電商進(jìn)口規(guī)范從緊 跨境電商發(fā)展利好但虛高猶存
9月9日,坊間流傳的海關(guān)總署發(fā)布的《加貿(mào)司關(guān)于加強(qiáng)跨境電子商務(wù)網(wǎng)購保稅進(jìn)口監(jiān)管工作的函》,在經(jīng)一些網(wǎng)絡(luò)媒體報道后,引起了跨境電商圈內(nèi)的熱議。人們在議論跨電政策為何“急轉(zhuǎn)直下”的同時,甚至有言論認(rèn)為這是國家“冷卻”跨電熱的風(fēng)向標(biāo)。
那么加貿(mào)司的一紙急函到底規(guī)定了什么?據(jù)國際商報記者近幾日的多方了解,從可靠消息源得到的信息顯示,該文的確要求各試點城市嚴(yán)格按照現(xiàn)有規(guī)則執(zhí)行,不得將政策擴(kuò)大化;同時還限定,跨境保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)模式必須是在跨境電商試點城市的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心展開,普通保稅倉庫不能開展。文件強(qiáng)調(diào)試點城市海關(guān)監(jiān)管的規(guī)范性,要求試點企業(yè)與試點海關(guān)信息對接,定期共享;要求試點海關(guān)嚴(yán)打利用跨境電商渠道“化整為零”進(jìn)行的走私犯罪行為;對存在違法違規(guī)行為的相關(guān)企業(yè)和個人,主管海關(guān)應(yīng)取消其參與網(wǎng)購保稅進(jìn)口試點的資質(zhì)。此外,海關(guān)總署還要求各試點城市直屬海關(guān)對本關(guān)區(qū)內(nèi)網(wǎng)購保稅進(jìn)口試點以來的監(jiān)管情況進(jìn)行專項核查。
跨境電商一路利好走來
在外貿(mào)增長乏力的背景下,跨境電商的“逆勢而上”很大程度上得益于國家利好政策的頻出。僅在今年5月和6月,國務(wù)院就在多個文件中強(qiáng)調(diào)發(fā)展跨境電商的重要性:5月7日,國務(wù)院在發(fā)布的《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動力(310328,基金吧)的意見》中,對跨境電子商務(wù)的發(fā)展方向作出了說明,除了明確要提升跨境電子商務(wù)的通關(guān)效率外,還提出將研究制定針對電子商務(wù)企業(yè)境外上市的規(guī)范管理政策。同時鼓勵發(fā)展面向“一帶一路”沿線國家的電子商務(wù)合作,擴(kuò)大跨境電子商務(wù)綜合試點。5月12日,國務(wù)院發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的若干意見》,也對大力推動跨境電子商務(wù)發(fā)展給予重點關(guān)注,提出要積極開展跨境電子商務(wù)綜合改革試點工作,抓緊研究制定促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見。6月22日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》,該文件被業(yè)界視為促進(jìn)跨境電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)性文件。文件提出要從優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管措施、完善檢驗檢疫監(jiān)管政策措施、明確規(guī)范進(jìn)出口稅收政策、完善電子商務(wù)支付結(jié)算管理、提供財政金融支持等五個方面支持跨境電商的發(fā)展,已具有相當(dāng)?shù)牟僮餍浴?/p>
跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點始于2012年底。當(dāng)時根據(jù)國家發(fā)改委辦公廳《關(guān)于開展國家電子商務(wù)試點工作的通知》,批準(zhǔn)同意上海、杭州、鄭州、寧波、重慶五個城市作為國內(nèi)首批開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點城市。同年12月,海關(guān)總署在鄭州召開了跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點工作啟動部署會,標(biāo)志著試點工作的全面啟動。2013年9月,廣州成為跨境進(jìn)口電商服務(wù)試點城市。同年年底,深圳躋身試點城市。2014年5月,習(xí)近平主席視察“e貿(mào)易”時提出了“買全球、賣全球”的口號,被視為跨電“爆炸式”發(fā)展的征兆。7月底8月初,海關(guān)連發(fā)56、57號文,明確對跨境電商的監(jiān)管事宜,同時增設(shè)監(jiān)管代碼,從而進(jìn)一步明確了跨境進(jìn)口電商的合法地位。
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