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來(lái)源：中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)網(wǎng) 作者：

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12月29日，國(guó)家郵政局印發(fā)《快遞業(yè)信用管理暫行辦法》(下稱暫行辦法),，對(duì)快遞業(yè)信用信息的采集,、評(píng)定、應(yīng)用和監(jiān)督管理等進(jìn)行了規(guī)定,，提出對(duì)快遞企業(yè)建立唯一電子化信用檔案,，并進(jìn)行信用評(píng)定和管理。

值得注意的是,，暫行辦法規(guī)定,，對(duì)以加盟方式經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的，在信用建設(shè)方面實(shí)行統(tǒng)一管理,，強(qiáng)化了總部在信用管理方面的主體責(zé)任,。

《辦法》規(guī)定，郵政管理部門將按照行業(yè)共治的原則,，牽頭設(shè)立快遞業(yè)信用評(píng)定委員會(huì),，開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)快遞業(yè)信用評(píng)定工作?？爝f業(yè)信用信息包括許可管理信息,、快遞服務(wù)質(zhì)量信息、寄遞安全信息等能夠反映企業(yè)信用狀況的信息,，將根據(jù)上述信息進(jìn)行評(píng)定并提出整改措施：

被列入年度失信名單或者信用異常名單的企業(yè),，取消企業(yè)及其法定代表人(負(fù)責(zé)人)在郵政管理系統(tǒng)的評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

對(duì)列入信用異常名單的企業(yè),，郵政管理部門應(yīng)當(dāng)將其作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)對(duì)象,，可以約談其法定代表人(負(fù)責(zé)人)，提出告誡督促其整改,。

對(duì)列入快遞業(yè)失信名單的企業(yè),，郵政管理部門可以采取系列懲戒措施，包括提高對(duì)其隨機(jī)抽查的頻次和比例,、取消企業(yè)及有關(guān)人員在郵政管理系統(tǒng)的評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,、對(duì)有關(guān)人員參與新設(shè)快遞企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)審查、與其他部門實(shí)施信息共享和聯(lián)合懲戒以及由行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)列入失信名單的會(huì)員企業(yè)實(shí)行警告,、行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng),、公開(kāi)譴責(zé)、不予接納,、勸退等懲戒措施,。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年上半年,，全國(guó)快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成173.2億件,，同比增長(zhǎng)30.7%;郵政業(yè)消費(fèi)者申訴總量為70.6萬(wàn)件,，其中丟失短少占18.3%。

據(jù)中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),，不少消費(fèi)者建議應(yīng)規(guī)定快遞從業(yè)人員的入職條件,，提高準(zhǔn)入門檻，對(duì)有不法行為的快遞從業(yè)人員應(yīng)加大處罰力度,，禁止其繼續(xù)或再度從事快遞業(yè),。

但暫行條例中寫道：“對(duì)快遞從業(yè)人員的信用管理，暫時(shí)不納入本辦法調(diào)整,。”

值得注意的是,，國(guó)家郵政局早前于7月19日發(fā)布的《快遞行業(yè)信用管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》對(duì)快遞從業(yè)人員和快遞企業(yè)的信用評(píng)定作出了詳細(xì)規(guī)定，但這一部分在暫行辦法中刪去了,。

上述意見(jiàn)稿規(guī)定,，將對(duì)快遞員采取基本信息、服務(wù)質(zhì)量,、寄遞安全和職業(yè)道德等信息,，當(dāng)快遞員出現(xiàn)違法扣留、倒賣,、盜竊用戶快件;侵吞代收貨款累計(jì)達(dá)5000元以上的;販賣,、非法提供或者泄露用戶個(gè)人信息或者使用寄遞服務(wù)信息累計(jì)500條以上的;一年內(nèi)被用戶有效申訴15次以上并被確認(rèn)有責(zé)的;違法收寄禁寄物品3次以上等行為將被本年度信用評(píng)定得分為零分，直接列為失信個(gè)人,，列入快遞行業(yè)黑名單并予以公開(kāi),，提示快遞企業(yè)審慎聘用。

上述意見(jiàn)稿對(duì)快遞企業(yè)的失信行為進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,，當(dāng)快遞企業(yè)因管理不善,，造成重大安全責(zé)任事故，單次致使3人以上死亡,，或者10人以上重傷;或因企業(yè)自身原因單次造成快件丟失,、損毀5000件以上;或因服務(wù)質(zhì)量或者安全等問(wèn)題1年內(nèi)因不同事件被國(guó)家級(jí)媒體曝光3次以上，省,、市(地)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)1年內(nèi)因不同事件被省級(jí),、地市級(jí)媒體曝光3次以上時(shí)，該年度信用評(píng)定得分為零分,，直接列為失信企業(yè),，列入黑名單并列為重點(diǎn)監(jiān)督管理對(duì)象。

在信息獲取方面,，暫行辦法中還寫道,，郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與發(fā)展改革、公安,、交通運(yùn)輸,、商務(wù),、人民銀行、海關(guān),、稅務(wù)、工商,、質(zhì)檢,、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門和司法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作，逐步實(shí)現(xiàn)信用信息共享,，健全和完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,。 

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