時(shí)間：2016-11-18 11:53:19 點(diǎn)擊：次
來源：中國電子商務(wù)物流服務(wù)網(wǎng) 作者：

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各省,、自治區(qū)、直轄市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局,、委）：

為深入貫徹中央1號(hào)文件和《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2014—2020年）》（國發(fā)〔2014〕42號(hào)）有關(guān)精神,，進(jìn)一步落實(shí)《交通運(yùn)輸部 農(nóng)業(yè)部 供銷合作總社 國家郵政局關(guān)于協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村物流健康發(fā)展 加快服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》（交運(yùn)發(fā)〔2015〕25號(hào)）的工作部署,，加快推進(jìn)農(nóng)村物流縣、鄉(xiāng),、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系建設(shè),，不斷提升農(nóng)村物流服務(wù)水平，經(jīng)交通運(yùn)輸部同意,，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一,、充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系建設(shè)的重要意義

農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系包括縣級(jí)農(nóng)村物流中心,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流服務(wù)站、村級(jí)農(nóng)村物流服務(wù)點(diǎn)三個(gè)層級(jí),，是農(nóng)村地區(qū)重要的公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施,，也是支撐農(nóng)村物流健康發(fā)展的先行條件，對(duì)于保障城鄉(xiāng)物資雙向順暢流動(dòng),、提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平,、支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展具有重要作用。當(dāng)前,，我國農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)不健全,、布局不合理、資源不集約,、功能不完善,，導(dǎo)致農(nóng)村物流效率低下、運(yùn)行成本較高,，已成為制約我國物流業(yè)健康發(fā)展的短板和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié),。

加強(qiáng)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的客觀要求,，是破解制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展瓶頸的重要舉措,，也是加快補(bǔ)齊物流業(yè)發(fā)展短板、降低城鄉(xiāng)流通費(fèi)用的重要抓手,。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要站在保障和改善民生,、支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的高度,，采取積極有效措施,，著力推進(jìn)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的集約化布局、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化運(yùn)營,，為加快構(gòu)建順暢快捷,、經(jīng)濟(jì)高效、便民利民的農(nóng)村物流服務(wù)體系提供有力支撐,。

二,、工作目標(biāo)

充分發(fā)揮交通運(yùn)輸在促進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)和作用，積極爭取地方人民政府支持,，著力加強(qiáng)部門合作和行業(yè)聯(lián)動(dòng),，推動(dòng)現(xiàn)有交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通,、郵政快遞,、供銷等網(wǎng)絡(luò)設(shè)施融合發(fā)展，按照“資源共享,、多站合一,、功能集約,、便利高效”的原則，加快建成一批農(nóng)村物流功能突出,、服務(wù)“三農(nóng)”效益顯著的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn),，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化,、服務(wù)多元化”,，全面提升農(nóng)村物流服務(wù)水平。

三,、工作重點(diǎn)

（一）優(yōu)化節(jié)點(diǎn)布局,，做好統(tǒng)籌規(guī)劃?？h級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要主動(dòng)會(huì)同農(nóng)業(yè),、商務(wù)、供銷,、郵政等多部門,、多單位，聯(lián)合編制縣域農(nóng)村物流三級(jí)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系發(fā)展規(guī)劃,?？茖W(xué)分析縣域內(nèi)農(nóng)村物流的需求特征，充分利用交通運(yùn)輸,、農(nóng)業(yè),、商務(wù)、供銷,、郵政等既有農(nóng)村物流資源,，合理確定縣、鄉(xiāng),、村三級(jí)農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)的數(shù)量,、布局、規(guī)模,、功能,，力爭實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的全覆蓋。在規(guī)劃布局中,，要突出功能整合,、資源共享、因地制宜,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),，可依托縣公路貨運(yùn)站場(chǎng)等,，建設(shè)（改造）縣級(jí)農(nóng)村物流中心,，加強(qiáng)與商貿(mào)市場(chǎng),、農(nóng)資中心、郵政集散中心等的銜接與融合,；可依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村客運(yùn)站,、電商服務(wù)中心、郵政局（所）和農(nóng)資站等,，升級(jí)改造建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流服務(wù)站,，實(shí)現(xiàn)功能疊加和多站合一；可利用行政村內(nèi)的農(nóng)家店,、綜合服務(wù)社,、村郵站等，建設(shè)村級(jí)農(nóng)村物流服務(wù)點(diǎn),，完善末端物流網(wǎng)絡(luò),。

（二）完善站場(chǎng)功能，提升服務(wù)水平,。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)會(huì)同農(nóng)業(yè),、商務(wù)、供銷,、郵政等部門,，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，科學(xué)制定農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，做到層次清晰,、規(guī)模適度、功能完善,、設(shè)施齊備,。在體系布局上，宜按照“縣級(jí)中轉(zhuǎn),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)分撥,、村級(jí)配送”的原則定位，進(jìn)行節(jié)點(diǎn)層次劃分和功能設(shè)置,?？h級(jí)農(nóng)村物流中心原則上應(yīng)設(shè)置運(yùn)輸組織、信息交易,、倉儲(chǔ)服務(wù),、快遞電商等功能區(qū)塊，并根據(jù)實(shí)際需要增設(shè)冷鏈物流等其他專業(yè)化服務(wù),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流服務(wù)站和村級(jí)農(nóng)村物流服務(wù)點(diǎn)原則上都應(yīng)涵蓋快遞收寄,、電商服務(wù)、信息采集、便民服務(wù)等基本功能,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流服務(wù)站還應(yīng)具備短時(shí)保管和接取送達(dá)功能,。要強(qiáng)化三級(jí)節(jié)點(diǎn)之間的高效銜接，以及節(jié)點(diǎn)內(nèi)各項(xiàng)功能的統(tǒng)籌設(shè)置,，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系的整體效應(yīng),。

（三）注重模式創(chuàng)新，強(qiáng)化運(yùn)營管理,?？h級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)協(xié)同相關(guān)行業(yè)管理部門，按照“規(guī)范,、高效,、經(jīng)濟(jì)、便民”的原則,，制定農(nóng)村物流站場(chǎng)運(yùn)營服務(wù)規(guī)范,，引導(dǎo)農(nóng)村物流站場(chǎng)經(jīng)營主體優(yōu)化服務(wù)流程、公告服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量,、加強(qiáng)安全應(yīng)急管理、完善投訴處理機(jī)制,，提升服務(wù)能力和水平,。鼓勵(lì)站場(chǎng)經(jīng)營主體加快創(chuàng)新農(nóng)村物流站場(chǎng)運(yùn)營管理模式，按照“多方合作,、共建共管,、聯(lián)營合作、利益共享”的原則,，加強(qiáng)與農(nóng)村商貿(mào)流通,、供銷合作、電商快遞以及農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷,、農(nóng)資配送,、農(nóng)村合作社等市場(chǎng)主體的深入合作，提高資源集約利用效率,，促進(jìn)價(jià)值鏈,、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新,。村級(jí)農(nóng)村物流服務(wù)點(diǎn)可選擇當(dāng)?shù)赜休^強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,、具備電腦和互聯(lián)網(wǎng)操作技能的個(gè)人作為合伙人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物流末端網(wǎng)點(diǎn)與廣大農(nóng)村居民的融合對(duì)接,。要強(qiáng)化農(nóng)村物流站點(diǎn)服務(wù)形象管理,，各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)會(huì)同農(nóng)業(yè),、商務(wù)、供銷,、郵政等部門共同設(shè)計(jì)發(fā)布本省農(nóng)村物流站點(diǎn)的統(tǒng)一標(biāo)識(shí),，突出交通運(yùn)輸形象標(biāo)識(shí)，兼顧運(yùn)營企業(yè)個(gè)性特色,，力爭實(shí)現(xiàn)省域范圍內(nèi)農(nóng)村物流站點(diǎn)標(biāo)志樣式,、顏色,、編號(hào)“三統(tǒng)一”,，方便廣大人民群眾識(shí)別，并對(duì)服務(wù)實(shí)施監(jiān)督,。

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