì)押、信用保險保單質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、保理等多種方式的金融服務。發(fā)展融資擔保機構(gòu),通過增信等方式放大資金使用效益,增強生活性服務業(yè)企業(yè)融資能力。探索建立保險產(chǎn)品保護機制,鼓勵保險機構(gòu)開展產(chǎn)品創(chuàng)新和服務創(chuàng)新。積極穩(wěn)妥擴大消費信貸,將消費金融公司試點推廣至全國。完善支付清算網(wǎng)絡體系,加強農(nóng)村地區(qū)和偏遠落后地區(qū)的支付結(jié)算基礎設施建設。
健全價格機制。在實行峰谷電價的地區(qū),對商業(yè)、倉儲等不適宜錯峰運營的服務行業(yè),研究實行商業(yè)平均電價,由服務業(yè)企業(yè)自行選擇執(zhí)行。深化景區(qū)門票價格改革,維護旅游市場秩序。研究完善銀行卡刷卡手續(xù)費定價機制,進一步從總體上降低餐飲等行業(yè)刷卡手續(xù)費支出。
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