時(shí)間：2018-08-28 14:13:14 點(diǎn)擊：次
來(lái)源：人民日?qǐng)?bào) 作者：

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電商法草案已正式進(jìn)入四審,。8月27日下午,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議聽(tīng)取了全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)關(guān)于電子商務(wù)法草案審議結(jié)果的報(bào)告,。

相較于電商法草案三審稿,四審稿對(duì)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任承擔(dān)方式,、電子商務(wù)綠色發(fā)展,、跨境電商法律適用、商品和服務(wù)交付有關(guān)規(guī)定等內(nèi)容作了修改,。

當(dāng)前電子商務(wù)發(fā)展中平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)愈發(fā)明顯,關(guān)于平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者與平臺(tái)內(nèi)在法律上如何定位,、相關(guān)責(zé)任如何承擔(dān)等問(wèn)題,一直是電商立法中的熱點(diǎn)。一些社會(huì)公眾,、電商平臺(tái)企業(yè)建議將“承擔(dān)連帶責(zé)任”改為“承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任”,從而與侵權(quán)責(zé)任法的規(guī)定相一致,。為此,四審稿修改為“對(duì)關(guān)系消費(fèi)者生命健康的商品或者服務(wù),電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)資格未盡到審核義務(wù),或者對(duì)消費(fèi)者未盡到安全保障義務(wù),造成消費(fèi)者損害的,依法承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。”

此外,草案四審稿也提高了平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者部分行為的罰款額度,。例如,草案三審稿分別對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不合理限制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的交易,以及對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為未依法采取必要措施的處罰作了規(guī)定,。目前,四審稿將這兩條中的罰款數(shù)額由“五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下”“二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下”分別修改為“五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下”“五十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下”。

報(bào)告顯示:一些常委會(huì)組成人員提出,從事電子商務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)貫徹綠色發(fā)展理念,履行環(huán)保義務(wù),建議在本法中對(duì)此作出相應(yīng)規(guī)定,。為此,四審稿增加規(guī)定,電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)履行“環(huán)境保護(hù)”義務(wù),；國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,支持、推動(dòng)綠色包裝,、倉(cāng)儲(chǔ),、運(yùn)輸,促進(jìn)電子商務(wù)綠色發(fā)展。

報(bào)告顯示:一些常委會(huì)組成人員建議,對(duì)電子商務(wù)活動(dòng)中的個(gè)人信息保護(hù)作出具體規(guī)定,。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究認(rèn)為,目前,民法總則,、網(wǎng)絡(luò)安全法、刑法等對(duì)個(gè)人信息的收集,、使用,、保護(hù)規(guī)則以及侵害個(gè)人信息的處罰已作了規(guī)定,下一步還將對(duì)個(gè)人信息保護(hù)進(jìn)行專項(xiàng)立法,本法對(duì)電子商務(wù)活動(dòng)中的個(gè)人信息保護(hù)作銜接性規(guī)定是適宜的。

8月16日全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議,邀請(qǐng)全國(guó)人大代表,、專家學(xué)者,、主要電商企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì),、執(zhí)法部門等方面的代表,就草案中主要制度規(guī)范的可行性,、法律出臺(tái)時(shí)機(jī),、法律實(shí)施的社會(huì)效果和可能出現(xiàn)的問(wèn)題等進(jìn)行評(píng)估。與會(huì)人員對(duì)草案總的評(píng)價(jià)是:電子商務(wù)法草案遵循保障權(quán)益,、規(guī)范行為,、維護(hù)秩序、促進(jìn)發(fā)展的立法宗旨,堅(jiān)持“鼓勵(lì)創(chuàng)新,、包容審慎”原則,主要制度充分考慮了電子商務(wù)發(fā)展實(shí)際和面臨的突出問(wèn)題,也為將來(lái)的發(fā)展留有充分的空間,具有較強(qiáng)的針對(duì)性,、可行性和包容性,。