時間：2021-07-27 09:39:11 點擊：次
來源：交通運輸部 作者：

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上海,、江蘇,、浙江,、安徽,、江西,、山東,、河南,、湖北,、湖南,、重慶,、四川、貴州、云南省(市)交通運輸廳(局,、委),發(fā)展改革委(能源局);交通運輸部長江航務管理局,上海,、浙江、連云港海事局;國家能源局華東,、華中監(jiān)管局,江蘇,、浙江、湖南,、四川,、云南監(jiān)管辦公室;上海、江蘇,、浙江,、安徽、江西,、湖北,、湖南、重慶,、四川,、貴州、云南省(市)電力公司;中國遠洋海運集團有限公司,、招商局集團有限公司,、國家能源投資集團有限責任公司,上海組合港管理委員會辦公室,中國港口協(xié)會、中國船東協(xié)會,、長江港航物流聯(lián)盟:

為深入貫徹習近平總書記關于推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展系列重要講話精神,，認真落實《中華人民共和國長江保護法》有關要求和黨中央,、國務院關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),、加快建設交通強國的決策部署，進一步推進船舶靠港使用岸電,，促進長江經(jīng)濟帶航運綠色發(fā)展,，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、工作目標和實施范圍

堅持問題導向,、目標導向,、系統(tǒng)思維，進一步加強部門協(xié)作,、區(qū)域協(xié)同以及船,、港、電互動,，與建立健全長江經(jīng)濟帶船舶和港口污染防治長效機制要求有效銜接,，進一步提高長江經(jīng)濟帶船舶靠港岸電使用率。力爭到2025年底前，船舶受電設施安裝率大幅提高,，港口和船舶岸電設施匹配度顯著提升,，岸電使用成本進一步降低，岸電服務更加優(yōu)質(zhì),，岸電監(jiān)管進一步強化,，基本實現(xiàn)長江經(jīng)濟帶船舶靠港使用岸電常態(tài)化，譜寫長江航運綠色發(fā)展新篇章,，積極推進交通運輸碳達峰碳中和工作,。

本通知實施范圍為船籍港在長江經(jīng)濟帶沿線11省市的內(nèi)河運輸船舶、江海直達運輸船舶,、海進江運輸船舶,，以及長江經(jīng)濟帶的港口碼頭。

二,、協(xié)同推進船舶和港口岸電設施建設

1.加快推進船舶受電設施安裝,。新建船舶應當按照船舶法定檢驗技術規(guī)則要求同步安裝受電設施，船舶檢驗機構在檢驗環(huán)節(jié)嚴格把關,。以在內(nèi)河港口靠泊2小時以上的內(nèi)河運輸船舶,、江海直達運輸船舶、海進江運輸船舶（液貨船以及使用新能源,、清潔能源的船舶除外）為重點,，推進現(xiàn)有船舶受電設施改造。2023年底前,，基本完成內(nèi)河集裝箱船舶,、滾裝船舶、江海直達運輸船舶,、海進江運輸船舶,，以及2000載重噸及以上內(nèi)河干散貨船舶和多用途船舶受電設施改造；2024—2025年,，推進1000—2000載重噸的內(nèi)河干散貨船舶,、多用途船舶受電設施改造。長江航務管理局加強統(tǒng)籌督導,，會同省級交通運輸,、發(fā)展改革部門協(xié)調(diào)指導地市（州）依法制定船舶受電設施改造計劃和年度任務清單，并抓好落實,。

2.有序推進碼頭岸電設施建設,。新建、改建碼頭應當依法依規(guī)同步設計,、建設岸電設施,。根據(jù)船舶受電設施改造進度,，各省級交通運輸、發(fā)展改革,、能源部門協(xié)調(diào)指導地市（州）同步推進相關碼頭岸電設施改造,，推動港船岸電設施在類型、噸級,、數(shù)量上協(xié)調(diào)匹配,。

3.強化船港岸電設施技術銜接匹配。進一步提高港船岸電設施技術匹配度,，碼頭,、船舶、電力企業(yè)要嚴格按照相關標準建設岸電設施,，碼頭岸電設施投入使用前要按照相關標準實施檢測,。碼頭和船舶現(xiàn)有的低壓岸電設施接插件不滿足國家標準《工業(yè)用插頭插座和耦合器第5部分：低壓岸電連接系統(tǒng)（LVSC系統(tǒng)）用插頭、插座,、船用連接器和船用輸入插座的尺寸兼容性和互換性要求》（GB/T 11918.5—2020）及船舶法定檢驗技術規(guī)則的,，力爭2022年6月底前完成升級改造。

三,、進一步降低岸電建設和使用成本

4.加強資金政策支持,。積極利用中央預算內(nèi)投資、省財政專項資金,、綠色債券等渠道對船舶和港口的岸電設施改造給予支持,。省級發(fā)展改革、交通運輸部門要加強溝通協(xié)調(diào),，按照有關要求有序組織港航等企業(yè)做好資金申請等工作,，積極爭取地方人民政府對船舶檢驗機構的工作經(jīng)費給予保障。

5.完善岸電使用價格收費政策,。港口岸電繼續(xù)執(zhí)行大工業(yè)電價并免收需（容）量電費政策,。鼓勵港口岸電直接或打捆參與電力市場化交易，釋放改革紅利,，降低用電成本,。電網(wǎng)企業(yè)應加快推進區(qū)劃紅線外岸電專線、配套電網(wǎng)建設改造,，積極開展岸電設施建設。推動岸電建設運營主體積極實施岸電使用服務費優(yōu)惠,，實現(xiàn)船舶使用岸電綜合成本（電費和服務費）低于燃油發(fā)電成本,，加快推動長江經(jīng)濟帶港口岸電使用。

6.完善激勵措施,。將船舶靠港使用岸電納入《綠色技術推廣目錄》,，支持應用岸電技術和裝備的企業(yè)享受相關優(yōu)惠政策,。鼓勵各地出臺對使用岸電船舶優(yōu)先靠泊、優(yōu)先過閘等措施,。進一步完善三峽過閘船舶激勵政策,，加大對安裝受電設施、使用岸電船舶的支持力度,。 

四,、強化岸電建設和使用監(jiān)管

7.完善監(jiān)管制度。嚴格落實《中華人民共和國長江保護法》要求,，修訂《港口和船舶岸電管理辦法》,，完善港口和船舶岸電設施建設、使用及管理制度,。制定船舶受電設施檢驗指南,，完善船檢證書和船檢系統(tǒng)，增加岸電相關標注標識,，提高具備受電設施船舶的辨識度,，方便港口經(jīng)營人安排靠泊以及管理部門依法實施監(jiān)管。落實港口船舶岸電建設使用相關法律法規(guī)和強制性技術標準等要求,，修訂有關監(jiān)督檢查細則,，明確岸電執(zhí)法要求。印發(fā)執(zhí)法人員應知應會手冊（水運篇）,，加強對執(zhí)法人員的指導,。

8.強化監(jiān)督管理。交通運輸主管部門在港口建設項目初步設計審查,、竣工驗收,、港口經(jīng)營許可等管理以及現(xiàn)場檢查中嚴格把關，加強對碼頭岸電設施建設,、使用情況的監(jiān)督檢查,，對未按規(guī)定為靠港船舶提供岸電服務的岸電供電企業(yè)依法限期整改。督促港航企業(yè)嚴格落實公路水路交通運輸企業(yè)一套表統(tǒng)計調(diào)查制度和船舶能耗數(shù)據(jù)收集管理制度,。海事管理機構要加強對船舶使用岸電的監(jiān)管,，結合文書查閱等現(xiàn)場檢查方式核查船舶受電設施安裝和使用情況，對在內(nèi)河港口靠泊2小時以上或在沿海港口靠泊3小時以上但未按規(guī)定使用岸電的船舶依法進行處理,。鼓勵港口經(jīng)營人將不按規(guī)定使用岸電的船舶及時報告所在地海事管理機構,。

五、優(yōu)化提升岸電服務水平

9.加強船岸信息共享,。港口經(jīng)營人,、岸電供電企業(yè)應當將碼頭岸電設施技術參數(shù)信息、收費標準等通過網(wǎng)站,、碼頭前沿指示牌等渠道向社會公開,。港口所在地交通運輸主管部門要匯總并向社會公開轄區(qū)碼頭岸電設施信息,。船舶在靠港前要向港口企業(yè)提供船舶受電設施情況，港口企業(yè)要將具備受電設施的船舶安排在有相應供電能力的泊位靠泊,。

10.加強船岸協(xié)作,。港口企業(yè)、岸電供電企業(yè)和水路運輸經(jīng)營者要加強溝通合作,，共同推動岸電使用,。交通運輸主管部門、海事管理機構要積極推動固定航線的港航企業(yè)簽訂岸電使用協(xié)議,。上海組合港管理委員會辦公室要加強對長三角區(qū)域船舶靠港使用岸電的統(tǒng)籌指導,。中國港口協(xié)會、中國船東協(xié)會等組織要充分發(fā)揮指導協(xié)調(diào)作用,。岸電供電企業(yè)要建立健全岸電服務制度,，不斷提升服務水平。鼓勵港航企業(yè)和岸電供電企業(yè)購買岸電安全責任相關保險,。

11.發(fā)揮央企示范帶頭作用,。國家電網(wǎng)有限公司積極在長江碼頭、錨地,、服務區(qū)岸電設施的建設,、運營等方面發(fā)揮骨干作用。中遠海運集團,、招商局集團,、國家能源集團等企業(yè)要認真實施交通強國建設試點任務，加快提高船舶受電設施安裝率,，建立實施集團層面船舶和港口岸電使用制度,，率先實現(xiàn)經(jīng)營船舶和港口岸電使用。

12.加大新技術新裝備的研發(fā)和應用,。鼓勵各地積極采用信息化技術手段,，提高岸電管理效率和服務水平。岸電供電企業(yè)要創(chuàng)新岸電支付方式,，實現(xiàn)便捷結算,。國家電網(wǎng)有限公司2025年底前對接入國家電網(wǎng)車船一體化綜合服務平臺的岸電設施免收運營服務費，研究推廣利用該平臺提供支付和清分結算等服務的可行性,。加大技術攻關力度,，進一步提升大水位差等復雜環(huán)境岸電使用的便捷性。

六,、切實落實各方責任

13.推動落實屬地政府責任,。各地交通運輸主管部門會同發(fā)展改革、能源部門推動地方人民政府落實《中華人民共和國長江保護法》要求,，出臺岸電建設使用資金補貼,、電價優(yōu)惠等支持政策，制定港口岸電設施和船舶受電設施改造計劃,，明確年度任務清單,，做好組織實施。

14.壓實企業(yè)主體責任,。水路運輸經(jīng)營者,、港口企業(yè)、岸電供電企業(yè)等單位要嚴格落實法律法規(guī)要求,，建立健全岸電管理,、使用、維護保養(yǎng)制度和操作規(guī)程,，加強人員培訓,，落實崗位責任，加快港口和船舶岸電設施建設使用,。

15.嚴格落實部門責任,。省級交通運輸主管部門會同發(fā)展改革、能源部門加強對下級部門的督促指導,，層層壓實責任,。各地交通運輸主管部門和交通運輸部直屬海事管理系統(tǒng)要加強信息通報和公開，加大聯(lián)合監(jiān)管力度,。省級交通運輸主管部門按季度向交通運輸部報送岸電工作推進情況,，交通運輸部將有關情況納入長江經(jīng)濟帶船舶和港口污染防治長效機制重點工作開展督導和通報。

交通運輸部             國家發(fā)展改革委

國家能源局            國家電網(wǎng)有限公司

2021年7月14日

抄送:上海,、江蘇,、浙江、安徽,、江西,、山東、河南,、湖北,、湖南、重慶,、四川,、貴州、云南省(市)人民政府辦公廳,中國船級社,交通運輸部規(guī)劃研究院,、水運科學研究院,交通運輸部政策研究室,、法制司、綜合規(guī)劃司,、財務審計司,、海事局,。