【國務(wù)院】《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為治理的意見》
國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為治理的意見
國辦發(fā)〔2015〕77號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
當(dāng)前,以“互聯(lián)網(wǎng)+”為主要內(nèi)容的電子商務(wù)發(fā)展迅猛,成為我國經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁動(dòng)力,對推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新發(fā)揮了不可替代的作用。但是,互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法犯罪行為也呈多發(fā)高發(fā)態(tài)勢。為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見》(國發(fā)〔2015〕24號(hào)),加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為治理,營造開放、規(guī)范、誠信、安全的網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境,促進(jìn)電子商務(wù)健康發(fā)展,經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)提出以下意見:
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神,按照黨中央、國務(wù)院部署,以全面推進(jìn)依法治國為統(tǒng)領(lǐng),以改革創(chuàng)新監(jiān)管制度為保障,以新信息技術(shù)手段為支撐,以建立健全長效機(jī)制為目標(biāo),著力完善電子商務(wù)領(lǐng)域法律法規(guī),加強(qiáng)跨部門、跨地區(qū)和跨境執(zhí)法協(xié)作,提升監(jiān)管能力和技術(shù)水平,遏制互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為多發(fā)高發(fā)勢頭,凈化互聯(lián)網(wǎng)交易環(huán)境,促進(jìn)電子商務(wù)健康發(fā)展,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)增添新活力,為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級注入新動(dòng)力。
(二)基本原則。
依法監(jiān)管。加快推進(jìn)打擊互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為相關(guān)法律法規(guī)建設(shè),運(yùn)用法治思維和法治方式履行市場監(jiān)管職責(zé),強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,構(gòu)建法治化市場環(huán)境。
技術(shù)支撐。積極創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段,加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新信息技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管中的研發(fā)應(yīng)用,提高對網(wǎng)上侵權(quán)假冒違法犯罪線索的發(fā)現(xiàn)、收集、甄別、挖掘能力。
統(tǒng)籌協(xié)作。充分發(fā)揮打擊侵權(quán)假冒工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制作用,加強(qiáng)行政執(zhí)法、行業(yè)管理、宣傳、司法等部門間協(xié)作配合,形成工作合力。
區(qū)域聯(lián)動(dòng)。推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管,加強(qiáng)跨區(qū)域、跨境監(jiān)管執(zhí)法信息共享,強(qiáng)化對侵權(quán)假冒違法犯罪線索的追蹤溯源和聯(lián)合行動(dòng),鏟除侵權(quán)假冒違法犯罪鏈條。
社會(huì)共治。充分發(fā)揮行業(yè)組織的自律作用,落實(shí)電子商務(wù)相關(guān)企業(yè)主體責(zé)任,暢通社會(huì)舉報(bào)投訴渠道,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的共享和分析,構(gòu)建多方參與打擊侵權(quán)假冒工作新格局。
(三)主要目標(biāo)。用3年左右時(shí)間,有效遏制互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為,初步形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)參與的監(jiān)管格局,相關(guān)法律法規(guī)更加健全,監(jiān)管技術(shù)手段更加先進(jìn),協(xié)作配合機(jī)制更加完善,網(wǎng)絡(luò)交易秩序逐步規(guī)范,電子商務(wù)健康有序發(fā)展。
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