7月29日（周四）上午10:00，交通運(yùn)輸部舉行7月份例行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布2021年上半年交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,，并回答記者提問(wèn),。

交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人 孫文劍：

 

各位媒體界的朋友：

 

大家上午好！

 

歡迎大家參加交通運(yùn)輸部7月例行新聞發(fā)布會(huì),，感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的宣傳、報(bào)道、關(guān)心,、關(guān)愛(ài)和支持。由于最近零星散發(fā)疫情的情況較多,，本次發(fā)布會(huì)我們繼續(xù)在線上舉行,。今天，我主要通報(bào)一下今年上半年交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并回答記者朋友的提問(wèn),。

 

今年上半年,，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)正在加快回到疫情前的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，主要指標(biāo)運(yùn)行趨于平穩(wěn),、穩(wěn)中加固,、穩(wěn)中向好。交通投資規(guī)模持續(xù)高位運(yùn)行,，貨運(yùn)量,、港口貨物吞吐量保持較快增長(zhǎng)水平，客運(yùn)量延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢(shì),，客運(yùn)結(jié)構(gòu)也在進(jìn)一步加速優(yōu)化,，鐵路民航客運(yùn)量占比持續(xù)提高，中心城市軌道交通客運(yùn)量已經(jīng)恢復(fù)到疫情前的水平,。

 

具體表現(xiàn)是這樣的：

 

一是交通投資規(guī)模高位運(yùn)行,，增速逐步回歸常態(tài)。上半年,，完成交通固定資產(chǎn)投資1.5萬(wàn)億元,，比2020年同期增長(zhǎng)8.3%。其中,，公路水路完成投資1.2萬(wàn)億元,，比2020年同期增長(zhǎng)13.3%，比2019年同期增長(zhǎng)22.2%,。

 

二是客運(yùn)逐步恢復(fù),，結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化。營(yíng)業(yè)性客運(yùn)量降幅在進(jìn)一步的收窄,。上半年,，完成營(yíng)業(yè)性客運(yùn)量44.0億人次，比2020年同期增長(zhǎng)11.1%,，但是比2019年的同期仍然下降了49.8%,。上半年，全國(guó)36個(gè)中心城市公共交通客運(yùn)量為265.2億人次,，比2020年同期增長(zhǎng)56.5%,，比2019年同期下降19.4%。

 

三是貨運(yùn)保持較快的增長(zhǎng),，增長(zhǎng)穩(wěn)定性持續(xù)性較強(qiáng),。上半年，完成營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)量247.5億噸,，比2020年同期增長(zhǎng)24.6%,，比2019年同期增長(zhǎng)14.9%,，與工業(yè)增加值、用電量等宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)走勢(shì)基本吻合,。

 

四是港口生產(chǎn)延續(xù)良好態(tài)勢(shì),，增速高于疫情前水平。上半年,，完成港口貨物吞吐量76.4億噸,，比2020年同期增長(zhǎng)13.2%，比2019年同期增長(zhǎng)13.9%,。完成集裝箱吞吐量1.4億標(biāo)箱,，比2020年同期增長(zhǎng)15.0%，比2019年同期增長(zhǎng)8.8%,。

 

下一步,，我們將立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,，加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，有效支撐國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施,，努力完成全年交通運(yùn)輸各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家當(dāng)好先行。

 

按照慣例安排,，我在這里向大家通報(bào)6月份全國(guó)海上搜救統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。6月份,，全國(guó)各級(jí)海上搜救中心共組織,、協(xié)調(diào)搜救行動(dòng)124次，協(xié)調(diào)派出搜救船舶448艘次,、飛機(jī)10架次,；搜救遇險(xiǎn)船舶88艘，成功搜救遇險(xiǎn)人員623人,。

 

此外,，借此機(jī)會(huì)，我向大家推薦一本剛剛出版的交通方面的書(shū)籍,，最近我們剛剛出版了《中國(guó)船譜》（第二卷）,。這本書(shū)幾乎可以稱為中國(guó)造船業(yè)的百科全書(shū)，把很多船型都收集在這里面,。既然是中國(guó)船譜的第二卷,，肯定有《中國(guó)船譜》的第一卷，《中國(guó)船譜》第一卷1988年出版,，收集了從遠(yuǎn)古一直到1986年1千多幅船的圖片,，《中國(guó)船譜》第二卷承接第一卷,，從1986年一直到2020年，收集1300多個(gè)船種圖片,，可以說(shuō)很好的把中國(guó)在海上航行的傳播進(jìn)行了展示,，既是百科全書(shū)，也是很好的科普書(shū)籍,，像雪龍二號(hào)等等,、液化氣船在這里都有，希望大家關(guān)注一下,。

 

今天向大家通報(bào)的情況就是這些,，下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)。按照慣例,，請(qǐng)?jiān)谔釂?wèn)之前通報(bào)一下是哪家媒體,。

 

央視記者提問(wèn)：

 

剛發(fā)言人介紹了交通運(yùn)輸上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，亮點(diǎn)不少,。請(qǐng)問(wèn)下半年在鞏固這種好態(tài)勢(shì),、確保完成全年目標(biāo)方面將開(kāi)展哪些重點(diǎn)工作？

 

孫文劍：

 

謝謝你的提問(wèn),。

 

下半年,，我部將繼續(xù)統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展交通運(yùn)輸各項(xiàng)工作。具體工作我在這里點(diǎn)點(diǎn)題,。

 

一是加快推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)各項(xiàng)具體任務(wù),，推動(dòng)印發(fā)“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃。“十四五”期我們將推進(jìn)川藏鐵路雅安至林芝段,、京藏高速那曲至拉薩段,，實(shí)施長(zhǎng)江中上游干線航道等級(jí)提升等重大工程，打造多層級(jí)一體化綜合交通樞紐系統(tǒng),，等等,。

 

二是堅(jiān)決維護(hù)好行業(yè)從業(yè)人員合法權(quán)益，扎實(shí)推進(jìn)交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng),。進(jìn)一步加大“放管服”力度,，確保貨運(yùn)資格證年內(nèi)實(shí)現(xiàn)異地年審。

 

三是加快構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)際物流供應(yīng)鏈體系,，研究制定保障國(guó)際物流通道安全的具體措施,，深入推進(jìn)“陸海空天”一體化水上交通運(yùn)輸安全保障體系建設(shè),，進(jìn)一步增強(qiáng)通道自主可控能力,。

 

四是更好服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施，加快推動(dòng)深中通道,、引江濟(jì)淮航運(yùn)工程,、渝萬(wàn)高鐵等工程建設(shè),，推進(jìn)湘桂運(yùn)河、贛粵運(yùn)河前期研究論證,，高質(zhì)量,、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域綜合交通運(yùn)輸體系。

 

五是穩(wěn)步推進(jìn)交通運(yùn)輸碳達(dá)峰碳中和各項(xiàng)工作,，繼續(xù)優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu),，深入實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)示范工程，不斷提高大宗貨物綠色運(yùn)輸比例,，繼續(xù)推動(dòng)在重點(diǎn)區(qū)域高速公路服務(wù)區(qū),、客運(yùn)樞紐等場(chǎng)所建設(shè)充電樁、充電站,。

 

六是辦好第二屆聯(lián)合國(guó)全球可持續(xù)交通大會(huì),。抓好大會(huì)籌備各項(xiàng)工作，努力把大會(huì)辦成一屆高效,、務(wù)實(shí),、精彩、卓越,、令人難忘的盛會(huì),。

 

七是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快脫貧地區(qū)交通建設(shè),，推動(dòng)農(nóng)村公路更多向進(jìn)村入戶傾斜,，扎實(shí)做好定點(diǎn)幫扶和對(duì)口支援工作。

 

此外,，我們還將抓好疫情防控,、安全生產(chǎn)等工作，全面做好防汛,、防臺(tái)風(fēng)和應(yīng)急值守等各項(xiàng)工作,。

 

謝謝,！

 

新華社記者提問(wèn)：

 

您剛提到今年上半年,，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口快速增長(zhǎng)。不過(guò),，港口疫情防控壓力一直比較大,，請(qǐng)問(wèn)，交通運(yùn)輸部如何統(tǒng)籌做好港口疫情防控和保通保暢的,？

 

孫文劍：

 

謝謝你的提問(wèn),！

 

今年以來(lái)，我們有力統(tǒng)籌港口疫情防控,、保通保暢和安全生產(chǎn)工作,，有效應(yīng)對(duì)了深圳鹽田港區(qū)突發(fā)疫情,，港口生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好,。正如我剛剛介紹的,，今年上半年，全國(guó)港口完成貨物吞吐量同比增長(zhǎng)13.2%,；集裝箱吞吐量同比增長(zhǎng)15%,，滿足了我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口快速增長(zhǎng)的需要，有力保障了“出口貨物出得去,，進(jìn)口貨物進(jìn)得來(lái)”,，在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略中彰顯了硬核力量。主要做法如下：

 

一是從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)抓好港口疫情防控,。今年5月,，我們修訂印發(fā)了第六版的《港口及其一線人員新冠肺炎疫情防控工作指南》，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整疫情防控措施,，突出重點(diǎn),，做好外防輸入工作，加強(qiáng)個(gè)人防護(hù),，港口一線從業(yè)人員疫苗接種率超過(guò)97%,，高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員實(shí)現(xiàn)疫苗應(yīng)接盡接。自6月15日起,，未完成疫苗接種人員不得登輪作業(yè),。

 

二是積極應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情，做好保通保暢工作,。5月21日鹽田港區(qū)發(fā)現(xiàn)首例新冠感染者后,，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，第一時(shí)間堅(jiān)決阻斷疫情傳播,。堅(jiān)持每日跟蹤調(diào)度,，引導(dǎo)國(guó)際集裝箱班輪公司有序分流，指導(dǎo)鹽田港區(qū)有序安排作業(yè)人員返崗,，盡快恢復(fù)港口生產(chǎn),。6月24日，20個(gè)集裝箱泊位全部恢復(fù)作業(yè),，當(dāng)日集裝箱吞吐量完成3.5萬(wàn)標(biāo)箱,，達(dá)到正常水平。

 

三是創(chuàng)新服務(wù)舉措,。建立實(shí)施常態(tài)化預(yù)約進(jìn)閘機(jī)制,，推廣遠(yuǎn)程操縱作業(yè)和作業(yè)單證電子化，建設(shè)運(yùn)營(yíng)自動(dòng)化碼頭,，提升了疫情防控能力和作業(yè)效率,。

 

四是全力保障國(guó)際物流供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定暢通,。引導(dǎo)國(guó)際班輪公司加大和優(yōu)化中國(guó)航線運(yùn)力供給力度，做好重點(diǎn)客戶貨物運(yùn)輸保障,；配合工信部協(xié)調(diào)我國(guó)造箱企業(yè)擴(kuò)大集裝箱產(chǎn)量,；推動(dòng)港航企業(yè)與進(jìn)出口企業(yè)加強(qiáng)合作，等等,，集裝箱空箱緊張的狀況基本緩解,，力保國(guó)際物流通道暢通。

 

五是加強(qiáng)船員管理,。在做好“外防輸入”的前提下,，配合地方相關(guān)部門加強(qiáng)船員換班工作，做好境內(nèi),、外在船中國(guó)籍船員傷病處置工作,。對(duì)觸發(fā)熔斷機(jī)制的船舶，在一定期限內(nèi)暫停其所屬航運(yùn)公司管理的所有船舶在我境內(nèi)口岸更換外國(guó)籍船員（目前我部會(huì)同海關(guān)總署,、國(guó)家移民管理局已先后四次啟動(dòng)熔斷程序,，累計(jì)暫停18家航運(yùn)公司及其管理的438艘船舶在我境內(nèi)口岸更換外國(guó)籍船員）。

 

謝謝,！

 

界面新聞?dòng)浾咛釂?wèn)：

 

今年上半年,，國(guó)際集裝箱班輪市場(chǎng)非常火爆,，一艙難求,、一箱難求、運(yùn)價(jià)持續(xù)上漲,，能否詳細(xì)介紹一下交通運(yùn)輸部對(duì)此的應(yīng)對(duì)舉措,？

 

孫文劍：

 

謝謝你關(guān)注集裝箱相關(guān)的情況，我把有關(guān)的信息向大家通報(bào)一下,。

 

經(jīng)過(guò)多方努力,，今年上半年各主要班輪公司投入的艙位數(shù)量在大幅增長(zhǎng)，我把班輪公司的情況給大家通報(bào)一下,，從這方面大家看一下,，我們?cè)诰徑饧b箱一箱難求的情況下，我們開(kāi)展的相關(guān)工作,。

 

比如北美航線運(yùn)力比2020年同期增長(zhǎng)55%,，歐洲航線運(yùn)力比2020年同期增長(zhǎng)30%,。6月份我國(guó)主要港口空集裝箱短缺量為1.4%,，比年初下降了12.2個(gè)百分點(diǎn)，這說(shuō)明空箱短缺情況得到了有效緩解,。

 

還有一組數(shù)據(jù),，給大家通報(bào)一下,。今年上半年，我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值18.07萬(wàn)億元人民幣,，這個(gè)我相信各位記者朋友都肯定關(guān)注到了,。比2020年、2019年同期分別增長(zhǎng)27.1%和22.8%,；其中出口9.85萬(wàn)億元,，比2020年、2019年同期分別增長(zhǎng)28.1%和23.8%,。

 

這樣進(jìn)出口快速的增長(zhǎng)量,，必然要求我們港口集裝箱相關(guān)的貨運(yùn)與之相匹配，否則我們沒(méi)法完成這些貨物的進(jìn)出,。

 

這一組數(shù)據(jù)顯示我國(guó)外貿(mào)形勢(shì)的持續(xù)向好,，與此同時(shí)也就推動(dòng)國(guó)際集裝箱運(yùn)輸需求會(huì)呈現(xiàn)大幅增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)；而境外疫情反復(fù)導(dǎo)致國(guó)際物流供應(yīng)鏈不暢,、運(yùn)輸效率降低,，船舶運(yùn)力、空箱供不應(yīng)求,。特別是4月份以來(lái),，受蘇伊士運(yùn)河堵航事件、部分國(guó)家疫情爆發(fā)等突發(fā)事件影響,，包括中國(guó)在內(nèi)的各主要航線運(yùn)力持續(xù)緊張,，運(yùn)力供需嚴(yán)重失衡，使得運(yùn)價(jià)上漲成為全球普遍現(xiàn)象,。目前,，周邊多數(shù)國(guó)家主要航線運(yùn)價(jià)已高于我國(guó)。對(duì)此交通運(yùn)輸部高度重視,，會(huì)同商務(wù)部等部委采取積極措施,，確保我國(guó)際海運(yùn)能夠暢通。

 

一是防疫情,。嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入”各項(xiàng)要求,，指導(dǎo)地方交通運(yùn)輸主管部門統(tǒng)籌做好疫情防控和保通保暢相關(guān)工作。

 

二是提效率,。積極引導(dǎo)國(guó)際班輪公司加大中國(guó)大陸出口航線的運(yùn)力和集裝箱供給力度,，提高集裝箱運(yùn)輸效率。剛才我已經(jīng)向大家通報(bào)了,，北美航線運(yùn)力達(dá)到688萬(wàn)標(biāo)箱,，比2020年、2019年分別增長(zhǎng)55%和26%；歐洲航線運(yùn)力達(dá)到了430萬(wàn)標(biāo)箱,，比2020年,、2019年同期分別增長(zhǎng)30%和7%。同時(shí)鼓勵(lì)班輪公司在滿足安全的情況下,，可以使用雜貨船,、特種船等運(yùn)輸集裝箱，增加運(yùn)力供給,。

 

三是增產(chǎn)能,。積極配合工信部協(xié)調(diào)我國(guó)的造箱企業(yè)加大生產(chǎn)力度，目前的月產(chǎn)能已由過(guò)去20萬(wàn)標(biāo)箱提升至歷史最高的50多萬(wàn)標(biāo)箱的生產(chǎn)能力,。6月份我國(guó)主要港口空集裝箱短缺量為1.4%,，比年初下降了12.2個(gè)百分點(diǎn)，這組數(shù)據(jù)說(shuō)明空箱空缺情況,，得到了有效緩解,。

 

四是強(qiáng)合作。推動(dòng)港航企業(yè)與進(jìn)出口企業(yè)加強(qiáng)合作,。鼓勵(lì)班輪公司與貨主企業(yè)積極簽訂長(zhǎng)期運(yùn)輸合同,，提供穩(wěn)定的供應(yīng)鏈服務(wù)保障。為響應(yīng)中小客戶的運(yùn)輸需求,，協(xié)調(diào)中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)等主動(dòng)服務(wù),，通過(guò)新開(kāi)多條服務(wù)專線、為中小貨主企業(yè)提供專項(xiàng)的運(yùn)輸服務(wù),。

 

下一步,，我部將繼續(xù)會(huì)同商務(wù)部等部門落實(shí)好穩(wěn)外貿(mào)相關(guān)的措施，確保國(guó)際物流供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通,。謝謝,！

 

中國(guó)新聞網(wǎng)記者提問(wèn)：

 

目前河南交通恢復(fù)情況如何，下一步對(duì)防汛,、防臺(tái)風(fēng)有哪些部署和安排,？

 

孫文劍：

 

謝謝你的提問(wèn)。全國(guó)人民都關(guān)注“720”河南暴雨的情況,。

 

7月20日河南省鄭州發(fā)生極端降雨后,，我部于7月21日凌晨3時(shí)啟動(dòng)防汛救災(zāi)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，保持與河南省交通運(yùn)輸部門和周邊省份視頻會(huì)商,，指導(dǎo)河南省摸排公路,、橋梁的水毀有關(guān)情況，制定搶通計(jì)劃,。同時(shí),，安排了兩個(gè)救災(zāi)指導(dǎo)組帶著有關(guān)專家，奔赴重點(diǎn)災(zāi)區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。同時(shí)也會(huì)同財(cái)政部門緊急撥付公路的災(zāi)毀搶通保通資金1500萬(wàn)元,，支持河南開(kāi)展公路修復(fù)搶通有關(guān)的工作。

 

經(jīng)過(guò)各方大力支持和共同努力,，截至目前,，河南省交通運(yùn)輸行業(yè)總體運(yùn)行平穩(wěn)有序。其中,，鐵路方面,，除個(gè)別線路區(qū)間中斷、封鎖,、雙線改單線運(yùn)行外,，其余主要干線均已恢復(fù)了通車。公路方面,，截止到今天7時(shí),，河南已經(jīng)搶通高速公路、國(guó)省道的66個(gè)路段,，還有商登高速（S60）一個(gè)路段和14條國(guó)省道在搶通,，農(nóng)村公路共計(jì)阻斷1685條，目前已搶通1021條,，希望記者朋友繼續(xù)關(guān)注河南交通方面有關(guān)的搶通情況,。民航方面，鄭州新鄭機(jī)場(chǎng)7月27日晚已經(jīng)全面恢復(fù)運(yùn)營(yíng),，目前航班起降架次已經(jīng)達(dá)到暴雨發(fā)生前水平,，日均600架次。郵政方面,，行業(yè)運(yùn)行全面恢復(fù),，沒(méi)有快件積壓。

 

大家都知道,，當(dāng)前正值“七下八上”防汛最關(guān)鍵階段,，防洪防汛防臺(tái)風(fēng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。為應(yīng)對(duì)6號(hào)臺(tái)風(fēng)“煙花”,，我部于7月23日20時(shí)啟動(dòng)了防御臺(tái)風(fēng)Ⅱ級(jí)響應(yīng),。下一步，我部將持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示精神,，立足防大汛,、抗大洪、搶大險(xiǎn),、救大災(zāi),，堅(jiān)持底線思維，全力做好交通運(yùn)輸防汛防臺(tái)風(fēng)和應(yīng)急救災(zāi)工作。

 

一是加強(qiáng)安排部署,。全面指導(dǎo)行業(yè)做好年度防汛防臺(tái)風(fēng)工作,。同時(shí)，派出檢查組赴各地開(kāi)展防汛防臺(tái)風(fēng)檢查工作,，壓實(shí)屬地工作責(zé)任,，及時(shí)反饋問(wèn)題，指導(dǎo)抓好整改,。

 

二是突出預(yù)警預(yù)防,。及時(shí)掌握水文、地質(zhì),、氣象預(yù)測(cè)預(yù)警,，按照防洪防汛要求，加大交通疏導(dǎo)力度,，及時(shí)停工停產(chǎn)停運(yùn),、轉(zhuǎn)移人員。指導(dǎo)各地做好重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)測(cè)預(yù)警和交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,，杜絕麻痹僥幸,。

 

三是保通暢保安全。加強(qiáng)安全監(jiān)管,。優(yōu)化運(yùn)力組織調(diào)度,，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資投送及時(shí)、運(yùn)輸?shù)轿?。加大?duì)公路,、橋梁、隧道的監(jiān)測(cè),、巡查力度,。加強(qiáng)航運(yùn)樞紐大壩和通航建筑物運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，合理安排港口的有關(guān)作業(yè),。

 

四是強(qiáng)化應(yīng)急處置,。強(qiáng)化24小時(shí)應(yīng)急值守，對(duì)重點(diǎn)省份交通運(yùn)輸部門進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)度,、加強(qiáng)協(xié)調(diào),。進(jìn)入主汛期后，針對(duì)黑龍江,、長(zhǎng)江流域和京津冀等地汛情嚴(yán)峻的形勢(shì),，連續(xù)開(kāi)展工作調(diào)度，指導(dǎo)做好公路搶通保通,、船舶安全航行和應(yīng)急物資運(yùn)輸保障等工作,。

 

五是保障災(zāi)后重建,。及時(shí)協(xié)調(diào)安排公路災(zāi)毀搶通和災(zāi)后恢復(fù)重建補(bǔ)助資金，提升災(zāi)后重建的速度和力度,。

 

謝謝,。

 

中國(guó)交通報(bào)記者提問(wèn)：

 

我們注意到，交通運(yùn)輸部持續(xù)開(kāi)展執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng),，請(qǐng)問(wèn)目前進(jìn)展如何,？

 

孫文劍：

 

謝謝你的提問(wèn)！

 

交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)經(jīng)過(guò)動(dòng)員部署,、自查自糾,，目前已經(jīng)進(jìn)入到了深入整改階段,，可以說(shuō)取得了階段性的成果,。

 

一是堅(jiān)持建章立制，加強(qiáng)突出問(wèn)題源頭治理,。交通運(yùn)輸部擬修訂罰款規(guī)定80項(xiàng),，涉及修訂法律1件、行政法規(guī)8件,、規(guī)章22件,。各地?cái)M修訂地方性法規(guī)55件，地方政府規(guī)章54件,，從源頭上治理亂罰款問(wèn)題,。同時(shí)，部修訂頒布了《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》,，印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的意見(jiàn)》等文件,。福建、河北,、山東,、浙江等省份梳理交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄清單，確保“清單之外無(wú)處罰”,，河南還研究出臺(tái)了《非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法實(shí)施辦法（試行）》,，等等，扎實(shí)扎緊制度的籠子,。

 

二是堅(jiān)持動(dòng)真碰硬,，推動(dòng)深挖深查深改。6月底前結(jié)束的自查自糾是專項(xiàng)整治的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。在這樣的環(huán)節(jié)里,，各級(jí)交通運(yùn)輸部門通過(guò)兩輪次的問(wèn)題查擺，共計(jì)查擺出突出問(wèn)題4537件,。同時(shí),，堅(jiān)持邊查邊改,、深入整改，截至到6月底,，全系統(tǒng)已累計(jì)完成問(wèn)題整改3085個(gè),，平均整改率達(dá)68%。專項(xiàng)整治期間,，全國(guó)共評(píng)查執(zhí)法案卷8.3萬(wàn)余卷,；立案調(diào)查處理執(zhí)法違法違紀(jì)案件78件，黨紀(jì)處分40人,，還對(duì)1308人進(jìn)行了組織處理,，切實(shí)彰顯了正風(fēng)肅紀(jì)的堅(jiān)強(qiáng)決心。

 

三是夯實(shí)基層基礎(chǔ),，著力提升隊(duì)伍素質(zhì)能力,。交通運(yùn)輸部印發(fā)了交通運(yùn)輸行政執(zhí)法培訓(xùn)大綱、執(zhí)法人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè),，為各地學(xué)習(xí)培訓(xùn)提供依據(jù),。截止到目前，全系統(tǒng)共累計(jì)輪訓(xùn)執(zhí)法人員16萬(wàn)人次,。

 

四是堅(jiān)守為民情懷,，讓執(zhí)法更有溫度。專項(xiàng)整治期間各級(jí)交通運(yùn)輸部門共計(jì)走訪企業(yè)4.3萬(wàn)余家,，座談從業(yè)人員16萬(wàn)余人次,，處理12328執(zhí)法類投訴約5.7萬(wàn)件。同時(shí),，積極踐行執(zhí)法為民理念,，比如浙江海事局將“首違不罰”文件執(zhí)行情況作為專項(xiàng)整治督查工作內(nèi)容，廣西柳州交通運(yùn)輸執(zhí)法部門將租賃來(lái)的30輛執(zhí)法用車升級(jí)改造為“移動(dòng)執(zhí)法服務(wù)工作站”,，江蘇全力打造“一體化+智慧執(zhí)法+信用監(jiān)管”交通綜合執(zhí)法新模式,，等等，讓執(zhí)法不僅有力度,，更要有溫度,。

 

下一步，我們將持續(xù)深挖深查問(wèn)題,，確保8月底前全面完成突出問(wèn)題整改工作,。也希望廣大記者朋友繼續(xù)關(guān)注這方面問(wèn)題相關(guān)的整改和執(zhí)法領(lǐng)域相關(guān)的行動(dòng)，謝謝,！

 

中國(guó)交通廣播記者提問(wèn)：

 

第二屆聯(lián)合國(guó)全球可持續(xù)交通大會(huì)還有不到3個(gè)月的時(shí)間就要舉行,，請(qǐng)問(wèn)目前的籌辦進(jìn)展情況如何？

 

孫文劍：

 

謝謝你的提問(wèn),，也感謝你對(duì)第二屆聯(lián)合國(guó)全球可持續(xù)交通大會(huì)的關(guān)注,?？梢哉f(shuō)這樣的大會(huì)是全球交通人的盛會(huì)，大會(huì)還有2個(gè)月多一點(diǎn)就要在北京召開(kāi),，籌辦工作也已經(jīng)全面進(jìn)入沖刺階段,。

 

本屆大會(huì)由聯(lián)合國(guó)主辦，中國(guó)政府承辦,，10月14日—16日通過(guò)線上線下相結(jié)合的形式在北京舉行,。大會(huì)的主題為“可持續(xù)的交通、可持續(xù)的發(fā)展”,，屆時(shí)全球交通各界人士將就這一主題進(jìn)行交流學(xué)習(xí),、互相借鑒，這將是一場(chǎng)全球交通業(yè)界的盛會(huì),。

 

目前,，大會(huì)的各項(xiàng)籌備工作都在有序推進(jìn)。我們也與聯(lián)合國(guó)方面保持密切溝通,，已全面啟動(dòng)大會(huì)的參會(huì)代表邀請(qǐng)工作,，相信大家也注意到了,，近期我部領(lǐng)導(dǎo)在外事活動(dòng)時(shí)也進(jìn)行了相關(guān)邀請(qǐng),。大會(huì)的各項(xiàng)成果也正在按計(jì)劃推進(jìn)。更多相關(guān)情況,，請(qǐng)大家繼續(xù)關(guān)注大會(huì)中方網(wǎng)站,。

 

謝謝。

 

紅星新聞?dòng)浾咛釂?wèn)：

 

“全面推廣高速公路差異化收費(fèi)”已經(jīng)進(jìn)入到組織實(shí)施階段,，請(qǐng)問(wèn)最新的進(jìn)展如何,？按照要求，鼓勵(lì)各地在差異化收費(fèi)方案制定上采取因地制宜,、分類施策的原則,，那么是否會(huì)有地方出現(xiàn)收費(fèi)不降反增的情況？

 

孫文劍：

 

謝謝你的提問(wèn),。

 

很多記者朋友對(duì)高速公路的差異化收費(fèi)非常關(guān)注,，根據(jù)我掌握的情況，我把相關(guān)的信息向大家通報(bào)一下,。

 

可以說(shuō)全面推廣高速公路的差異化收費(fèi),，是提升高速公路網(wǎng)通行效率，促進(jìn)物流業(yè)降本增效,，讓社會(huì)公眾更多的分享高速公路改革發(fā)展的紅利的一項(xiàng)重要舉措,。在這里給大家舉兩個(gè)方面的案例，一方面,，差異化收費(fèi)到底能起到什么樣的效果,，比如在同一條高速公路上,，白天和夜間車輛的通行分布是有非常大的差異，在這方面,，如果我們實(shí)行差異化收費(fèi),，能很好的實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰調(diào)流。給大家舉個(gè)例子,，在山西省對(duì)天大高速等5條路段,，在8時(shí)-20時(shí)給予貨車通行30%的優(yōu)惠，也就是白天貨車從這條高速公路通過(guò),，優(yōu)惠是30%,。在20時(shí)-次日8時(shí)給予貨車通行70%的優(yōu)惠，吸引貨車司機(jī)朋友在夜間車輛較少的時(shí)段來(lái)通行,，這樣能平衡高速公路24小時(shí)整個(gè)時(shí)段的貨車通行量的情況,。

 

第二個(gè)案例，選取與相鄰平行路段流量差異較大的高速公路,，調(diào)整不同路段,、不同車型的收費(fèi)政策，均衡路網(wǎng)交通量,，提高路網(wǎng)整體運(yùn)行效率和安全水平,。我把浙江的例子給大家舉一下，浙江對(duì)通行錢江隧道的5軸,、6軸貨車實(shí)施12%的通行費(fèi)優(yōu)惠,，吸引更多的車從這兒通行。從實(shí)踐情況看,，實(shí)施高速公路差異化收費(fèi),，試點(diǎn)區(qū)域和路段交通量分布趨于均衡，路網(wǎng)運(yùn)行效率明顯提升,，貨車運(yùn)輸成本有效降低,，公路投資者合法權(quán)益得到有效保障，用一句話來(lái)總結(jié),，這樣的舉措實(shí)現(xiàn)了多方共利共贏,。

 

6月15日《全面推廣高速公路差異化收費(fèi)實(shí)施方案》公布后，我們現(xiàn)在最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)字是這樣的,，目前全國(guó)29個(gè)省份（海南,、西藏沒(méi)有收費(fèi)公路）均已結(jié)合本地實(shí)際實(shí)施了高速公路差異化收費(fèi)。從差異化收費(fèi)類型看,，29省份已全部實(shí)施了分支付方式差異化收費(fèi),，對(duì)ETC車輛給予了不同程度的通行費(fèi)優(yōu)惠；22個(gè)省份實(shí)施了分車型差異化收費(fèi),；21個(gè)省份實(shí)行了分路段差異化收費(fèi),；10個(gè)省份實(shí)施了分出入口差異化收費(fèi),；上海、浙江,、貴州等5個(gè)省份實(shí)施了分時(shí)段差異化收費(fèi),；山西1個(gè)省份實(shí)施了分方向差異化收費(fèi)。

 

從這些零零總總不同類型的差異化收費(fèi),，地方研究提出了新的差異化收費(fèi)政策,，在這基礎(chǔ)上進(jìn)一步評(píng)估、優(yōu)化,，研究提出新的差異化收費(fèi)的政策,，并且對(duì)已有的政策再進(jìn)一步完善，按程序報(bào)經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。各個(gè)省的差異化收費(fèi)政策要報(bào)各省的省政府批準(zhǔn),，批準(zhǔn)之后他們才能夠進(jìn)行實(shí)施。

 

針對(duì)剛才提到的差異化收費(fèi)之后,，有的路段是不是會(huì)出現(xiàn)不降反升的情況,？我在這里說(shuō)明一下，實(shí)施高速公路的差異化收費(fèi),，均是在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下調(diào)的,，沒(méi)有存在不降反升的問(wèn)題，謝謝,。

 

謝謝,！

 

南方都市報(bào)記者提問(wèn)：

 

我們了解到,，交通運(yùn)輸部日前研究審議了《關(guān)于加強(qiáng)貨車司機(jī)權(quán)益保障工作的意見(jiàn)》,。請(qǐng)問(wèn)在進(jìn)一步加強(qiáng)貨車司機(jī)權(quán)益保障方面，將有哪些具體措施,？

 

孫文劍：

 

謝謝你的提問(wèn),！

 

道路貨運(yùn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)，也是廣大人民群眾就業(yè)擇業(yè)的重要領(lǐng)域,。改革開(kāi)放以來(lái),，我國(guó)道路貨運(yùn)業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，2020年,，全國(guó)1800多萬(wàn)貨車司機(jī)完成了全社會(huì)74%的營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)量,，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。但與此同時(shí),，受多重因素影響,，廣大貨車司機(jī)工作辛苦、經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)較重,、從業(yè)環(huán)境較差等問(wèn)題日益突出,。

 

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神,，切實(shí)維護(hù)貨車司機(jī)等就業(yè)群體合法權(quán)益，我部在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上,，開(kāi)展了跟車暗訪,、多方溝通協(xié)調(diào)、會(huì)同相關(guān)部門起草了《關(guān)于加強(qiáng)貨車司機(jī)權(quán)益保障工作的意見(jiàn)》,。

 

《意見(jiàn)》聚焦廣大貨車司機(jī)反映的停車休息難,、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)惡意壓價(jià)等煩心事，也反映了城市通行不便利,、運(yùn)輸途中遭遇偷油偷貨,、社會(huì)保障體系缺失等操心事，以及路面執(zhí)法不規(guī)范,、投訴舉報(bào)渠道不暢等揪心事,，《意見(jiàn)》聚焦了貨車司機(jī)的煩心事、操心事,、揪心事,。

 

研究提出了28項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，主要包括：嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，暢通貨車司機(jī)投訴舉報(bào)渠道,，簡(jiǎn)化貨車司機(jī)辦事辦證手續(xù)，優(yōu)化調(diào)整貨車禁限行政策,，改善貨車司機(jī)停車休息條件,，依法打擊車匪路霸，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)新業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)行為,，推進(jìn)貨車司機(jī)參加社會(huì)保險(xiǎn),，合理引導(dǎo)貨運(yùn)市場(chǎng)供給等9個(gè)方面的措施舉措。

 

下一步,，文件印發(fā)后,，我們將加強(qiáng)貫徹落實(shí)，更好維護(hù)貨車司機(jī)合法權(quán)益,，切實(shí)增強(qiáng)廣大貨車司機(jī)的從業(yè)獲得感和職業(yè)歸屬感,，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)建設(shè)發(fā)展提供有力支撐,。

 

謝謝,！

 

海報(bào)新聞?dòng)浾咛釂?wèn)：

 

日前，交通運(yùn)輸部發(fā)布《關(guān)于修改<道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法>和<網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法>的決定（征求意見(jiàn)稿）》,。請(qǐng)問(wèn)這次修訂是出于什么考慮,？對(duì)比之前條例內(nèi)容具體做了哪些修改？

 

孫文劍：

 

謝謝你的提問(wèn)。

 

按照國(guó)務(wù)院的有關(guān)部署要求,，結(jié)合交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)工作安排,，維護(hù)好卡車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)等交通從業(yè)人員的合法權(quán)益,，切實(shí)減輕從業(yè)人員負(fù)擔(dān),，推動(dòng)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，我部組織對(duì)多個(gè)部門規(guī)章開(kāi)展了修訂,，目前正向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),。

 

其中你剛提到的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》，主要修訂內(nèi)容,，從大方面來(lái)講,，有兩個(gè)方面：一是對(duì)未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》擅自從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等行為的處罰情況進(jìn)行了區(qū)分，并且調(diào)整了處罰額度,。其中,，對(duì)車輛、駕駛員未取得網(wǎng)約車相關(guān)許可的違規(guī)行為的處罰額度進(jìn)行了適度降低,，從現(xiàn)行的“1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款”分別調(diào)整為3000元-1萬(wàn)元,，以及200元-2000元，這是什么意思呢,？在沒(méi)有取得運(yùn)輸證的情況下違規(guī)從事運(yùn)營(yíng),，從過(guò)去罰1萬(wàn)-3萬(wàn)，現(xiàn)在調(diào)整為3000元-1萬(wàn),，如果未取得網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證的情況下,，違規(guī)從事運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，從過(guò)去罰款1萬(wàn)-3萬(wàn),，調(diào)整為現(xiàn)在的200元-2千元,。這樣的辦法還在征求意見(jiàn)當(dāng)中，對(duì)平臺(tái)公司未取得網(wǎng)絡(luò)預(yù)約車出租汽車許可有關(guān)違規(guī)行為的處罰額度沒(méi)有進(jìn)行調(diào)整,。

 

二是刪除了第三十六條中對(duì)“未攜帶相關(guān)證件,、甩客或者故意繞道行駛、違規(guī)收費(fèi)”等違規(guī)行為處罰相關(guān)表述,。對(duì)網(wǎng)約車駕駛員有關(guān)違規(guī)行為，將統(tǒng)一按照《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》執(zhí)行,。在管理之中,，出租汽車、網(wǎng)約車司機(jī)違規(guī)的處罰金額從50-200元直接提高到200-2000元,，處罰金額提高顯然對(duì)司機(jī)約束力更強(qiáng)了,，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車司機(jī)的約束力度。

 

《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》主要修訂內(nèi)容包括三個(gè)方面：一是堅(jiān)持深化改革，刪除了“道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)和車載終端應(yīng)當(dāng)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查”等不符合國(guó)務(wù)院“放管服”改革精神的相關(guān)內(nèi)容,。二是堅(jiān)持減負(fù)便民,，適當(dāng)降低了對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者（主要是司機(jī)）等經(jīng)營(yíng)主體違規(guī)行為的處罰額度。三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，適應(yīng)執(zhí)法工作實(shí)踐需要,，進(jìn)一步明晰了相關(guān)條款的處罰對(duì)象。

 

謝謝,！

 

今天發(fā)布會(huì)到此結(jié)束,，謝謝大家！