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來源：中國電子商務(wù)物流服務(wù)網(wǎng) 作者：

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各省、自治區(qū),、直轄市人民政府,，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

現(xiàn)將《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實,。

國務(wù)院

2015年8月31日

（本文有刪減）

促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要

大數(shù)據(jù)是以容量大,、類型多、存取速度快,、應(yīng)用價值高為主要特征的數(shù)據(jù)集合,，正快速發(fā)展為對數(shù)量巨大、來源分散,、格式多樣的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集,、存儲和關(guān)聯(lián)分析，從中發(fā)現(xiàn)新知識,、創(chuàng)造新價值,、提升新能力的新一代信息技術(shù)和服務(wù)業(yè)態(tài)。

信息技術(shù)與經(jīng)濟社會的交匯融合引發(fā)了數(shù)據(jù)迅猛增長,，數(shù)據(jù)已成為國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源,，大數(shù)據(jù)正日益對全球生產(chǎn)、流通,、分配,、消費活動以及經(jīng)濟運行機制、社會生活方式和國家治理能力產(chǎn)生重要影響,。目前,，我國在大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用方面已具備一定基礎(chǔ)，擁有市場優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?，但也存在政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享不足,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、缺乏頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃,、法律法規(guī)建設(shè)滯后,、創(chuàng)新應(yīng)用領(lǐng)域不廣等問題，亟待解決,。為貫徹落實黨中央,、國務(wù)院決策部署，全面推進(jìn)我國大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用,，加快建設(shè)數(shù)據(jù)強國,，特制定本行動綱要。

一,、發(fā)展形勢和重要意義

全球范圍內(nèi),，運用大數(shù)據(jù)推動經(jīng)濟發(fā)展、完善社會治理,、提升政府服務(wù)和監(jiān)管能力正成為趨勢,，有關(guān)發(fā)達(dá)國家相繼制定實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略性文件,，大力推動大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用。目前,，我國互聯(lián)網(wǎng),、移動互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模居全球第一，擁有豐富的數(shù)據(jù)資源和應(yīng)用市場優(yōu)勢,，大數(shù)據(jù)部分關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)取得突破，涌現(xiàn)出一批互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)新應(yīng)用,，一些地方政府已啟動大數(shù)據(jù)相關(guān)工作,。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快大數(shù)據(jù)部署,，深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用,，已成為穩(wěn)增長、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生和推動政府治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在需要和必然選擇。

（一）大數(shù)據(jù)成為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動力,。以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)技術(shù)流,、物質(zhì)流、資金流,、人才流,，將深刻影響社會分工協(xié)作的組織模式，促進(jìn)生產(chǎn)組織方式的集約和創(chuàng)新,。大數(shù)據(jù)推動社會生產(chǎn)要素的網(wǎng)絡(luò)化共享,、集約化整合、協(xié)作化開發(fā)和高效化利用,，改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和經(jīng)濟運行機制,，可顯著提升經(jīng)濟運行水平和效率。大數(shù)據(jù)持續(xù)激發(fā)商業(yè)模式創(chuàng)新,，不斷催生新業(yè)態(tài),，已成為互聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域促進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新增值、提升企業(yè)核心價值的重要驅(qū)動力,。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)正在成為新的經(jīng)濟增長點,，將對未來信息產(chǎn)業(yè)格局產(chǎn)生重要影響。

（二）大數(shù)據(jù)成為重塑國家競爭優(yōu)勢的新機遇,。在全球信息化快速發(fā)展的大背景下,，大數(shù)據(jù)已成為國家重要的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，正引領(lǐng)新一輪科技創(chuàng)新,。充分利用我國的數(shù)據(jù)規(guī)模優(yōu)勢,，實現(xiàn)數(shù)據(jù)規(guī)模、質(zhì)量和應(yīng)用水平同步提升，發(fā)掘和釋放數(shù)據(jù)資源的潛在價值,，有利于更好發(fā)揮數(shù)據(jù)資源的戰(zhàn)略作用,，增強網(wǎng)絡(luò)空間數(shù)據(jù)主權(quán)保護(hù)能力，維護(hù)國家安全,，有效提升國家競爭力,。

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