【九部門】《關(guān)于全面加強電子商務(wù)領(lǐng)域誠信建設(shè)的指導意見》
(五)加強網(wǎng)絡(luò)支付管理,。加強電子商務(wù)平臺與非銀行支付機構(gòu)的協(xié)調(diào)配合。充分發(fā)揮非銀行支付機構(gòu)在電子商務(wù)賬款支付中的作用,防范網(wǎng)絡(luò)欺詐等行為,。進一步完善網(wǎng)絡(luò)支付服務(wù)體系,,推動網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)規(guī)范化,、標準化,。
(六)建立寄遞物流信用體系。完善商品寄遞過程中的信息實時跟蹤機制,。加強對寄遞物流企業(yè)及其從業(yè)人員的信用管理,,探索建立監(jiān)管部門、商戶和消費者對寄遞物流企業(yè)及其從業(yè)人員的信用評價機制,。建立健全責任倒查和追究機制,,對嚴重失信寄遞物流企業(yè)限制入駐電子商務(wù)平臺。
(七)強化消費者權(quán)益保障措施,。支持和鼓勵電子商務(wù)平臺建立消費者權(quán)益保護基金,,實施“先行賠付”制度,。鼓勵商戶公開作出信用承諾,,參加“規(guī)定期限內(nèi)無條件退貨”等活動。電子商務(wù)平臺和有關(guān)市場監(jiān)管部門建立健全消費者投訴舉報制度,,加強溝通銜接,,及時處理回應(yīng)消費者反映的問題。
四,、全面推動電子商務(wù)信用信息共建共享
(八)建立健全信用記錄,。相關(guān)行業(yè)主管、監(jiān)管部門要建立健全電子商務(wù)平臺以及為電子商務(wù)提供支撐服務(wù)的代運營,、物流,、咨詢、征信等相關(guān)機構(gòu)和從業(yè)人員的信用記錄,依托全國信用信息共享平臺實現(xiàn)信用信息互聯(lián)共享,。涉及企業(yè)的相關(guān)信息按照企業(yè)信息公示暫行條例規(guī)定在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示,。電子商務(wù)平臺要建立完善交易雙方信用記錄,以實名注冊信息為基礎(chǔ),,及時將惡意評價,、惡意刷單、虛假流量,、圖物不符,、假冒偽劣、價格欺詐以及其他不誠信行為信息納入信用檔案,,依法報送相關(guān)行業(yè)主管,、監(jiān)管部門。
(九)建立事前信用承諾制度,。全面建立市場主體事前信用承諾制度,,推動電子商務(wù)平臺、入駐商家,、個人賣家,、物流企業(yè)等提供商品銷售和服務(wù)的市場主體就遵紀守法、信息真實性,、產(chǎn)品質(zhì)量,、服務(wù)保證、承擔的責任與義務(wù)等情況作出信用承諾,,以規(guī)范格式向社會公開,,并承諾違法失信后將自愿接受約束和懲戒。信用承諾事項納入市場主體信用檔案,,接受社會監(jiān)督,,并作為事中事后監(jiān)管的參考。
(十)建立產(chǎn)品信息溯源制度,。推行商品條形碼,,圍繞食用農(nóng)產(chǎn)品、食品,、藥品,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、特種設(shè)備,、危險品,、稀土產(chǎn)品等重要產(chǎn)品,推動生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)加快建立來源可查,、去向可追,、責任可究的產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系,,引導支持電子商務(wù)平臺和物流企業(yè)建立產(chǎn)品上架、銷售,、配送,、簽收、評價,、投訴全方位全過程的線上留痕監(jiān)管體系,。
(十一)推動建立線上線下信用信息共享機制。依托全國信用信息共享平臺,,依法依規(guī)歸集電子商務(wù)領(lǐng)域信用信息,,實現(xiàn)各地區(qū)、有關(guān)行業(yè)主管,、監(jiān)管部門信用信息的互聯(lián)互通和共享交換,。引導和規(guī)范征信機構(gòu)依法采集、整合電子商務(wù)領(lǐng)域交易主體信用信息,。支持地方政府與電子商務(wù)平臺,、征信機構(gòu)等各類社會機構(gòu)建立信用信息采集、共享和應(yīng)用機制,,實現(xiàn)電子商務(wù)領(lǐng)域信用信息交互融合,、共同應(yīng)用。
五,、大力實施電子商務(wù)信用監(jiān)管
(十二)加強第三方大數(shù)據(jù)監(jiān)測評價,。鼓勵社會信用評價機構(gòu)對電子商務(wù)平臺定期進行信用狀況評估,監(jiān)測失信行為信息,。制定相關(guān)程序規(guī)范,,加強對商務(wù)“12312”、消費者“12315”,、文化“12318”,、價格“12358”、質(zhì)量監(jiān)督“12365”等舉報投訴服務(wù)平臺電子商務(wù)失信信息的整合,、共享,、推送。在“信用中國”網(wǎng)站和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)開通網(wǎng)絡(luò)失信舉報中心,,暢通群眾舉報途徑,。全國信用信息共享平臺要及時采集部門監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)測,、群眾舉報等渠道形成的電子商務(wù)領(lǐng)域失信信息。
(十三)健全政府部門協(xié)同監(jiān)管機制,。構(gòu)建以信用為核心,,以實時監(jiān)控,、智能識別、風險預警,、科學處置為主要特點的電子商務(wù)新型市場監(jiān)管體系,。建立常態(tài)化、長效化的多部門聯(lián)合執(zhí)法檢查工作機制,。實施信用分級分類監(jiān)管,,建立集風險監(jiān)測、網(wǎng)上抽查,、源頭追溯,、屬地查處、信用管理為一體的電子商務(wù)信用監(jiān)督機制,。
(十四)提高電子商務(wù)平臺的信用管理水平,。支持電子商務(wù)平臺依法整合線上線下數(shù)據(jù)資源,對政府部門市場監(jiān)管中產(chǎn)生的可公開信用信息與自身掌握的信用信息進行匯聚整合和關(guān)聯(lián)分析,,構(gòu)建大數(shù)據(jù)監(jiān)管模型,,及時掌握市場主體經(jīng)營交易信用狀況,有效識別和打擊失信商家,,為誠信商家和客戶提供優(yōu)良的交易環(huán)境及平臺服務(wù),。
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