時間：2021-07-09 10:00:43 點擊：次
來源：新華網(wǎng) 作者：

條評論打印收藏

近日,，交通運輸部,、國家郵政局、國家發(fā)展和改革委員會、人力資源和社會保障部,、商務(wù)部、國家市場監(jiān)管總局,、中華全國總工會聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好快遞員群體合法權(quán)益保障工作的意見》(以下簡稱《意見》),。7月8日，國家郵政局召開2021年第三季度例行新聞發(fā)布會,，聯(lián)合人力資源和社會保障部和中華全國總工會,，對《意見》進(jìn)行發(fā)布解讀。

國家郵政局中國快遞大數(shù)據(jù)平臺實時監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,，截至7月4日,，2021年全國快遞業(yè)務(wù)量突破500億件，接近2018年全年水平,。隨著快遞行業(yè)的蓬勃發(fā)展,，快遞員群體規(guī)模不斷擴(kuò)張。同時,，快遞員收入不穩(wěn),、保障不全、認(rèn)同不高等問題也日益突出,。

快遞員權(quán)益保障不容忽視,，本次出臺的《意見》提出了利益分配、勞動報酬,、社會保險,、作業(yè)環(huán)境、企業(yè)主責(zé),、規(guī)范管理,、網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定、職業(yè)發(fā)展等八項任務(wù)措施,，初步明確了做好快遞員權(quán)益保障工作的路徑,。

據(jù)國家郵政局黨組成員、副局長陳凱介紹,，《意見》明確了到“十四五”末期要實現(xiàn)“一個基本”,、“兩個持續(xù)”和“四個更加”的工作目標(biāo)，即快遞員群體合法權(quán)益保障的相關(guān)制度機(jī)制基本健全,，社保權(quán)益得以維護(hù),；快遞員群體的獲得感、幸福感,、安全感持續(xù)提升,，職業(yè)的自我認(rèn)同和社會認(rèn)同持續(xù)增強(qiáng)；薪酬待遇更加合理,，企業(yè)用工更加規(guī)范,，從業(yè)環(huán)境更加優(yōu)化,，就業(yè)隊伍更加穩(wěn)定。

《意見》明確,，快遞員權(quán)益保障重點工作主要聚焦于四個方面,。

在保障合理的勞動報酬方面，《意見》提出,，要制定《快遞末端派費核算指引》和《快遞員勞動定額標(biāo)準(zhǔn)》,，建立行業(yè)工資集體協(xié)商機(jī)制，引導(dǎo)電商平臺和快遞企業(yè)加強(qiáng)協(xié)同,，加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法,。

在完善社會保障增強(qiáng)社會認(rèn)同方面，《意見》提出,，鼓勵快遞企業(yè)直接用工,；對用工靈活、流動性大的基層快遞網(wǎng)點,，可統(tǒng)籌按照地區(qū)全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資水平或營業(yè)額比例計算繳納工傷保險費,，優(yōu)先參加工傷保險；推動企業(yè)為快遞員購買人身意外保險,。支持在快遞企業(yè)成立工會組織,，做好屬地法律援助和心理疏導(dǎo)，推薦先進(jìn)快遞員參選各級“兩代表一委員”,，定期組織開展職業(yè)技能競賽和快遞業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,，開展全國郵政行業(yè)先進(jìn)集體、勞動模范和先進(jìn)工作者評選表彰活動,。

在壓實快遞企業(yè)主體責(zé)任方面,，《意見》提出進(jìn)一步明確企業(yè)總部管理責(zé)任，將落實快遞員權(quán)益保障情況納入行業(yè)誠信體系建設(shè)范疇,，指導(dǎo)企業(yè)完善考核機(jī)制，拓寬快遞員困難救濟(jì)渠道,，開展快遞員滿意度調(diào)查,，要求企業(yè)制定勞動管理規(guī)章制度時聽取工會、快遞員代表意見,。

在強(qiáng)化政府監(jiān)管與服務(wù)方面,，《意見》從網(wǎng)絡(luò)和作業(yè)環(huán)境兩個關(guān)鍵要素入手，提出了監(jiān)管和服務(wù)的若干措施,。要求對企業(yè)重大經(jīng)營管理事項開展風(fēng)險評估,，對快遞服務(wù)出現(xiàn)嚴(yán)重異常的直接責(zé)任主體實施應(yīng)急整改并進(jìn)行能力復(fù)核，推進(jìn)基層網(wǎng)點“會,、站,、家”一體化建設(shè),。

陳凱表示，快遞員權(quán)益保障問題產(chǎn)生的原因比較復(fù)雜,，既有快遞市場迅猛發(fā)展所衍生的問題,，也有產(chǎn)業(yè)鏈上下游的利益分配問題，需要處理好就業(yè)優(yōu)先和權(quán)益保障,、上游和下游,、先行先試和復(fù)制推廣“三個關(guān)系”，需要多方聯(lián)動,，形成合力,。

據(jù)國家郵政局市場監(jiān)管司司長金京華介紹，為保障快遞員能夠獲得合理的工資收入,，《意見》提出了制定派費核算指引,、制定勞動定額、糾治差異化派費,、遏制“以罰代管”等四個方面的舉措,。引導(dǎo)派費處于合理的區(qū)間水平，避免快遞員出現(xiàn)過度勞累的情況,，推動實現(xiàn)快遞員多勞能夠多得,。對涉嫌不正當(dāng)競爭行為的將依法進(jìn)行查處。指導(dǎo)快遞企業(yè)完善考核機(jī)制,，加強(qiáng)對惡意投訴的甄別處置,。

目前，國家郵政局已經(jīng)指導(dǎo)中國快遞協(xié)會在部分城市開展了末端派費核算試點,，下一步將繼續(xù)擴(kuò)大試點范圍,。

此外，《意見》按照《社會保險法》的有關(guān)規(guī)定,，重申了快遞員依法享有參加社會保險和獲得社會保險待遇的權(quán)利,。對此，人力資源和社會保障部勞動關(guān)系司副司長劉燕表示,，在推進(jìn)快遞企業(yè)依法參保的同時,，人力資源和社會保障部還將采取加強(qiáng)對快遞企業(yè)用工的指導(dǎo)和服務(wù)，加大勞動保障監(jiān)察力度,，及時調(diào)處勞動爭議案件等措施,。

中國國防郵電工會副主席黃敬平表示，《意見》在七個方面明確了工會組織的任務(wù),，在扎實貫徹落實的同時,，工會將結(jié)合實際，完善做好快遞職工維權(quán)和服務(wù)工作的有關(guān)機(jī)制，努力使廣大快遞職工有更多獲得感,、幸福感,、安全感