順乘“一帶一路”政策東風(fēng),,建設(shè)南向物流大通道
黨的十九大報(bào)告提出,,以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn),堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重,,遵循共商共建共享原則,,加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作,,形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局,。圍繞新目標(biāo)新要求,,廣西深耕東盟、拓展南亞,、面向世界,,推進(jìn)中新互聯(lián)互通南向通道建設(shè)取得積極成效。
一,、我國(guó)物流業(yè)發(fā)展的階段性特征
當(dāng)前,,我國(guó)已經(jīng)成為世界“物流大國(guó)”。2017年,,我國(guó)社會(huì)物流總費(fèi)用超過12萬億元,,成為全球最大的物流市場(chǎng)。物流業(yè)作為支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性,、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),,正處于向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)口期,呈現(xiàn)出一系列新的特點(diǎn),。
一是物流成本進(jìn)入快速回落期,。2018年上半年,我國(guó)社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率為14.5%,,較2012年的18%下降3.5個(gè)百分點(diǎn),。社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率持續(xù)下降,很大程度上是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原因,。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整到位,,物流降成本將更多依靠物流自身的效率提升、服務(wù)升級(jí)和全程優(yōu)化,,提高物流核心競(jìng)爭(zhēng)力,。
二是物流需求進(jìn)入平穩(wěn)增長(zhǎng)期。我國(guó)社會(huì)物流總額從金融危機(jī)前動(dòng)輒兩位數(shù)的增長(zhǎng)降至2015年5.8%的歷史低點(diǎn),,2018年上半年上升為6.9%,,逐漸企穩(wěn)回升。社會(huì)物流需求結(jié)束了高速增長(zhǎng)階段,,進(jìn)入增速換擋平臺(tái)期,。
三是需求結(jié)構(gòu)進(jìn)入持續(xù)升級(jí)期。隨著居民消費(fèi)水平提升,,消費(fèi)品物流需求保持較快增長(zhǎng),。五年來單位與居民物品物流總額年均增長(zhǎng)38.7%,保持較高增長(zhǎng)速度,。與消費(fèi)相關(guān)的電商,、冷鏈、汽車,、配送等細(xì)分市場(chǎng)保持較好增長(zhǎng)勢(shì)頭,。工業(yè)品物流保持穩(wěn)定增長(zhǎng),五年來工業(yè)品物流總額年均增長(zhǎng)6.6%,。上半年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)需求分別增長(zhǎng)11.6%和9.2%,中高端需求增勢(shì)良好,。
四是物流市場(chǎng)進(jìn)入集中發(fā)展期,。隨著市場(chǎng)環(huán)境逐步改善,物流市場(chǎng)從分散走向集中,。“中國(guó)物流企業(yè)50強(qiáng)”主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)8300億元,,進(jìn)入門檻不斷提高??爝f物流,、汽車物流,、零擔(dān)快運(yùn)、電商物流等門檻較高的細(xì)分市場(chǎng),,市場(chǎng)集中度快速提高,。截止目前,全國(guó)A級(jí)物流企業(yè)達(dá)到5355,,其中5A級(jí)企業(yè)293家,,一批綜合實(shí)力強(qiáng)、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的標(biāo)桿型企業(yè)加快涌現(xiàn),。
五是運(yùn)輸結(jié)構(gòu)進(jìn)入加快調(diào)整期,。2018年,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,,圍繞打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)要調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu),、增加鐵路貨運(yùn)量。6月下旬,,國(guó)務(wù)院印發(fā)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》,,要求優(yōu)化調(diào)整貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu),大幅提升鐵路貨運(yùn)比例,。近年來,,各地出臺(tái)環(huán)保限行措施,引導(dǎo)“公轉(zhuǎn)鐵”和多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展,。2017年,,鐵路貨運(yùn)量一舉扭轉(zhuǎn)了2012年以來的負(fù)增長(zhǎng)局面,同比增長(zhǎng)10.7%,,鐵路貨運(yùn)量占貨物運(yùn)輸總量的7.7%,。今年上半年,鐵路貨運(yùn)量占比8.4%,,保持持續(xù)回升勢(shì)頭,。
六是智慧物流進(jìn)入創(chuàng)新爆發(fā)期。近年來,,無人倉,、無人港、無人機(jī),、無人駕駛,、物流機(jī)器人等一批國(guó)際領(lǐng)先技術(shù)試驗(yàn)應(yīng)用?;ヂ?lián)網(wǎng)+高效運(yùn)輸,、智能倉儲(chǔ)、便捷配送等創(chuàng)新模式全面推廣,物流互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)帶動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì),、共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,通過協(xié)同共享方式改變傳統(tǒng)物流業(yè)態(tài)。智慧物流技術(shù)創(chuàng)新,、模式創(chuàng)新,、業(yè)態(tài)創(chuàng)新進(jìn)入爆發(fā)期。
七是物流供應(yīng)鏈進(jìn)入快速起步期,。現(xiàn)代供應(yīng)鏈?zhǔn)呛饬恳粐?guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo),,也是物流業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端的必然選擇。隨著客戶需求和服務(wù)能力的提升,,物流業(yè)與上下游制造,、商貿(mào)企業(yè)深度融合,通過聚焦整合資源,、優(yōu)化流程,、協(xié)同創(chuàng)新,創(chuàng)造供應(yīng)鏈新價(jià)值,,物流業(yè)正迎來向供應(yīng)鏈物流轉(zhuǎn)型的熱潮,。
八是對(duì)外開放進(jìn)入持續(xù)擴(kuò)張期。2005年底我國(guó)物流業(yè)全面開放,,世界主要跨國(guó)物流企業(yè)全面進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng),。為更好參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),國(guó)內(nèi)物流企業(yè)跟隨工商企業(yè)“走出去”,,在航運(yùn)物流,、工程大件物流等方面走在世界前列。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的提出,,物流對(duì)外開放進(jìn)入新階段,。截止到8月,中歐班列累計(jì)開行數(shù)量突破一萬列,。沿線港口,、碼頭、園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施成為對(duì)外投資熱點(diǎn),,打造物流大通道,,融入國(guó)際物流大市場(chǎng)。
九是基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)入融合發(fā)展期,。目前,,我國(guó)規(guī)模以上物流園區(qū)已經(jīng)超過1600家,較2006年第一次有調(diào)查的207家翻了三番,。還有大量的配送中心、物流倉庫等,物流基礎(chǔ)設(shè)施初步估計(jì)超過13億平方米,。全國(guó)鐵路,、公路、水路,、民航等交通基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模,,高速鐵路、高速公路通車?yán)锍叹邮澜绲谝?。交通與物流融合發(fā)展,,物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)正在形成。
十是物流政策進(jìn)入持續(xù)發(fā)力期,。2009年以來,,國(guó)務(wù)院兩次出臺(tái)物流專項(xiàng)規(guī)劃,奠定了物流業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)業(yè)地位,。近年來,,降低物流成本成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要組成部分,國(guó)務(wù)院和有關(guān)部門連續(xù)兩年出臺(tái)推進(jìn)物流降本增效的政策措施,,今年上半年國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)促進(jìn)物流降本增效作出部署,。各有關(guān)部門積極推動(dòng)落實(shí),一批行業(yè)關(guān)心的稅收,、交通,、土地、通關(guān),、監(jiān)管政策問題得到逐步解決,,為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。
二,、建設(shè)南向物流大通道 打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)大走廊
當(dāng)前,,我國(guó)物流業(yè)已經(jīng)告別了高速增長(zhǎng)階段,進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)口期,。物流業(yè)已經(jīng)從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),,逐步向引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,。物流發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)日益緊密,,物流集聚支撐產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,物流業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的集聚輻射和支撐帶動(dòng)作用日益增強(qiáng),,樞紐經(jīng)濟(jì)日益顯現(xiàn)。樞紐經(jīng)濟(jì)需要多種運(yùn)輸方式和物流服務(wù)模式緊密銜接和聯(lián)動(dòng)發(fā)展,,對(duì)區(qū)域物流一體化提出更高要求,。與物流條件相對(duì)成熟的東部沿海地區(qū)相比,,中西部地區(qū)物流條件相對(duì)落后。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施,,中西部地區(qū)由內(nèi)陸腹地變?yōu)殚_放前沿,,亟待建設(shè)與其相配套的物流大通道,打通內(nèi)陸對(duì)外開放的現(xiàn)實(shí)障礙,,制定互聯(lián)互通的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則,,形成國(guó)際貿(mào)易和區(qū)域經(jīng)濟(jì)大走廊。
廣西作為“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn),,物流業(yè)發(fā)展正處于戰(zhàn)略機(jī)遇期,。近年來,廣西圍繞構(gòu)建面向東盟的國(guó)際大通道,、打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn),、形成21世紀(jì)海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接重要門戶的“三大定位”,全力實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略,。廣西北部灣作為我國(guó)南方面向東盟國(guó)家最近的出??冢呀?jīng)成為引領(lǐng)廣西發(fā)展的增長(zhǎng)極,,也成為我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)最具活力,、發(fā)展最快的地區(qū)之一。中新互聯(lián)互通南向通道建設(shè)取得巨大成績(jī),,陸海兩大主干線實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行,,海鐵聯(lián)運(yùn)、跨境公路,、跨境鐵路運(yùn)輸?shù)榷嗍铰?lián)運(yùn)線路也已開通,。以廣西北部灣為樞紐,以南向物流通道為橋梁,,區(qū)域物流一體化進(jìn)程正在加快,,區(qū)域經(jīng)濟(jì)交流合作走向深入,助力形成內(nèi)陸開放新格局,。
展望未來,,廣西將是我國(guó)面向東盟國(guó)家的國(guó)際性物流樞紐城市,北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)將成為踐行我國(guó)“一帶一路”建設(shè),,推進(jìn)中國(guó)——東盟國(guó)際物流大通道建設(shè)的重要引擎,。如何借助廣西區(qū)位優(yōu)勢(shì),加快物流一體化建設(shè),,助力北部灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,是擺在我們面前的新課題。下一階段,,廣西物流業(yè)要始終圍繞“三大定位”,,轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,、創(chuàng)新發(fā)展模式,提升發(fā)展質(zhì)量,,建設(shè)南向物流大通道,,推進(jìn)區(qū)域物流大融合,,促進(jìn)口岸物流大通關(guān),,融入國(guó)際物流大市場(chǎng),形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)大走廊,,有力支撐“一帶一路”大戰(zhàn)略,。
一是建設(shè)南向物流大通道。要強(qiáng)化北部灣樞紐規(guī)劃建設(shè),,整合多種運(yùn)輸方式和各類節(jié)點(diǎn)設(shè)施,,建設(shè)綜合型樞紐園區(qū),充分發(fā)揮樞紐經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)作用,。要合理規(guī)劃交通基礎(chǔ)設(shè)施布局,,補(bǔ)足鐵路線路、水路碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施短板,,發(fā)揮鐵路,、水路長(zhǎng)距離運(yùn)輸優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展國(guó)際集裝箱多式聯(lián)運(yùn),。
二是推進(jìn)區(qū)域物流大融合,。要強(qiáng)化區(qū)域物流協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè),通過協(xié)商協(xié)作,,打通區(qū)域物流互聯(lián)互通的制度瓶頸,,便利區(qū)域物流監(jiān)管一體化。要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)優(yōu)勢(shì),,推行網(wǎng)上申請(qǐng),、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)管等便民方式,,進(jìn)一步開放政府公共信息,,搭建區(qū)域物流公共服務(wù)平臺(tái)。
三是促進(jìn)口岸物流大通關(guān),。要強(qiáng)化區(qū)域一體化通關(guān)機(jī)制建設(shè),,實(shí)施國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”一站式作業(yè),縮短通關(guān)時(shí)間,。對(duì)接國(guó)際通關(guān)先進(jìn)規(guī)則和制度,,創(chuàng)新國(guó)際中轉(zhuǎn)、保稅流轉(zhuǎn),、跨境直通車等監(jiān)管措施,,優(yōu)化監(jiān)管手段,,促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易便利化。
四是融入國(guó)際物流大市場(chǎng),。要強(qiáng)化內(nèi)引外聯(lián)市場(chǎng)開拓機(jī)制,,一方面,通過成本和時(shí)效優(yōu)勢(shì)吸引國(guó)內(nèi)企業(yè)通過南向通道出口海外,,另一方面,,主動(dòng)“走出去”進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),打造南向通道品牌,,讓更多的國(guó)際企業(yè)了解南向通道,、使用南向通道、宣傳南向通道,,形成內(nèi)引外聯(lián)的良性循環(huán),。
五是形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)大走廊。要強(qiáng)化中外經(jīng)濟(jì)合作互惠機(jī)制,,加強(qiáng)與新加坡,、東盟國(guó)家的協(xié)商合作,以南向通道沿線國(guó)家為核心,,吸引國(guó)外投資,,加大對(duì)外投資,共建開發(fā)物流集聚區(qū)域和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)域,,深化互利合作共贏,,帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
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