【國務(wù)院】《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》
(八)加強(qiáng)行業(yè)安全監(jiān)管。實(shí)施寄遞渠道安全監(jiān)管“綠盾”工程,,全面推進(jìn)快遞企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),,落實(shí)郵政業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備配置規(guī)范等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),明確收寄,、分揀,、運(yùn)輸、投遞等環(huán)節(jié)的安全要求,。落實(shí)快遞企業(yè)和寄件人安全責(zé)任,,完善從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度,筑牢寄遞渠道安全基礎(chǔ),。強(qiáng)化安全檢查措施,,嚴(yán)格執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度,加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出境快件的檢疫監(jiān)管,,從源頭防范禁寄物品流入寄遞渠道,。積極利用信息技術(shù)提升安全監(jiān)管能力,,完善快遞業(yè)安全監(jiān)管信息平臺(tái),健全信息采集標(biāo)準(zhǔn)和共享機(jī)制,,實(shí)現(xiàn)快件信息溯源追查,,依法嚴(yán)格保護(hù)個(gè)人信息安全。落實(shí)寄遞渠道安全管理工作機(jī)制,,加強(qiáng)跨部門,、跨區(qū)域協(xié)作配合,提升安全監(jiān)管與應(yīng)急處置能力,。
三,、政策措施
(九)深入推進(jìn)簡政放權(quán)。深化快遞行業(yè)商事制度改革,,探索對(duì)快遞企業(yè)實(shí)行同一工商登記機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)“一照多址”模式,。簡化快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可程序,改革快遞企業(yè)年度報(bào)告制度,,精簡企業(yè)分支機(jī)構(gòu),、末端網(wǎng)點(diǎn)備案手續(xù)。發(fā)揮電子口岸,、國際陸港等“一站式”通關(guān)平臺(tái)優(yōu)勢,,擴(kuò)大電子商務(wù)出口快件清單核放、匯總申報(bào)通關(guān)模式的適用地域范圍,,實(shí)現(xiàn)進(jìn)出境快件便捷通關(guān),。
(十)優(yōu)化快遞市場環(huán)境。充實(shí)監(jiān)管力量,,創(chuàng)新監(jiān)管方式,,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,全面提升市場監(jiān)管能力,。建立健全用戶申訴與執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,,依法查處違法違規(guī)行為,規(guī)范市場經(jīng)營秩序,。發(fā)揮行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督作用,,利用企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和行業(yè)監(jiān)管信息系統(tǒng),建立違法失信主體“黑名單”及聯(lián)合懲戒制度,,營造誠實(shí)守信的市場環(huán)境,。
(十一)健全法規(guī)規(guī)劃體系。加快制定快遞條例和相關(guān)法規(guī)規(guī)章,,提高快遞業(yè)法治化,、標(biāo)準(zhǔn)化水平。編制快遞業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃,與綜合交通運(yùn)輸,、物流業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、電子商務(wù),、物流園區(qū)等專項(xiàng)規(guī)劃做好銜接,。有關(guān)方面要將發(fā)展快遞業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,在城鄉(xiāng)規(guī)劃,、土地利用規(guī)劃,、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃中合理安排快遞基礎(chǔ)設(shè)施的布局建設(shè)。
(十二)加大政策支持力度,。中央預(yù)算內(nèi)投資通過投資補(bǔ)助和貼息等方式,,支持農(nóng)村和西部地區(qū)公益性、基礎(chǔ)性快遞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金要將符合條件的企業(yè)和項(xiàng)目納入支持范圍,。快遞企業(yè)可按現(xiàn)行規(guī)定申請(qǐng)執(zhí)行?。▍^(qū),、市)內(nèi)跨地區(qū)經(jīng)營總分支機(jī)構(gòu)增值稅匯總繳納政策,依法享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,。各地區(qū)要在土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃中統(tǒng)籌安排快遞專業(yè)類物流園區(qū),、快件集散中心等設(shè)施用地,研究將智能快件箱等快遞服務(wù)設(shè)施納入公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃,。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)方式,,開展適應(yīng)快遞業(yè)特點(diǎn)的抵押貸款、融資租賃等業(yè)務(wù),??爝f企業(yè)用電、用氣,、用熱價(jià)格按照不高于一般工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。
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