時間：2016-04-19 14:36:09 點擊：次
來源：中國電子商務(wù)物流服務(wù)網(wǎng) 作者：

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其次，從使用的環(huán)節(jié)看,，處在的高速增長期的快遞行業(yè),，無疑是電動三輪車的使用大戶,。在諸多運載工具中,，電動三輪車以其多種優(yōu)勢成為快遞小哥們的“標(biāo)配”不是偶然。

一是成本優(yōu)勢,。一輛車購置成本數(shù)千元,，每天的充電成本幾元錢，平均到每件包裹上,，幾乎可以忽略不計,。而且，停放靈活,，一般不需繳納停車費,，不需要負(fù)擔(dān)機動貨車所需要的保險、上牌,、檢驗等費用,，駕駛者也不需要駕照考試培訓(xùn)等成本。對以進(jìn)城農(nóng)民工為主的快遞員來說,，電動三輪車在成本,、效率方面，是最佳的派送工具,。對于快遞加盟網(wǎng)點來說,，如果是正規(guī)貨車，且不說大都市的限行,、限牌難以克服,，在快遞業(yè)競爭白熱化的市場形勢下，僅使用和維護(hù)成本就難以承受,。

二是安全優(yōu)勢,。電動三輪車可以安裝防盜上鎖箱體，避免風(fēng)吹雨淋,，有利于保護(hù)快件的安全,。在結(jié)冰濕滑路面上行駛時，比兩輪車不易側(cè)翻,，對快遞小哥來說,，三輪車其實更安全。相對保有量來說,，并無證據(jù)表明電動車的事故率就高于汽車,，且涉電動車死亡案例中,，絕大多數(shù)是騎行者被汽車所撞擊。

三是環(huán)保優(yōu)勢,。目前使用一輛電動三輪車,，每天能完成的派送貨量普遍超過100多件，在城市中零排放,，無污染,，占用道路面積也很少。而使用汽車派送,，以效率較高的美國UPS為例,，一輛裝備了現(xiàn)代信息技術(shù)的箱式燃油派送車，每天大概能派送300件左右的包裹,。時下新能源貨車制造尚未形成規(guī)模,，如果把全國數(shù)十萬輛電動三輪改成燃油貨車行駛上街頭，對目前飽受擁堵和霧霾之苦的諸多大城市來說,，是不可承受之重,。

盡管電動三輪車擁有諸多難以替代的優(yōu)勢，但無論電動車的制造還是使用環(huán)節(jié),，長期都處在無標(biāo)準(zhǔn)可依,，法律地位模糊的狀態(tài)下。

快遞行業(yè)的主管部門為改善現(xiàn)狀做了諸多努力,。在2014年6月由國家郵政局牽頭制定發(fā)布了《快遞專用電動三輪車技術(shù)要求》,，這個標(biāo)準(zhǔn)雖為行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)，但在郵政（快遞）行業(yè)內(nèi),，凡是符合該標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求的，理應(yīng)具有合法性,。遺憾的是,，在深圳“禁摩限電”整治中，這個標(biāo)準(zhǔn)顯然被選擇性地漠視了,，深圳數(shù)萬輛在用電動三輪車被交警認(rèn)定為皆屬非法改裝和營運,，從而被絕對的禁止上路，凸顯了當(dāng)前城市派送車輛的標(biāo)準(zhǔn)之困和政府部門之間協(xié)同的不足,。

三輪車路權(quán)問題有待明確

電動三輪車以往從來沒有受到過重視,，一是保有量少，而是多為底層民眾謀生的工具,，甚少進(jìn)入立法者的“法眼”,，在立法過程中對其予以重視。

現(xiàn)行的《道路交通安全法》把路上行駛的車輛基本分為兩類：機動車和非機動車,。對制造,、使用和駕駛?cè)藛T采取兩套不同的體系進(jìn)行管理,，有分道行駛的規(guī)定。電動三輪車則不尷不尬地處于兩者之間,。

2015年9月國務(wù)院研究快遞行業(yè)問題的常務(wù)會議指出,，“支持解決城市快遞車輛通行難等問題”。在《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2015]61號,，以下簡稱“若干意見”）中,，也提出過“各地可結(jié)合實際制定快遞專用電動三輪車用于城市收投服務(wù)的管理辦法，解決‘最后一公里’通行難問題”,。從呼和浩特到深圳的地方官員們,，不可能沒有讀到這個文件，但他們對待快遞專用電動三輪車的態(tài)度還是干脆一禁了之,，顯見是在“可與不可”之間做了“結(jié)合實際”的決策,。交警部門也拿出道路交通法的依據(jù)來，其他行政部門也多是無可奈何,。

要根本解決這一事關(guān)快遞行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展和中國新能源貨運車輛進(jìn)城通行的問題,，應(yīng)盡快通過出臺《快遞條例》和把《快遞專用電動三輪車技術(shù)要求》升級為國家標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)電動三輪車的合法化,。遠(yuǎn)期目標(biāo),，則要上升到人大立法的層面對《道路交通安全法》及實施細(xì)則進(jìn)行相應(yīng)的修訂，合理明確電動三輪車還有正在興起的換代產(chǎn)品微小型新能源（四輪）車的地位,，賦予其相應(yīng)道路通行權(quán),，并降低此類車輛的管理和使用門檻，允許其在安全通過前提下,，借用非機動車道,，有效利用城市道路資源。

盡管修法涉及方面廣,，會有激烈的博弈過程,，但只有凝聚共識，對法律進(jìn)行及時修訂,，才能使法律如實體現(xiàn)中國道路現(xiàn)狀和城市物流配送（不僅是快遞服務(wù)）的強烈需求,，為快遞業(yè)收派車輛的升級換代和中國新能源車的研發(fā)制造使用開拓出新的空間。不正視法律滯后這一現(xiàn)實,，僅在現(xiàn)有法律框架里做文章,，如《快遞專用三輪車技術(shù)意見》（2014），就勉為其難地把限速規(guī)定為15公里,，試圖保持快遞電動三輪車的“非機動車”待遇,。不僅與現(xiàn)在路面上跑的絕大多數(shù)車輛不符，也與快遞行業(yè)的運營需要相去甚遠(yuǎn),。這種“削足適履”的標(biāo)準(zhǔn),，也許是無奈的權(quán)宜之計,，但遇到了強勢地方部門，其沒有法律支持的脆弱性就暴露無遺,。

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