時間：2017-08-01 11:15:30 點(diǎn)擊：次
來源：國務(wù)院 作者：

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六,、加快冷鏈物流技術(shù)裝備創(chuàng)新和應(yīng)用

加強(qiáng)生鮮農(nóng)產(chǎn)品,、易腐食品物流品質(zhì)劣變和腐損的生物學(xué)原理及其與物流環(huán)境之間耦合效應(yīng)等基礎(chǔ)性研究，夯實(shí)冷鏈物流發(fā)展的科技基礎(chǔ),。鼓勵企業(yè)向國際低能耗標(biāo)準(zhǔn)看齊,，利用綠色、環(huán)境友好的自然工質(zhì),，使用安全環(huán)保節(jié)能的制冷劑和制冷工藝,，發(fā)展新型蓄冷材料，采用先進(jìn)的節(jié)能和蓄能設(shè)備,。（科技部,、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)）加大科技創(chuàng)新力度，加強(qiáng)對延緩產(chǎn)品品質(zhì)劣變和減少腐損的核心技術(shù)工藝,、綠色防腐技術(shù)與產(chǎn)品,、新型保鮮減震包裝材料、移動式等新型分級預(yù)冷裝置,、多溫區(qū)陳列銷售設(shè)備,、大容量冷卻冷凍機(jī)械、節(jié)能環(huán)保多溫層冷鏈運(yùn)輸工具等的自主研發(fā),。（科技部負(fù)責(zé)）冷鏈物流企業(yè)要從正規(guī)廠商采購或租賃標(biāo)準(zhǔn)化,、專業(yè)化的設(shè)施設(shè)備和運(yùn)輸工具。加速淘汰不規(guī)范,、高能耗的冷庫和冷藏運(yùn)輸車輛,，取締非法改裝的冷藏運(yùn)輸車輛,。鼓勵第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)從運(yùn)行狀況,、能效水平、綠色環(huán)保等方面對冷鏈物流設(shè)施設(shè)備開展認(rèn)證,。結(jié)合冷鏈物流行業(yè)發(fā)展趨勢,，積極推動冷鏈物流設(shè)施和技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化，提高冷藏運(yùn)輸車輛專業(yè)化,、輕量化水平,，推廣標(biāo)準(zhǔn)冷藏集裝箱，促進(jìn)冷鏈物流各作業(yè)環(huán)節(jié)以及不同交通方式間的有序銜接,。（交通運(yùn)輸部,、商務(wù)部,、工業(yè)和信息化部、中國民航局,、國家鐵路局,、國家郵政局、中國鐵路總公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七,、加大行業(yè)監(jiān)管力度

有關(guān)部門要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，健全冷鏈物流監(jiān)管體系,，在生產(chǎn)和貯藏環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)督保質(zhì)期,、溫度控制等，在銷售終端重點(diǎn)監(jiān)督冷藏,、冷凍設(shè)施和貯存溫度控制等,，探索建立對運(yùn)輸環(huán)節(jié)制冷和溫控記錄設(shè)備合規(guī)合法使用的監(jiān)管機(jī)制，將從源頭至終端的冷鏈物流全鏈條納入監(jiān)管范圍,。加強(qiáng)對冷鏈各環(huán)節(jié)溫控記錄和產(chǎn)品品質(zhì)的監(jiān)督和不定期抽查,。（食品藥品監(jiān)管總局、質(zhì)檢總局,、交通運(yùn)輸部,、農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)）研究將配備溫度監(jiān)測裝置作為冷藏運(yùn)輸車輛出廠的強(qiáng)制性要求，在車輛進(jìn)入營運(yùn)市場,、年度審驗(yàn)等環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督管理,。（工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會,、第三方征信機(jī)構(gòu)和各類現(xiàn)有信息平臺的作用,，完善冷鏈物流企業(yè)服務(wù)評價和信用評價體系，并研究將全程溫控情況等技術(shù)性指標(biāo)納入信用評價體系,。各有關(guān)部門要根據(jù)監(jiān)管職責(zé)建立冷鏈物流企業(yè)信用記錄,，并加強(qiáng)信用信息共享和應(yīng)用，將企業(yè)信用信息歸集至全國信用信息共享平臺,，通過“信用中國”網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法向社會及時公開,。探索對嚴(yán)重違法失信企業(yè)開展聯(lián)合懲戒。（國家發(fā)展改革委,、交通運(yùn)輸部,、商務(wù)部、民政部,、食品藥品監(jiān)管總局,、質(zhì)檢總局、工商總局、國家郵政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

八,、創(chuàng)新管理體制機(jī)制

國務(wù)院各有關(guān)部門要系統(tǒng)梳理冷鏈物流領(lǐng)域相關(guān)管理規(guī)定和政策法規(guī),，按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)的要求,，在確保行業(yè)有序發(fā)展、市場規(guī)范運(yùn)行的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步簡化冷鏈物流企業(yè)設(shè)立和開展業(yè)務(wù)的行政審批事項(xiàng)辦理程序,，加快推行“五證合一、一照一碼”,、“先照后證”和承諾制,，加快實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域、不同領(lǐng)域之間管理規(guī)定的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,，加快建設(shè)開放統(tǒng)一的全國性冷鏈物流市場,。地方各級人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門間信息互通和協(xié)同聯(lián)動,，統(tǒng)籌抓好涉及本區(qū)域的相關(guān)管理規(guī)定清理等工作,。結(jié)合冷鏈產(chǎn)品特點(diǎn)，積極推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè),，優(yōu)化查驗(yàn)流程,，提高通關(guān)效率。利用信息化手段完善現(xiàn)有監(jiān)管方式,，發(fā)揮大數(shù)據(jù)在冷鏈物流監(jiān)管體系建設(shè)運(yùn)行中的作用,，通過數(shù)據(jù)收集、分析和管理完善事中事后監(jiān)管,。（各省級人民政府,，國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部,、公安部,、商務(wù)部、食品藥品監(jiān)管總局,、國家衛(wèi)生計(jì)生委,、工商總局、海關(guān)總署,、質(zhì)檢總局,、國家郵政局,、中國民航局,、國家鐵路局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

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