習(xí)近平總書記在十九大指出,，“完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制,，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用”。這是一篇大文章,。

講消費(fèi)問題,，主要講居民消費(fèi),，這是所有國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)與出發(fā)點(diǎn)，消費(fèi)影響著一個(gè)國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的模式,、發(fā)展方式,、發(fā)展速度與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是一個(gè)重大戰(zhàn)略問題,。

我們講消費(fèi),，不是就消費(fèi)講消費(fèi)，而是放進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全局講消費(fèi),；既要講促進(jìn)消費(fèi)的需求側(cè),，更要講保證消費(fèi)的供給側(cè)：不光是講實(shí)物消費(fèi),，還要講服務(wù)消費(fèi),；不是講任何消費(fèi)都是合理的，而是講科學(xué)消費(fèi),、綠色消費(fèi),；不是光講消費(fèi)的一般規(guī)律，而是包括消費(fèi)需求,、消費(fèi)能力,、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)周期,、消費(fèi)環(huán)境,、消費(fèi)熱點(diǎn)、消費(fèi)心理等內(nèi)容的一個(gè)系統(tǒng)工程,；既涉及到生產(chǎn)力,，也涉及到生產(chǎn)關(guān)系；既涉及到政府宏觀調(diào)控,，更涉及到市場(chǎng)對(duì)資源的優(yōu)化配置,。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在改革開放40周年之際,，對(duì)消費(fèi)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐必須有一個(gè)新的突破,。

2018年9月20日，中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制,，進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見》（下稱《若干意見》）,，這是改革開放40年以來，也是新中國(guó)成立以來,，黨中央與國(guó)務(wù)院首次就消費(fèi)問題發(fā)出專項(xiàng)文件,，站在國(guó)際與國(guó)內(nèi)兩個(gè)高度，從戰(zhàn)略層面描繪了完善消費(fèi)體制機(jī)制路線圖,，提出了有關(guān)消費(fèi)主要是居民消費(fèi)的新理念,、新思路,、新模式，意義十分重大,。2018年12月13日召開的中共中央政治局會(huì)議又提出“促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)”,，成為2019年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的七項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。

一,、重新認(rèn)識(shí)消費(fèi),，要把握這三對(duì)關(guān)系

正確認(rèn)識(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中消費(fèi)與生產(chǎn)、分配,、流通的關(guān)系,。

（一）消費(fèi)與生產(chǎn)

馬克思認(rèn)為：“一定的生產(chǎn)決定一定的消費(fèi)、分配,、交換和這些不同要素相互間的一定關(guān)系,。”（《馬克思恩格斯全集》第46卷（上）第37頁(yè)，1979年人民出版社）生產(chǎn)是人類利用和改造自然從而創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),，是社會(huì)再生產(chǎn)的首要環(huán)節(jié),。如果沒有生產(chǎn)要素及其創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富，后序的分配,、消費(fèi)及交換要素就會(huì)成為無源之水,、無本之木。生產(chǎn)的發(fā)展與規(guī)模決定和影響著分配水平,，影響著流通與消費(fèi)的發(fā)展與規(guī)模,。這里的生產(chǎn)，包函工業(yè)生產(chǎn),、農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)和勞動(dòng)力生產(chǎn)。

但生產(chǎn)的目的是什么,？一是國(guó)家富裕,，二是人民幸福，歸根結(jié)底,，是為了滿足人民大眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)與精神需求,。也就是說生產(chǎn)的終點(diǎn)是為了滿足消費(fèi)，通過分配與流通來實(shí)現(xiàn)消費(fèi),。反過來,，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，已從生產(chǎn)者主權(quán)時(shí)代走進(jìn)消費(fèi)者主權(quán)時(shí)代,，消費(fèi)通過流通決定著生產(chǎn),。生產(chǎn)如果與滿足社會(huì)需要相脫節(jié)，生產(chǎn)就會(huì)衰退和死亡。

（二）消費(fèi)與分配

分配在社會(huì)再生產(chǎn)中,，是聯(lián)結(jié)生產(chǎn)與消費(fèi)之間的中間環(huán)節(jié),。分配主要確定社會(huì)各成員對(duì)社會(huì)產(chǎn)品占有的份額和比例，交換則使社會(huì)成員在其對(duì)社會(huì)產(chǎn)品占有份額之內(nèi)換到所需的其它產(chǎn)品,。在生產(chǎn)與消費(fèi)之間,，分配和流通這兩個(gè)互相聯(lián)系又相互區(qū)別的范疇相互作用，共同推動(dòng)著社會(huì)再生產(chǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),。

在社會(huì)再生產(chǎn)中,，除初次分配外，還要進(jìn)行多次再分配,。在一定的分配原則下,，社會(huì)總產(chǎn)品的再分配就會(huì)產(chǎn)生生產(chǎn)積累與居民分配比例。這樣,，積累決定著生產(chǎn)的總供給能力及供給結(jié)構(gòu),；而居民分配決定著消費(fèi)需求的總量和結(jié)構(gòu)。至于初次分配與再分配是否合理,，對(duì)生產(chǎn),、流通與消費(fèi)會(huì)都產(chǎn)生巨大影響,。

但分配的目的是什么,，同樣是為了消費(fèi)，一是生產(chǎn)性消費(fèi),，二是生活性消費(fèi),。我們講，中國(guó)是一個(gè)內(nèi)需型國(guó)家,，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)主要靠最終消費(fèi)(居民消費(fèi)與政府消費(fèi))與投資拉動(dòng),。消費(fèi)方式與消費(fèi)結(jié)構(gòu)影響并制約著分配方式與分配結(jié)構(gòu)。

（三）消費(fèi)與流通

馬克思認(rèn)為,，流通“是生產(chǎn)和由生產(chǎn)決定的分配同消費(fèi)之間的媒介要素”,。（《馬克思恩格斯全集》第46卷（上）第36頁(yè)，1979年人民出版社）所有商品只有通過流通環(huán)節(jié),，才能實(shí)現(xiàn)商品的價(jià)值與使用價(jià)值,，才能實(shí)現(xiàn)財(cái)富分配，達(dá)到最終消費(fèi),，滿足生產(chǎn)建設(shè)與人民生活的需求,。在一般情況下，流通的數(shù)量,、方式,、速度影響著消費(fèi)數(shù)量、方式與速度。但反過來,，隨著經(jīng)濟(jì)全球化與個(gè)性化消費(fèi)時(shí)代的到來,，消費(fèi)主導(dǎo)著流通數(shù)量、流通方式,、流通速度,。

消費(fèi)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，我們可以歸納為以下五個(gè)方面：

第一,，在生產(chǎn)與再生產(chǎn)過程中的生產(chǎn),、分配、交換,、消費(fèi)四大關(guān)系中,，消費(fèi)是生產(chǎn)、分配,、流通的目的,。所以馬克思在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判》手稿中寫道：“商品只要最終退出流通，不論在生產(chǎn)活動(dòng)中或在本來意義的消費(fèi)中被消費(fèi),，它就在某一個(gè)點(diǎn)上被拋出流通,，完成自己最后的使命。” （《馬克思恩格斯全集》第46卷（上）第150頁(yè),，1979年人民出版社）消費(fèi)的規(guī)模,、結(jié)構(gòu)與速度制約著生產(chǎn)與流通的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和速度,。消費(fèi)實(shí)現(xiàn)是整個(gè)社會(huì)再生產(chǎn)運(yùn)行的一個(gè)最終目標(biāo),，是影響整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的一個(gè)決定性因素。

第二,，在拉動(dòng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的三駕馬車中,，消費(fèi)的貢獻(xiàn)率最大。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要依靠消費(fèi),、投資,、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)。消費(fèi)需求必然成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素,，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基本的,、最長(zhǎng)久的動(dòng)力。改革開放40年來,，消費(fèi)需求（最終消費(fèi)支出）是第一拉動(dòng)力的有28年,，投資需求（資本形成總額）是第一拉動(dòng)力的有12年，就是一個(gè)明證,。這也充分說明,，中國(guó)是一個(gè)內(nèi)需增長(zhǎng)型國(guó)家,，今后要牢牢把握這一紅線。 

第三,，消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化引導(dǎo)著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的變化，也引導(dǎo)著投資結(jié)構(gòu)的變化,。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,，一是產(chǎn)品短缺，二是投資饑竭,，生產(chǎn)什么就流通什么,，消費(fèi)什么。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,，特別是居民生活水平全面實(shí)現(xiàn)小康,，恩格爾系數(shù)發(fā)生重大變化，加上個(gè)性化,、體驗(yàn)式,、品牌化消費(fèi)的興起，進(jìn)入需求拉動(dòng)時(shí)代,，要求需要什么就生產(chǎn)什么,，流通什么。另一方面,，隨著城鎮(zhèn)化,、農(nóng)村振興、“一帶一路”,、自貿(mào)區(qū)建設(shè),、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、西部大開發(fā),、東北振興等重大戰(zhàn)略的推進(jìn)，帶來了大量的生產(chǎn)性消費(fèi),，決定著生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與調(diào)整,。

第四，社會(huì)生產(chǎn)的目的,，特別是社會(huì)主義制度下,，完全是為了滿足居民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)與文化生活的需要。居民消費(fèi)水平的提高始終是我們共產(chǎn)黨人永恒的主題,，也是實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的根本途徑,。居民消費(fèi)是指勞動(dòng)力生產(chǎn)與再生產(chǎn)過程中的生活資料消費(fèi)，是千家萬戶的微觀消費(fèi)活動(dòng)的總稱,，居民消費(fèi)一般可劃分為基本性消費(fèi)（或叫生存性消費(fèi)）,、享受性消費(fèi)與發(fā)展性消費(fèi)。所謂基本性消費(fèi)，就是為滿足人生存的基本必需品消費(fèi),。居民生活水平處于貧困與溫飽階段,，一般以基本性消費(fèi)為主；居民生活水平進(jìn)入小康階段,，隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展,，各種享受性、發(fā)展性商品與服務(wù)品不斷增多,，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)升級(jí),；居民生活水平進(jìn)入富裕階段，以享受性,、發(fā)展性消費(fèi)為主,，中國(guó)從總體上已進(jìn)入小康階段，但由于城鄉(xiāng)差別,、地區(qū)差別,、群體差別，基本性消費(fèi),、享受性消費(fèi)與發(fā)展性消費(fèi)是各不相同的,。

第五，消費(fèi)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的晴雨表,。PMI（采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)）,、CPI（居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)）、PPI(產(chǎn)品出廠價(jià)格指數(shù)),、恩格爾系數(shù),、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等等，反映著社會(huì)不同方面的供求關(guān)系,，有效供給與有效需求,，更反映投資與消費(fèi)的比例，反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，消費(fèi)也反映了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的總體,，即商品市場(chǎng)與要素市場(chǎng)的成熟度。更反映改革開放以來,，居民取得的實(shí)惠,，從中去發(fā)現(xiàn)與解決一些深層次矛盾，有利于改革與發(fā)展的順利推進(jìn),。

生產(chǎn),、分配、流通與消費(fèi)構(gòu)成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體,，缺一不可,，且要協(xié)調(diào)發(fā)展,，但在改革開放的40年中，我們比較重視生產(chǎn),，分配,、流通、消費(fèi)的改革相對(duì)遲后,。所以在分配,、流通與消費(fèi)領(lǐng)域，積累了不少深層次矛盾,，這個(gè)問題不介決,，將影響中國(guó)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的后續(xù)發(fā)展。

二,、對(duì)當(dāng)前消費(fèi)這駕“馬車”不能過于樂觀

2017年消費(fèi)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率巳達(dá)到58.8%,，2018年上半年已達(dá)到78.5 %，許多人喜形于色,，認(rèn)為消費(fèi)拉動(dòng)在中國(guó)已形成常態(tài),，且拉動(dòng)力度很大、很強(qiáng)勁,，接近于發(fā)達(dá)國(guó)家水平,。筆者並不這樣看，一定要實(shí)亊求是,，客觀分析,。

第一、改革開放40年中,，消費(fèi)體制的改革滯后,，消費(fèi)政策不穩(wěn)定，消費(fèi)環(huán)境不優(yōu),，對(duì)如何形成消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制研究不夠,，且沒有形成共識(shí)。正如《若干意見》指出的那樣,，“近年來,，我國(guó)在擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模、提高消費(fèi)水平,、改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)等方面取得了顯著成績(jī)，但也要看到,，當(dāng)前制約消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)的體制機(jī)制障礙仍然突出,。重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)市場(chǎng)還不能有效滿足城鄉(xiāng)居民多層次多樣化消費(fèi)需求，監(jiān)管體制尚不適應(yīng)消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式的迅速發(fā)展,，質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)體系仍滯后于消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容需要,，信用體系和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制還未能有效發(fā)揮作用,，消費(fèi)政策體系尚難以有效支撐居民消費(fèi)能力提升和預(yù)期改善”。

笫二,、消費(fèi)拉動(dòng)的貢獻(xiàn)率大是在投資減速與出口緩增的前題下取得的,。從2009至2017年，資本形成總額的貢獻(xiàn)率從86.5%逐年下降至32.1%,，貨物與服務(wù)凈出口的貢獻(xiàn)率從-42.6%恢復(fù)增長(zhǎng)到9.1%,，這種消費(fèi)的高貢獻(xiàn)率是在一個(gè)特定階段形成的。比如,，1990年,，消費(fèi)對(duì)我國(guó)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到91.7%，這是因?yàn)楫?dāng)年投資增速大幅下降,，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率為負(fù)的74.6%,；1999年，消費(fèi)對(duì)我國(guó)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到88.1%,，這又與亞洲金融危機(jī)導(dǎo)致投資增速下行和出口負(fù)增長(zhǎng)有關(guān),；2011年，消費(fèi)對(duì)我國(guó)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到61.9%,，是與應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)4萬億公共投資的刺激政策結(jié)束有關(guān),。從總體看，改革開放以來,，中國(guó)的投資率在國(guó)際上是高的,，據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，2011-2015年,，全球126個(gè)國(guó)家,，資本形成對(duì)GDP的平均貢獻(xiàn)為22.2%，中國(guó)要高出兩倍,。

笫三,、一定要高度關(guān)注社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)速度逐年下降這一現(xiàn)實(shí)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),，全球金融危機(jī)以來,，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)幅度從2008年的22.7%下降到2017年的10.2%，從2010年開始逐年下降,。2018年上半年跌破10%,，只有9.4%。有人說,，這與消費(fèi)升級(jí)有關(guān),，社會(huì)消費(fèi)品零售總額反映的是實(shí)物消費(fèi)，沒有反映服務(wù)消費(fèi),，老百姓提升了服務(wù)消費(fèi)水平,，這也是一種亊實(shí),，因?yàn)橹袊?guó)的恩格爾系數(shù)已從1978年的57.5%下降至2017年的29.3%，服務(wù)消費(fèi)已占居民消費(fèi)支出的比例已超過40%,。但中國(guó)還沒有全面實(shí)現(xiàn)小康,，人均GDP還不到一萬美元，“土豆效應(yīng)”仍然十分明顯,，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)不能不引起反思,。有人還常常用網(wǎng)購(gòu)的火爆來說明中國(guó)消費(fèi)的強(qiáng)勁，但這是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代摧生的零售革命,，讓人們?nèi)ハ硎軅€(gè)性化體驗(yàn)式消費(fèi),，在一定程度上促進(jìn)了消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了消費(fèi)升級(jí),，但中國(guó)的實(shí)際並未促使社會(huì)消費(fèi)品零售總額的快速增長(zhǎng),，是從一種新型的購(gòu)物方式取代了傳統(tǒng)的購(gòu)物方式。

第四,、根據(jù)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,，影響與決定消費(fèi)的因素很多，如凱恩斯的絕對(duì)收入消費(fèi)理論,，認(rèn)為居民消費(fèi)取決于現(xiàn)期的,、絕對(duì)的收入，消費(fèi)與收入之間有穩(wěn)定的函數(shù)關(guān)系,。杜森貝里的相對(duì)收入消費(fèi)理論,，認(rèn)為消費(fèi)取決于相對(duì)收入水平與本人歷史上最高的收入水平。莫迪里安尼的生命周期消費(fèi)理論,，認(rèn)為人們是根據(jù)其預(yù)期壽命來安排收入用于消費(fèi)和儲(chǔ)蓄比例,。弗里德曼的永久收入消費(fèi)理論，認(rèn)為消費(fèi)是由可以預(yù)期到的長(zhǎng)期收入決定的等等,。這些理論在正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下是適用的,，但每個(gè)國(guó)家國(guó)情不同，經(jīng)常出現(xiàn)某種社會(huì)與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,，必須實(shí)亊求是的加以分析,。

影響中國(guó)消費(fèi)的因素很多，如由于國(guó)民收入分配格局不盡合理,，特別是勞動(dòng)報(bào)酬占比不高,，居民收入分配差距較大，社會(huì)保障體系不完善,，投資與消費(fèi)結(jié)構(gòu)不平衡,，消費(fèi)體制性約束仍較嚴(yán)重，消費(fèi)率在相當(dāng)一段時(shí)間持續(xù)走低,，最終消費(fèi)中居民消費(fèi)占GDP的比重和消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率還不盡理想,，消費(fèi)問題已成為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要瓶頸。

筆者認(rèn)為,，1998年實(shí)行住房體制改革,，特別是2003年以來，房?jī)r(jià)過快上漲,，打亂了中國(guó)的消費(fèi)總格局,，扭曲了中國(guó)的消費(fèi)市場(chǎng)，出現(xiàn)了嚴(yán)重的消費(fèi)擠出效應(yīng),。2009年4月9日,，筆者參加國(guó)家發(fā)改委關(guān)于應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的座談會(huì)上指出，“目前中國(guó)低工資下的高房?jī)r(jià),，完全違背了社會(huì)主義按勞分配的原則,，住房是人們的生活必需品，而不是奢侈品,，我認(rèn)為在目前價(jià)位上,，壓掉20%-30%的價(jià)格是完全可以實(shí)現(xiàn)的，告別房地產(chǎn)的暴利時(shí)代,，這樣才叫回歸理性,，”

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2004-2016年,，中國(guó)住宅商品房平均價(jià)從2778元/平方米上升到7476元/平方米,，12年上漲了2.69倍。但根據(jù)清華大學(xué)恒隆房地產(chǎn)中心統(tǒng)計(jì),，2004-2016年,，全國(guó)房?jī)r(jià)上漲了6.37倍，年均上漲16.68%,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)速度,。大量資金吸納到房地產(chǎn)業(yè)，一方面帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)如鋼鐵,、煤炭,、水泥、玻璃,、建材等產(chǎn)業(yè)友展,，支撐了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的中高速發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),，同時(shí)也極大改善了城鄉(xiāng)居民的居往條件,，但宏觀上雖然滿足了一部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展的局部均衡，卻扼制了另一部分產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)的一般均衡,，不利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,，特別是由于宏觀政策失調(diào),，形成了高房?jī)r(jià)格局，這種經(jīng)濟(jì)泡沫既影響穩(wěn)增長(zhǎng),，又影響惠民生,。

這幾年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速下滑與高房?jī)r(jià)對(duì)消費(fèi)的擠出效應(yīng)有絕對(duì)的關(guān)系，所以,，不能妥當(dāng)解決這一問題,，講促進(jìn)消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制為時(shí)過早，對(duì)消費(fèi)的貢獻(xiàn)率不能過于樂觀,。

三,、適度提高消費(fèi)率，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展必解重大課題

根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn),，各個(gè)國(guó)家消費(fèi)率都隨收入水平提高呈下降趨勢(shì),，但一般都不會(huì)降至70%以下，素以高儲(chǔ)蓄率聞名的東亞國(guó)家消費(fèi)率最低時(shí)也在65%以上,。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家H·錢納里研究表現(xiàn),，在人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1000美元左右時(shí)，世界各國(guó)居民消費(fèi)率占GDP的份額一般為61%,，1997年我國(guó)人均GDP接近1000美元,，但居民消費(fèi)率僅為45.8%，比國(guó)際平均水平低16個(gè)百分點(diǎn),。

最終消費(fèi)率特別是居民消費(fèi)率雖有小的波動(dòng),，但基本上是逐年下降，在全世界都是不多見的,，消費(fèi)作為最終需求直接關(guān)系到社會(huì)成員的福利水平,，過低的消費(fèi)率顯然不符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的終極目標(biāo)，也不符合社會(huì)主義的基本準(zhǔn)則,。“十八大”以來,，最終消費(fèi)率特別是居民消費(fèi)率有所提升，但也不明顯,。“十三五”或更長(zhǎng)一段時(shí)間,，把最終消費(fèi)率提高到65%以上，居民消費(fèi)率提高到50%左右是我們應(yīng)該追求的目標(biāo),。

一般來說,，在發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，消費(fèi)需求和GDP以大致相同的比率增長(zhǎng),，但在短期的經(jīng)濟(jì)周期中,，消費(fèi)需求的波動(dòng)小于GDP的波動(dòng)，消費(fèi)需求的增長(zhǎng)較為穩(wěn)定，即最終消費(fèi)增長(zhǎng)率與GDP增長(zhǎng)率之比在經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張時(shí)小于1,，在經(jīng)濟(jì)收縮時(shí)大于1,。

及時(shí)把握國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中居民消費(fèi)需求變動(dòng)趨勢(shì)，研究居民消費(fèi)總量與結(jié)構(gòu)變化對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,，制定符合我國(guó)現(xiàn)階段國(guó)情客觀需要的居民消費(fèi)政策,，對(duì)于提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和質(zhì)量都是有十分重要的意義。

提高居民消費(fèi)率要處理好以下四個(gè)關(guān)系：

第一,，消費(fèi)率與投資率的關(guān)系

國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，投資與消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段有關(guān),。通常隨著經(jīng)濟(jì)較低水平向較高水平階段推進(jìn),，消費(fèi)率將呈現(xiàn)先下降后上升的U型趨勢(shì)，而投資率則呈現(xiàn)先升后降的倒U型趨勢(shì),。其中當(dāng)經(jīng)濟(jì)體處于中等收入階段時(shí),，投資率較高，消費(fèi)率較低,，期望值分別在30%左右和70%左右,。我國(guó)目前所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段仍處于投資率較高階段。

在某種意義上講,，是高投資率支撐了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),。在一定時(shí)期，特別是工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化中后期,，為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，高投資率是必要的,，也是許多國(guó)家成功的經(jīng)驗(yàn),，但不可能持久，不可能形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán),。

第二,，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)與農(nóng)村居民消費(fèi)的關(guān)系

農(nóng)民消費(fèi)水平低是影響中國(guó)消費(fèi)率的重要原因。消費(fèi)是收入的函數(shù),，城鄉(xiāng)消費(fèi)差距是城鄉(xiāng)收入分配差距的反映,。城鎮(zhèn)人均可支配收入與農(nóng)民家庭人均純收入1978年差2.57倍，2001年差2.89倍,，到2010年差3.22倍,，2015年下降為2.92倍。

在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的條件下,，城鄉(xiāng)收入差距屬于自然性差距,，不可能完全一樣。但如何加快自然性差距的縮小以及防止非自然性差距的擴(kuò)大是一個(gè)十分重大的問題。這幾年,，國(guó)家加大了農(nóng)村振興與精準(zhǔn)扶貧力度,，農(nóng)民收入明顯加快，社會(huì)銷費(fèi)品零售總額的增速快于城市,，農(nóng)村消費(fèi)有很大潛力空間,。

除了城鄉(xiāng)收入的差距影響農(nóng)村消費(fèi)以外，農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境改善,、消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變,、消費(fèi)政策的調(diào)整、消費(fèi)熱點(diǎn)的培育也十分重要,，在某些地區(qū),，可能是制約農(nóng)村消費(fèi)的關(guān)鍵因素，比如農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展極大的促進(jìn)了消費(fèi),。

第三,，消費(fèi)需求與進(jìn)出口貿(mào)易的關(guān)系

擴(kuò)大消費(fèi)需求必須以國(guó)內(nèi)供應(yīng)能力作基礎(chǔ)，但任何一個(gè)國(guó)家不可能完全靠自己的力量來滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)與文化生活的需要,，這就需要國(guó)家之間的商品貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易,，以求得國(guó)家總體上的總供給與總需求的相對(duì)平衡。

一個(gè)外向型為主的國(guó)家,，消費(fèi)率的提高主要靠進(jìn)出口貿(mào)易來保證,。但中國(guó)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)，商品與服務(wù)品進(jìn)口只能是國(guó)內(nèi)總供給的一個(gè)補(bǔ)充,。一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，對(duì)出口的依存度過高，或一個(gè)國(guó)家的消費(fèi)對(duì)進(jìn)口的依存度過高,，等于把國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)控權(quán)交給了國(guó)際市場(chǎng),，而國(guó)際市場(chǎng)由于種種原因，千變?nèi)f化,，因此只有走內(nèi)需主導(dǎo)型增長(zhǎng)道路,，才能掌控經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

第四,，即期消費(fèi)與儲(chǔ)蓄的關(guān)系

收入水平是制約貨幣投向的關(guān)鍵因素,。收入低時(shí)，貨幣主要用于消費(fèi),，所以消費(fèi)傾向越高,。收入高時(shí)，貨幣進(jìn)行投資,、儲(chǔ)蓄為主,，所以消費(fèi)傾向越低,。中國(guó)雖然收入水平不高，但儲(chǔ)蓄率一直比較高,，由于種種原因,，居民往往把即期消費(fèi)的貨幣用于儲(chǔ)蓄，確保未來的孩子上學(xué),、醫(yī)療和養(yǎng)老消費(fèi),。后來國(guó)家允許財(cái)產(chǎn)性收入，居民把一部分資金用于炒股,、投資房產(chǎn),，影響了消費(fèi)也影響了儲(chǔ)蓄。改革開放以來,，特別是全球金融危機(jī)以來,，儲(chǔ)蓄率波動(dòng)較大，2017年金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額增幅創(chuàng)歷史最低點(diǎn),，為9.0%。從一個(gè)側(cè)面反應(yīng)收入分配不盡合理,、高商品房?jī)r(jià)格對(duì)居民的消費(fèi)潛力的制約,。

四、建立擴(kuò)大消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制

在中國(guó),，如何建立消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制,，筆者曾提出要“十路并進(jìn)”，即：1,、改革消費(fèi)體制,，2、調(diào)整消費(fèi)政策,，3,、改變消費(fèi)觀念，4,、提升消費(fèi)能力,，5、夯實(shí)消費(fèi)供給,，6,、創(chuàng)新消費(fèi)業(yè)態(tài)，7,、改善消費(fèi)環(huán)境,，8、順應(yīng)消費(fèi)周期,，9,、抓準(zhǔn)消費(fèi)熱點(diǎn),，10、遵重消費(fèi)規(guī)律,。

這些都是從消費(fèi)本身來加以論述,，但影響消費(fèi)的范圍更廣，涉及到消費(fèi)與生產(chǎn),、分配,、流通的關(guān)系，涉及貧富差別的基尼系數(shù),，涉及到人口結(jié)構(gòu),，涉及到社會(huì)安全保障體系，涉及到進(jìn)出口貿(mào)易,，涉及到消費(fèi)與投資,、消費(fèi)與儲(chǔ)蓄的關(guān)系，涉及到貨幣政策,，也涉及到科技進(jìn)步等等,。筆者想重點(diǎn)論述以下幾點(diǎn)。

第一,、實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)均衡,，在供給側(cè)與需求側(cè)兩端發(fā)力。

2016年12月14 日至16日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,，明確提出,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾和問題，雖然有周期性,、總量性因素,，但根源是重大結(jié)構(gòu)性失衡，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢,，必須從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上想辦法,，努力實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)均衡。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，最終目的是滿足需求,，主攻方向是提高供給質(zhì)量，根本途徑是深化改革,。最終目的是滿足需求,，就是要深入研究市場(chǎng)變化，理解現(xiàn)實(shí)需求和潛在需求,，在解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力中更好滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要,。主攻方向是提高供給質(zhì)量，就是要減少無效供給,、擴(kuò)大有效供給,，著力提升整個(gè)供給體系質(zhì)量,，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性根本途徑是深化改革，就是要完善市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的體制機(jī)制,，深化行政管理體制改革,，打破壟斷，健全要素市場(chǎng),，使價(jià)格機(jī)制真正引導(dǎo)資源配置,。要加強(qiáng)激勵(lì)、鼓勵(lì)創(chuàng)新,，增強(qiáng)微觀主體內(nèi)生動(dòng)力,，提高盈利能力，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,。

講到供給側(cè)改革,，必然要提到西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的凱恩斯主義與供給學(xué)派。20世紀(jì)70年代,，以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家發(fā)生嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)“滯脹”與物價(jià)通脹,，凱恩斯主義政策失效，凱恩斯主義主張經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求拉動(dòng),，實(shí)施政府干預(yù),，加大投資，赤字財(cái)政,，福利保障，溫和通脹,，充分就業(yè),，但這種在需求不足時(shí)擴(kuò)張，需求過多時(shí)緊縮的需求管理政策已嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。在這一背景下,，供應(yīng)學(xué)派應(yīng)運(yùn)而生，供應(yīng)學(xué)派從供應(yīng)入手,，從經(jīng)濟(jì)主體為重點(diǎn),，以“供給能自動(dòng)創(chuàng)造需求”的薩伊定律為基準(zhǔn)，主張通過改善與刺激供給來給經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力,。他們認(rèn)為,，放松管制，市場(chǎng)調(diào)節(jié),，減稅減負(fù),，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，有效供給才是唯一出路,。他們認(rèn)為,，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)決定于生產(chǎn)要素的合理供給及有效利用,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)志是供給的水平和能力，光在需求和分配上做文章是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,。美國(guó)里根總統(tǒng)時(shí)期就采納了供應(yīng)學(xué)派理論,，渡過了經(jīng)濟(jì)滯脹的鬼門關(guān)。

從西方經(jīng)濟(jì)學(xué)還是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué),，供求規(guī)律是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律,，供給與需求是經(jīng)濟(jì)杠桿的兩端，政府在某些情況下通過擴(kuò)大需求來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，在某些情況下通過增加供給來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，這是每個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的必然選擇，也是我囯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路,，關(guān)健在于對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷與出手時(shí)機(jī)的把握,。

供給的的核心本質(zhì)上就是一個(gè)生產(chǎn)函數(shù)，是為生產(chǎn)企業(yè)提供資金,、土地,、勞動(dòng)力、服務(wù),、管理,、技術(shù)等要素，確保為需求方的供給,，但實(shí)際情況是不少生產(chǎn)企業(yè)不能提供有效供給,，成了“僵尸企業(yè)”，卻占用了大量公共資源,，造成資源錯(cuò)配,，而使許多能提供有效供給的生產(chǎn)企業(yè)滿足不了或是短缺生產(chǎn)要素，造成供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性矛盾,，使整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的高成本與低效率,。

所以，從國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局看,，提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革非常及時(shí),，也非常重要。要進(jìn)一步推動(dòng)行政制度性改革,，給企業(yè)更加寬松的環(huán)境,，調(diào)整與改善要素配置，讓人口與勞動(dòng),、土地和資源,、資本和金融、技術(shù)和創(chuàng)新,、制度和菅理一起發(fā)力,，放松供給約束,，解除供給抑制，提高供給效率,，降低供給成本,，特別是介決高稅收成本、高融資成本,、高行政成本約束,，通過刺激新供繪，創(chuàng)造新需求,。

如果說,，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)是介決供給側(cè)的短板問題，包括商品供給,、服務(wù)供給與政府公共服務(wù)供給,，那末《若干意見》重點(diǎn)是介決需求側(cè)的短板問題，包括改革與完善消費(fèi)體制機(jī)制,、培育消費(fèi)熱點(diǎn),、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境等等。兩端同時(shí)發(fā)力,，可以起到亊半功倍的效果,。

第二、讓老百性有錢化,，確立收入分配合理化體制機(jī)制,。

收入是消費(fèi)的函數(shù)，收入水平的提高是消費(fèi)水平提高的物質(zhì)基礎(chǔ),。中國(guó)貧富差距過大,，這是一個(gè)不爭(zhēng)的亊實(shí)，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)方法,，把中國(guó)人分成三級(jí)五等，即低收入戶占20%,，中等收入戶占60%（其中中等偏下,、中等收入與中等偏上各占20%），高收入戶占20%,。2017年的人均可支配收入分別為5958.4元　,、23628.3元和64934.0元，其差異比為1：3.96：10.9,。也就是說相差11倍,。

但根據(jù)有關(guān)部門研究，情況要比這一統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重得多,，按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的基尼系數(shù)（國(guó)際上通行來衡量一個(gè)國(guó)家人均收入分布不均衡程度的指數(shù),，介于0-1之間,，基尼系數(shù)越大，收入分配越不公平,，0.4是貧富差距的警戒線）,，改革開放前由于絕對(duì)平均主義，基尼系數(shù)為0.16,，1994年超過0.4,，進(jìn)入新世紀(jì)，2001-2013年一直沒有低于0.47,。從2014年開始下降為0.46,。但民間的許多研究機(jī)構(gòu)都認(rèn)為，中國(guó)的基尼系數(shù)早己超過0.5,，貧富差距如不采取必要措施,，有可能進(jìn)一步拉大。

改革開放以來,，我們提出讓一部分人先富起來,。政府希望每一個(gè)社會(huì)個(gè)體都發(fā)家致富，因此不想干預(yù)財(cái)富的分配,。然而,，在閉環(huán)系統(tǒng)里，不可能人人致富,，一些個(gè)體的成功往往會(huì)抑制另一些個(gè)體的成功,，這必然拉大貧富差距。在一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)中,，有貧富差距是絕對(duì)的,，共同富裕是相對(duì)的，我們追求的是貧富差距不要過大的相對(duì)公平,。

在當(dāng)今世界,，國(guó)家財(cái)富調(diào)節(jié)都是縮小貧富差距，這是擴(kuò)大消費(fèi)的關(guān)鍵一環(huán),。資本主義國(guó)家的做法是擴(kuò)大中產(chǎn)階層的比例,，對(duì)富人實(shí)施高稅調(diào)節(jié)，完善醫(yī)療,、養(yǎng)老,、生育、教育等社會(huì)保險(xiǎn)體系,。因此,，提高社會(huì)福利水平、縮小貧富差距對(duì)中國(guó)來說已刻不容緩！

2018年8月,，《財(cái)經(jīng)》雜志有人提出,，“留住富人的錢是拉動(dòng)消費(fèi)的關(guān)鍵”，筆者不能贊同,。根據(jù)一般規(guī)律,，消費(fèi)隨收入的增加而增加，但收入達(dá)到一定高度,，收入與消費(fèi)有可能逆向移動(dòng),。

按消費(fèi)規(guī)律，人們收入水平的增長(zhǎng)并不能與消費(fèi)水平的增長(zhǎng)劃等號(hào),。也就是說,，人們的消費(fèi)行為主要取決于凈收入，一般的情況下,，消費(fèi)將隨收入的增減而增減,，但隨著收入的增長(zhǎng)，往往會(huì)出現(xiàn)消費(fèi)的增加量會(huì)小于收入的增加量,，特別是高收入人群特別明顯,。目前，中國(guó)形成了高收入群體消費(fèi)意愿不足和低收入群體支付能力不足同時(shí)并存的局面,。

第三,，讓老百姓能消費(fèi)、想消費(fèi),、敢消費(fèi),，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，提升消費(fèi)結(jié)構(gòu),，創(chuàng)新消費(fèi)摸式,，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)升級(jí)。

《若干意見》用了很大篇幅論述了關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制,，進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的四項(xiàng)基本原則,，構(gòu)建更加成熟的消費(fèi)細(xì)分市場(chǎng)，壯大消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)的四大戰(zhàn)略重點(diǎn),，和十一項(xiàng)政策配套措施,，非常具體。關(guān)鍵在于如何貫徹落實(shí),。筆者認(rèn)為重點(diǎn)是正確處理好以下五大關(guān)系。

（1）市場(chǎng)主導(dǎo)與政府監(jiān)管的關(guān)系,。在消費(fèi)領(lǐng)域,，政府應(yīng)該管什么，不該管什么,，更多的讓市場(chǎng)去優(yōu)化配置資源,。政府要調(diào)控供需的動(dòng)態(tài)平衡,，穩(wěn)定物價(jià)；要明確消費(fèi)體制與消費(fèi)政策,；要?jiǎng)?chuàng)造與改善消費(fèi)環(huán)境,，特別是信用體系與標(biāo)準(zhǔn)體系；要宏揚(yáng)科學(xué)的消費(fèi)文化,；加強(qiáng)消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管,，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

新中國(guó)成立以來,，根據(jù)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,，我國(guó)實(shí)行了“低消費(fèi)”的總體制，從而制訂了具體的,、以主要消費(fèi)品配給制為主的消費(fèi)政策,。

改革開放以來，我們實(shí)行過鼓勵(lì)消費(fèi)的政策,，也實(shí)行過抑制消費(fèi)的政策,，如何兼顧生產(chǎn)與生活，積累與消費(fèi)始終是經(jīng)濟(jì)生活中的一個(gè)大問題,。但從總體講是以鼓勵(lì)消費(fèi)為主,，特別是應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)與全球金融危機(jī)，我國(guó)采取了前所未有的鼓勵(lì)消費(fèi)政策,，運(yùn)用行政,、經(jīng)濟(jì)、法律手段綜合治理,，取得了明顯的成效,。這次《若干意見》明確指出，“實(shí)行鼓勵(lì)和引導(dǎo)居民消費(fèi)的政策”,。筆者認(rèn)為,，通過調(diào)整消費(fèi)政策，促進(jìn)居民消費(fèi),，中國(guó)已具備條件,，關(guān)鍵是調(diào)整要得當(dāng)，要果斷,，不要滿足于一些短期行為,，做表面文章。

消費(fèi)環(huán)境是一個(gè)綜合概念,，包括消費(fèi)業(yè)態(tài),、消費(fèi)外部條件、網(wǎng)點(diǎn)布局、誠(chéng)信體系,、通脹與通縮等等,。消費(fèi)業(yè)態(tài)要適應(yīng)不同消費(fèi)群體的需求。消費(fèi)外部條件,，這對(duì)農(nóng)村尤其重要,，特別是路、水,、電,、氣。每個(gè)城市要有中心商業(yè)區(qū),、區(qū)商業(yè)中心區(qū),，更重要的要建社區(qū)便利店與社區(qū)服務(wù)網(wǎng)。信用缺失是中國(guó)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最大敗筆,，假冒偽劣商品,、虛假?gòu)V告、假鈔,、欺詐,、霸王條款，使消費(fèi)者權(quán)益受到嚴(yán)重侵犯,。誠(chéng)信體系的缺失,，也就是說消費(fèi)不完全是安全的。通脹與通縮對(duì)消費(fèi)都會(huì)產(chǎn)生影響,，通脹與通縮一般是由供求不平衡與貨幣供應(yīng)量不均衡造成的,，供不應(yīng)求會(huì)造成通脹，產(chǎn)能過剩會(huì)造成通縮,。長(zhǎng)時(shí)間通脹對(duì)消費(fèi)者會(huì)產(chǎn)生一種恐慌心理,，使消費(fèi)指數(shù)下降。長(zhǎng)時(shí)間通縮,，使消費(fèi)者產(chǎn)生會(huì)進(jìn)一步降價(jià)的預(yù)期,，消費(fèi)指數(shù)同樣會(huì)下降。

歷史經(jīng)驗(yàn)表明,，居民消費(fèi)必須控制在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的合適水平,。消費(fèi)增長(zhǎng)過高，將會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)過熱和家庭債務(wù)的過快上升,，不利于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng),。但如果消費(fèi)停滯，甚至負(fù)增長(zhǎng),，則會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求不足,，投資需求冷淡,，同樣對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利。

（2）實(shí)物消費(fèi)與服務(wù)消費(fèi)的關(guān)系,。居民消費(fèi)由一般消費(fèi)品向耐用消費(fèi)品、再向服務(wù)消費(fèi)品漸次升級(jí),，消費(fèi)具有明顯的階段性,。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)往往跟隨消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)而升級(jí)。改革開放以來,，20世紀(jì)80年代的輕紡工業(yè),、90年代的家電工業(yè)，到2000年以來的汽車工業(yè)和房地產(chǎn)業(yè),，正是居民消費(fèi)升級(jí)的結(jié)果,。一產(chǎn)、二產(chǎn),、三產(chǎn)如何根據(jù)居民消費(fèi)需求提供保質(zhì)保量的商品與服務(wù)品,，是進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)的物質(zhì)基礎(chǔ)。中國(guó)從1978年以來,，經(jīng)過三次明顯的消費(fèi)升級(jí),，說明消費(fèi)有一定的周期性，在每一個(gè)消費(fèi)周期內(nèi),，都會(huì)產(chǎn)生一些消費(fèi)熱點(diǎn),。

在中國(guó)式消費(fèi)中，有二種現(xiàn)象特別引人關(guān)注,，一是恩格爾系數(shù)快速下降,，也就是說生存性的實(shí)物性消費(fèi)支出在下降，各種服務(wù)消費(fèi)支出在上升,，所以在《若干意見》中,，突出了服務(wù)消費(fèi)潛力的挖掘，這是一個(gè)大方向,。主要是大健康產(chǎn)業(yè),、教育產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè),、物流產(chǎn)業(yè),、文化產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè),、旅游產(chǎn)業(yè),、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、家政產(chǎn)業(yè)等等,。另一個(gè)是老百姓的消費(fèi)隨收入水準(zhǔn)的不斷提高,，區(qū)分為基本性消費(fèi),、享受性消費(fèi)與發(fā)展性消費(fèi)，中國(guó)人均GDP還不到一萬美元,，但享受性消費(fèi)與發(fā)展性消費(fèi)增長(zhǎng)很快,，比如美容業(yè)，包括化妝品生產(chǎn)與美容,、美甲等服務(wù)業(yè),，現(xiàn)在有3000萬人就業(yè)，到2020年產(chǎn)值超萬億,。為了增加知識(shí)量,，各種培訓(xùn)班熱火朝天等等。

（3）生活性消費(fèi)與生產(chǎn)性消費(fèi)的關(guān)系,。中國(guó)是一個(gè)內(nèi)需拉動(dòng)型國(guó)家,。內(nèi)需拉動(dòng)主要靠最終消費(fèi)，特別是居民消費(fèi),。但絕對(duì)不能忽視生產(chǎn)性消費(fèi),，因?yàn)橹挥型ㄟ^生產(chǎn)性消費(fèi)，才能滿足工業(yè)生產(chǎn)與基本建設(shè)的需要,，從2010年開始,，中國(guó)已成為全球最大的工業(yè)生產(chǎn)國(guó)，占全球制造業(yè)的19.8%,，2016年制造業(yè)總值己占全球的25.5%,。工業(yè)品中，有生活資料工業(yè)品,，還有大量的原材料與大宗商品,，除部分出口外，要靠國(guó)內(nèi)需求,，這種需求來自兩個(gè)方向,，一是基本建設(shè)投資，二是工業(yè)生產(chǎn)與再生產(chǎn),。我們主張正確處理消費(fèi)率與投資率的關(guān)系,，並不主張投資率降得越低越好，中國(guó)處于工業(yè)化中后期,，城鎮(zhèn)化發(fā)展期,，農(nóng)村振興推進(jìn)期，在一定時(shí)段內(nèi)投資率適度高一些是可以理解的,。工業(yè)品生產(chǎn)大部分與居民生活消費(fèi)有關(guān),，是保障居民消費(fèi)的物質(zhì)基礎(chǔ)。無論投資率還是生產(chǎn)率,，在社會(huì)主義初級(jí)階段,，要正確處理國(guó)有資本與民營(yíng)資本的關(guān)系,，充分調(diào)動(dòng)民營(yíng)資本的積極性。

（4）消費(fèi)升級(jí)與消費(fèi)文化的關(guān)系,。2018年5月26日,，習(xí)近平總書記在中央政治局第41次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，要倡導(dǎo)推廣綠色消費(fèi),，形成節(jié)約適度,、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式,。《若干意見》提出,，“積極培育健康理性的消費(fèi)理念,，大力宣傳倡導(dǎo)豐儉有度、雅俗兼容的消費(fèi)文化”,。我們提出鼓勵(lì)消費(fèi),，促進(jìn)消費(fèi)，消費(fèi)升級(jí),，并不是講一切消費(fèi)都是合理的,，要反對(duì)鋪張浪費(fèi)，反對(duì)違規(guī)消費(fèi),，提倡勤儉節(jié)約,，提倡綠色消費(fèi)。培育中國(guó)特色的消費(fèi)文化是提升中華民族素質(zhì)由重要一環(huán),。

（5）消費(fèi)熱點(diǎn)與消費(fèi)模式創(chuàng)新的關(guān)系,。《若干意見》提出了不少消費(fèi)熱點(diǎn)與激發(fā)居民消費(fèi)潛力的重點(diǎn)領(lǐng)域，但各種消費(fèi)都離開不了消費(fèi)載體,，即用什么方式消費(fèi)與在哪里消費(fèi),，特別是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式與生活方式,，線上線下互動(dòng),，實(shí)體與虛擬并存。供應(yīng)鏈改變了生產(chǎn)與生活的組織方式與商業(yè)運(yùn)作模式,，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),，合作共羸。所以,，不斷創(chuàng)新消費(fèi)模式十分重要,。人工智能商場(chǎng)、網(wǎng)上購(gòu)物,、跨境電商,、消費(fèi)金融,、租賃市場(chǎng)、個(gè)性化設(shè)計(jì),、體驗(yàn)式消費(fèi),、智慧家庭、特色街與特色鎮(zhèn),、共享經(jīng)濟(jì)等等,。

綜上所述，在世界復(fù)雜多變,，特別是美國(guó)政府發(fā)動(dòng)全球性貿(mào)易大戰(zhàn),，世界經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正從速度型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變的關(guān)健時(shí)刻,，黨中央,、國(guó)務(wù)院發(fā)出關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見,，深謀遠(yuǎn)慮,，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義與深遠(yuǎn)的歷史意義。培育國(guó)內(nèi)市場(chǎng),，挖掘內(nèi)需潛力,，進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)，也將成為2019年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,。