時間：2021-06-04 11:22:22 點擊：次
來源：北京商報 作者：陶鳳 呂銀玲

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老百姓身邊的商業(yè)業(yè)態(tài)將更加豐富便捷,，社區(qū)團購等新興商業(yè)模式也迎來進一步的規(guī)范管理,。5月31日，商務(wù)部等12部門發(fā)布《關(guān)于推進城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），要求科學優(yōu)化布局,、補齊設(shè)施短板、豐富商業(yè)業(yè)態(tài)，建設(shè)“一刻鐘便民生活圈”,。針對社區(qū)電商,、社區(qū)團購等業(yè)態(tài)常見的不正當競爭等問題，也特別提出要發(fā)展和規(guī)范并重,，建立健全市場準入規(guī)則,，防止資本無序擴張。

低價競爭屢遭罰

250克庫爾勒小香梨,，進貨成本3.89元,，銷售價格卻僅0.99元；500克藍天三晶加碘精制食用鹽,，進貨成本0.57元,，銷售價格僅0.1元……憑借低價傾銷，一種產(chǎn)品一天就能賣出上萬份,。這是社區(qū)團購平臺十薈團排擠競爭對手,、擾亂生產(chǎn)經(jīng)營秩序的行為。

近日,，市場監(jiān)管總局針對相關(guān)違法違規(guī)情況,，對十薈團處以150萬元頂格罰款，并責令停業(yè)整頓,。重罰之下,，也透露了相關(guān)部門對社區(qū)團購加強監(jiān)管的決心。

事實上,，不只十薈團,，橙心優(yōu)選、多多買菜,、美團優(yōu)選等社區(qū)團購平臺也在今年3月紛紛受到市場監(jiān)管總局的處罰,，不正當價格行為已成為社區(qū)團購行業(yè)的普遍“潛規(guī)則”，無止境的補貼和低價攬客不僅給眾多實體超市帶來業(yè)績沖擊,，也讓社區(qū)團購業(yè)態(tài)之間籠罩著價格戰(zhàn)的煙火,。

中南財經(jīng)政法大學數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長、教授盤和林在接受北京商報記者采訪時表示,，社區(qū)團購的擴張是遵照互聯(lián)網(wǎng)平臺顛覆傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的一貫?zāi)Ｊ?，通過前期價格補貼的方式來切入市場，培養(yǎng)消費者偏好,，最終改變消費者的行為習慣,，顛覆傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，繼而在互聯(lián)網(wǎng)平臺之間通過價格競爭和兼并,，最終形成獨家平臺支配市場的情形,。

“所以一部分社區(qū)團購出現(xiàn)了低價競爭,、無序擴張的現(xiàn)象，因為他們的目的就是占據(jù)規(guī)模優(yōu)勢,，形成網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和壟斷優(yōu)勢,。當然，并不是所有社區(qū)團購都是采用這種低價擴張模式,。”盤和林說,。

市場準入趨嚴

近年來，社區(qū)團購成為資本競逐的新興商業(yè)領(lǐng)域,。2018年,，包括食享會、十薈團,、錢大媽等十余個社區(qū)團購平臺共發(fā)生超過20起融資事件,，其中不乏IDG資本、金沙江創(chuàng)投等知名投資機構(gòu),。到了2020年,，社區(qū)團購平臺融資額已超171億元。

疫情催化下,，更多消費者接受了社區(qū)團購的模式,，越來越多頭部企業(yè)盯上了這塊蛋糕。十薈團就在今年3月獲得了7.5億美元的D輪融資,，而領(lǐng)投資本就包括阿里巴巴,、DST Global等。5月12日,，生鮮電商叮咚買菜也宣布完成了3.3億美元D+輪融資,，這是一個月內(nèi)叮咚買菜完成的第二輪融資，兩輪融資金額超10億美元,。

入局者眾多,，讓市場顯得無序?！兑庖姟窞榇颂岢?，堅持發(fā)展和規(guī)范并重，建立健全社區(qū)電商（含社區(qū)團購等）領(lǐng)域市場準入規(guī)則,，劃清底線,、加強監(jiān)管、規(guī)范秩序,，促進公平競爭,，反對壟斷，防止資本無序擴張,。

據(jù)了解,，去年出臺的社區(qū)團購“九不得”新規(guī)就曾規(guī)定,，不得通過低價傾銷、價格串通,、哄抬價格、價格欺詐等方式濫用自主定價權(quán),；不得違法達成,、實施固定價格、限制商品生產(chǎn)或銷售數(shù)量,、分割市場等任何形式的壟斷協(xié)議,。此次出臺的《意見》再次強調(diào)，要落實社區(qū)團購“九不得”規(guī)定,，維護線上線下公平競爭的市場環(huán)境,。

盤和林表示，社區(qū)電商涉及線下場景,，也需要基礎(chǔ)設(shè)施上的統(tǒng)一規(guī)劃安排,，設(shè)立市場準入規(guī)則還是為了社區(qū)電商未來能夠在制度規(guī)范路徑中成長，現(xiàn)如今社區(qū)電商依然是早期階段,，且存在一些過度價格競爭的跡象,，適當?shù)谋O(jiān)管有利于其長期發(fā)展。

社區(qū)電商有一定的區(qū)域市場支配地位,，盤和林建議,，在一個地區(qū)，至少要保證2家以上電商橫向進行市場競爭,，未來也要防止社區(qū)電商在某個區(qū)域一家獨大,，所以，要主動通過多種方式,，引入競爭性的社區(qū)團購經(jīng)營者,。

除了市場準入要更加規(guī)范，《意見》還規(guī)定平臺企業(yè)要承擔商品質(zhì)量,、食品安全保障等責任,，暢通投訴舉報渠道，完善消費糾紛解決機制和消費者反饋評價機制,。

為保障食品安全問題,，盤和林指出，目前社區(qū)團購的冷鏈運輸還需要更加專業(yè)化,，部分生鮮配送的冰袋和包裝不完善,，容易造成生鮮腐爛。在管理方面,，需要加強產(chǎn)地管理,，加強物流監(jiān)控,，加強商品品質(zhì)監(jiān)控，保護好消費者的利益,。在城市規(guī)劃方面,，也要給冷鏈倉庫等基礎(chǔ)設(shè)施留出規(guī)劃空間。

值得注意的是,，此次《意見》就提出,，要加快配置社區(qū)團購必備的冷鏈等設(shè)施設(shè)備，健全管理制度,，保障食品安全和公眾利益,。