年輕人引領(lǐng)數(shù)字消費(fèi)，高?？爝f“爆倉(cāng)”,，取件排隊(duì)人潮涌動(dòng)。

作為全國(guó)高校學(xué)生人數(shù)最多的城市,，武漢高?？旒砍蕩缀问皆鲩L(zhǎng)。武漢大學(xué),、華中科大2017年以來(lái),，快件月均30萬(wàn)件，中南民大2017年月快件量7萬(wàn)件,、2018年達(dá)11萬(wàn)件,。

數(shù)十家快遞公司通過(guò)設(shè)置臨時(shí)點(diǎn)、租門面建網(wǎng)點(diǎn),、引進(jìn)快遞柜無(wú)人機(jī)等智能手段,，布局高校內(nèi)外，高?？爝f經(jīng)營(yíng)進(jìn)入“春秋戰(zhàn)國(guó)”狀態(tài),。

快遞帶來(lái)便利的同時(shí)，對(duì)校園管理造成挑戰(zhàn),。如何既保證校園的秩序與安全,，又能讓快遞真正“快”起來(lái)，湖北日?qǐng)?bào)全媒記者日前對(duì)武漢多所高校進(jìn)行了調(diào)查,。

01新舊業(yè)態(tài)碰撞中共存

面對(duì)迅猛發(fā)展的快遞業(yè),，武漢高校經(jīng)歷了一個(gè)由措手不及到主動(dòng)探索的管理歷程。

2014年以前,，高?？爝f收寄主要靠在校內(nèi)外路邊擺地?cái)偅O(shè)置臨時(shí)流動(dòng)點(diǎn),。有些學(xué)?？爝f車輛出入無(wú)限制，給校園帶來(lái)很大交通,、治安隱患,；有些學(xué)校掛起了“免戰(zhàn)牌”，拒絕快遞進(jìn)校,，如中南民大,、湖北警官學(xué)院等校,，學(xué)生隔著圍欄取件。

2014年至2016年,，靠租用門面或搭建簡(jiǎn)易房建立的校內(nèi)快遞網(wǎng)點(diǎn)逐漸增多,。華中農(nóng)大20多家網(wǎng)點(diǎn)，其中16家集中在薈園區(qū)人行道主干道上,，私自搭建的帳篷1000平方米,，號(hào)稱“快遞一條街”，高峰時(shí)段,，人流涌動(dòng),、交通堵塞，大學(xué)的優(yōu)雅和寧?kù)o都被破壞了,。

去年“雙12”過(guò)后,，武漢理工大學(xué)生小陳從上午8點(diǎn)起，跑遍校園花了半天時(shí)間才取到4個(gè)包裹,。他說(shuō),，學(xué)校有30多個(gè)快遞點(diǎn)，不同網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)時(shí)間不一,。

2017年以來(lái),，部分高校引入第三方平臺(tái)，成立快遞服務(wù)中心,，采用貨架自提+智能快遞柜模式,。武漢大學(xué)快遞服務(wù)中心去年10月8日與近鄰寶公司合作，學(xué)校提供場(chǎng)地,，企業(yè)自建房屋及支付一年5萬(wàn)元的管理費(fèi),。運(yùn)行以來(lái)，校方稱超過(guò)六成快件得以整合,。

華中農(nóng)大依托菜鳥(niǎo)驛站打造了快遞服務(wù)中心站點(diǎn),。貨架的優(yōu)勢(shì)是自提取貨靈活、成本低,，智能柜的優(yōu)勢(shì)在于不間斷工作,，解決配送時(shí)間差。“校園快遞數(shù)量是波浪形的,，‘雙11’‘雙12’期間多,，需要盡快去庫(kù)存，寒暑假驟減,，需要靈活配置。”

目前,，各高?？爝f管理模式不一,，有的是兩種模式并存，有的是三種模式的組合,。武漢市快遞協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張玉和表示,，快遞平臺(tái)越來(lái)越多，無(wú)論從行業(yè)提升還是校園安全角度考慮,，業(yè)態(tài)整合都將越來(lái)越頻繁,。

02經(jīng)營(yíng)許可需立法規(guī)范

業(yè)態(tài)整合的硬骨頭在哪里？不少高校后勤集團(tuán)負(fù)責(zé)人表示,，久居校園的網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人,，有些是教職工家屬或親朋好友，有些則買斷了經(jīng)營(yíng)權(quán),，或者簽了長(zhǎng)租門面合同,，業(yè)態(tài)整合可能會(huì)打破這一群體的飯碗。

上月初,，百度貼吧“武漢大學(xué)吧”一篇名為“對(duì)不起,，我們被掃地出門了——寫給武漢大學(xué)同學(xué)們的一封道歉信”的帖子引發(fā)關(guān)注。帖子寫道,，“學(xué)校某些部門要求我們把業(yè)務(wù)承包給一家剛剛進(jìn)校的第三方公司,，叫停了我們?cè)S多網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)務(wù)，現(xiàn)只能在學(xué)校西門擺點(diǎn)派件,，勉強(qiáng)維持,。”

記者了解到，目前武大快遞服務(wù)中心整合的快遞公司中,，仍有“兩通一達(dá)”（申通,、中通、韻達(dá)）拒絕入駐,。申通武大網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人表示,，每個(gè)快件他本來(lái)能賺1元左右，與近鄰寶合作將被分走0.6元,，而“分揀和拉貨的費(fèi)用還是我們承擔(dān)”,。

《中國(guó)校園快遞行業(yè)發(fā)展報(bào)告（2018）》顯示，位于學(xué)校,、醫(yī)院附近的快遞公司網(wǎng)點(diǎn)的二次投遞率高達(dá)20%左右,，給快遞企業(yè)平添不少成本。

省高校后勤管理研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng),、武漢大學(xué)后勤服務(wù)集團(tuán)總經(jīng)理李熠說(shuō),，高校快遞經(jīng)營(yíng)許可等問(wèn)題,，法律規(guī)范是空白,，政府部門應(yīng)通過(guò)立法來(lái)解決,。

無(wú)獨(dú)有偶，去年6月20日,，華中農(nóng)大后勤集團(tuán)一天內(nèi)清理了1000平方米的校內(nèi)快遞一條街,，將大部分快遞整合到校內(nèi)快遞服務(wù)中心站點(diǎn)，靠貨架自提加快遞柜的方式派給學(xué)生,，結(jié)束了近10年的“散亂差”狀態(tài),。

03經(jīng)營(yíng)屬性還是公益屬性

據(jù)豐巢智能柜武漢地區(qū)負(fù)責(zé)人王進(jìn)介紹，一件快遞從轉(zhuǎn)運(yùn)中心配送到買家,，直營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)可賺0.8元到1.2元,，直接配送，錢就是自己的,；找代理點(diǎn)分派,，每件分出0.5元到0.6元；使用快遞柜,，每件付出0.3元到0.6元,。快遞企業(yè)在高校業(yè)務(wù)量大,，競(jìng)爭(zhēng)激烈,，高峰期還競(jìng)相降價(jià)占有市場(chǎng)，利潤(rùn)微薄,。

據(jù)了解,，目前國(guó)內(nèi)高校快遞有兩種做法：一種是將快遞服務(wù)當(dāng)做經(jīng)營(yíng)性質(zhì),，房租非常高,，企業(yè)勉強(qiáng)維持經(jīng)營(yíng)；還有一種,，是以江蘇的江南大學(xué)為代表的公益性質(zhì)服務(wù)站,，學(xué)校提供場(chǎng)地，只收水電費(fèi),，企業(yè)做好服務(wù),。

根據(jù)《省教育廳國(guó)有資產(chǎn)出租出借管理辦法》，如定性為經(jīng)營(yíng),，學(xué)校房屋等國(guó)有資產(chǎn)要出租出借,，必須要評(píng)估、備案,，否則就是違紀(jì)違規(guī),。2016年9月，武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院探索成立校內(nèi)快遞綜合服務(wù)中心，因沒(méi)有評(píng)估,，去年被有關(guān)部門責(zé)令終止合同,，重新招標(biāo),。該校后勤集團(tuán)副主任劉文韜介紹,，籌備新一輪招標(biāo)的過(guò)程中，校方謹(jǐn)慎了很多,。

李熠認(rèn)為,，盡管目前沒(méi)有文件明確快遞服務(wù)的性質(zhì)，但除了上課,、吃飯,、住宿、社交外,，購(gòu)物是師生的剛需,，應(yīng)該明確為公益服務(wù)項(xiàng)目。學(xué)校應(yīng)將快遞服務(wù)視作后勤服務(wù)的重要組成部分,，負(fù)起主體管理責(zé)任,。進(jìn)行業(yè)態(tài)提升，必須制定嚴(yán)格的可操作標(biāo)準(zhǔn),。“首先,，堅(jiān)持安全放在第一位，做到實(shí)名認(rèn)證,、開(kāi)箱驗(yàn)貨等規(guī)范,；第二，要綠色環(huán)保,，發(fā)揮高校引領(lǐng)社會(huì)的特質(zhì),；第三，服務(wù)人員必須有一定素質(zhì),。校內(nèi)快遞服務(wù)主管部門,，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格考核，考核不合格不續(xù)簽,。”