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來(lái)源：棚聯(lián)網(wǎng) 作者：

條評(píng)論打印收藏

大力培育服務(wù)組織

（一）培育多元服務(wù)主體

按照主體多元,、形式多樣、服務(wù)專業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)充分的原則,，加快培育各類服務(wù)組織,，充分發(fā)揮不同服務(wù)主體各自的優(yōu)勢(shì)和功能。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù),，發(fā)揮其統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)功能,；鼓勵(lì)農(nóng)民合作社向社員提供各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，發(fā)揮其服務(wù)成員,、引領(lǐng)農(nóng)民對(duì)接市場(chǎng)的紐帶作用,；引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過(guò)基地建設(shè)和訂單方式為農(nóng)戶提供全程服務(wù)，發(fā)揮其服務(wù)帶動(dòng)作用,；支持各類專業(yè)服務(wù)公司發(fā)展,，發(fā)揮其服務(wù)模式成熟、服務(wù)機(jī)制靈活,、服務(wù)水平較高的優(yōu)勢(shì),。

（二）推動(dòng)服務(wù)主體聯(lián)合融合發(fā)展

鼓勵(lì)各類服務(wù)組織加強(qiáng)聯(lián)合合作，推動(dòng)服務(wù)鏈條橫向拓展,、縱向延伸,，促進(jìn)各主體多元互動(dòng)、功能互補(bǔ),、融合發(fā)展,。引導(dǎo)各類服務(wù)主體圍繞同一產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)品的生產(chǎn)，以資金,、技術(shù),、服務(wù)等要素為紐帶，積極發(fā)展服務(wù)聯(lián)合體,、服務(wù)聯(lián)盟等新型組織形式,，打造一體化的服務(wù)組織體系。支持各類服務(wù)主體與新型經(jīng)營(yíng)主體開展多種形式的合作與聯(lián)合,，建立緊密的利益聯(lián)結(jié)和分享機(jī)制,，壯大農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合主體,。引導(dǎo)各類服務(wù)主體積極與高等學(xué)校,、職業(yè)院校、科研院所開展科研和人才合作,，鼓勵(lì)銀行,、保險(xiǎn)、郵政等機(jī)構(gòu)與服務(wù)主體深度合作,。
不斷創(chuàng)新服務(wù)方式

（一）推進(jìn)專項(xiàng)服務(wù)與綜合服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展

鼓勵(lì)各類服務(wù)組織圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前,、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)，提供專業(yè)化的專項(xiàng)服務(wù)和全方位的綜合服務(wù),，促進(jìn)專項(xiàng)服務(wù)與綜合服務(wù)相互補(bǔ)充,、協(xié)調(diào)發(fā)展。積極推行專項(xiàng)服務(wù)“約定有合同,、內(nèi)容有標(biāo)準(zhǔn),、過(guò)程有記錄、人員有培訓(xùn),、質(zhì)量有保證,、產(chǎn)品有監(jiān)管”的服務(wù)模式，不斷提高專項(xiàng)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化水平,。統(tǒng)籌和整合基層農(nóng)業(yè)服務(wù)資源,，搭建集農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo),、動(dòng)植物疫病防控,、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)機(jī)作業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷等服務(wù)于一體的區(qū)域性綜合服務(wù)平臺(tái),，集成應(yīng)用推廣先進(jìn)適用技術(shù)和現(xiàn)代物質(zhì)裝備，不斷提升綜合服務(wù)的集約化水平,。

（二）大力推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是農(nóng)戶等經(jīng)營(yíng)主體在不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的條件下,，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的耕、種,、防,、收等全部或部分作業(yè)環(huán)節(jié)委托給服務(wù)組織完成或協(xié)助完成的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，是服務(wù)型規(guī)模經(jīng)營(yíng)的主要形式,，有廣泛的適應(yīng)性和發(fā)展?jié)摿?。要總結(jié)推廣一些地方探索形成的“土地托管”“代耕代種”“聯(lián)耕聯(lián)種”“農(nóng)業(yè)共營(yíng)制”等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管形式，把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),、帶動(dòng)普通農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的主推服務(wù)方式,，采取政策扶持、典型引領(lǐng),、項(xiàng)目推動(dòng)等措施,，加大支持推進(jìn)力度。

（三）探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)制

發(fā)揮農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)在農(nóng)技推廣服務(wù)中的主導(dǎo)作用,，推動(dòng)服務(wù)功能從農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)向農(nóng)業(yè)公共服務(wù)拓展,，強(qiáng)化公益性職能履行，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)化農(nóng)技推廣主體的指導(dǎo)和服務(wù),。促進(jìn)公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織融合發(fā)展,，鼓勵(lì)基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)通過(guò)派駐人員、掛職幫扶、共建載體,、聯(lián)合辦公等方式,，為新型經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體提供全程化、精準(zhǔn)化和個(gè)性化的指導(dǎo)服務(wù),。探索農(nóng)技人員在履行好崗位職責(zé)的前提下,，通過(guò)提供增值服務(wù)獲取合理報(bào)酬的新機(jī)制。健全農(nóng)技推廣績(jī)效考評(píng)機(jī)制,，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)職責(zé)履行情況和公共服務(wù)質(zhì)量效果的考評(píng),，建立實(shí)際貢獻(xiàn)與收入分配相匹配的激勵(lì)機(jī)制。構(gòu)建農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu),、科研教學(xué)單位,、市場(chǎng)化主體、鄉(xiāng)土人才,、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員等廣泛參與,、分工協(xié)作的農(nóng)技推廣服務(wù)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果組裝集成,、試驗(yàn)示范和推廣應(yīng)用的無(wú)縫鏈接,。支持有資質(zhì)的市場(chǎng)化主體從事可量化、易監(jiān)管的公益性農(nóng)技推廣服務(wù),。

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