時間：2017-06-23 09:23:26 點(diǎn)擊：次
來源：中國貿(mào)易報 作者：周春雨 、葉靈燕

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跨境電子商務(wù)作為一種新型交易方式，近年來在我國發(fā)展迅猛,，已成為促進(jìn)對外貿(mào)易的重要力量,，在APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議、G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會等多邊場合受到高度關(guān)注,。同時，跨境電子商務(wù)也是亞歐間數(shù)字互聯(lián)互通的重要組成部分。

自2013年起,，中國成為全球最大的電子商務(wù)市場，中國跨境電子商務(wù)所占市場份額在全球范圍內(nèi)也是最高的,。過去5年,，中國跨境電子商務(wù)增長了5倍,，已經(jīng)成為中國外貿(mào)持續(xù)增長的關(guān)鍵動力。

中國領(lǐng)跑跨境電商

“跨境電子商務(wù)開啟了世界商店時代,。”鄭敏表示,，從中國跨境電子商務(wù)演進(jìn)歷程來看，跨境電商正在促進(jìn)和影響中國出口貿(mào)易,，同時還將催生新的中國品牌,。另外，跨境電子商務(wù)還會帶來貿(mào)易主體的變化：外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈由原來的“外貿(mào)公司+工廠”結(jié)構(gòu),，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“跨境電子商務(wù)平臺+綜合型供應(yīng)鏈服務(wù)商+全球賣家”結(jié)構(gòu),。

除電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈逐漸完善、發(fā)展逐漸成熟外,，鄭敏認(rèn)為,，中國跨境電子商務(wù)政策可在全球范圍內(nèi)提供參考與借鑒。因?yàn)橹袊缇畴娮由虅?wù)政策,，是真正通過無數(shù)跨境電子商務(wù)交易和無數(shù)跨境電子商務(wù)企業(yè),、平臺在打交道的過程中，一點(diǎn)點(diǎn)改進(jìn)形成的經(jīng)驗(yàn)和成果,。所以在這方面,，全球各國應(yīng)該把中國作為模板，對中國已經(jīng)摸索出的經(jīng)驗(yàn)做一些探討,、分享,。

中國跨境電子商務(wù)相關(guān)政策有以下幾個特點(diǎn)：一是促進(jìn)跨境電子商務(wù)貿(mào)易更便利?？缇畴娮由虅?wù)監(jiān)管政策和其他監(jiān)管政策疊加,，這種效應(yīng)正在顯現(xiàn)。二是更有方向也更透明,?？缇畴娮由虅?wù)使整個貿(mào)易方式發(fā)生變化，這對稅收帶來了非常大的挑戰(zhàn),。三是不斷適應(yīng)新的商業(yè)模式,。中國跨境電子商務(wù)已經(jīng)形成四種監(jiān)管模式，但并未停止創(chuàng)新商業(yè)模式,，未來還將會有新的模式出現(xiàn),。

政府探索監(jiān)管模式

中國海關(guān)總署監(jiān)管司副處長白曉東也認(rèn)為，中國跨境電子商務(wù)政策經(jīng)驗(yàn)的推廣,，可以給其他國家提供參考和借鑒,。

他介紹，中國海關(guān)按照“遵循電子商務(wù)規(guī)律,，發(fā)揮電子商務(wù)全程數(shù)據(jù)留痕,、可追溯的特性,，創(chuàng)新理念和方法，改革通關(guān)監(jiān)管模式,，支持和促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康,、快速、有序發(fā)展”的工作思路,，在跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口方面進(jìn)行了有益嘗試,。

按照中國海關(guān)系列監(jiān)管措施，自2015年5月起,，實(shí)行“全年(365天)無休日,、貨到海關(guān)監(jiān)管場所24小時內(nèi)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)”的跨境貿(mào)易電子商務(wù)海關(guān)作業(yè)時間和通關(guān)時限要求。

據(jù)介紹,，為推動跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，支持促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康發(fā)展，包括天津在內(nèi)的12個城市新設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū),，并研究制定了跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)海關(guān)可復(fù)制推廣的制度措施,。

目前，中國已有包括海關(guān)9610和1210兩個監(jiān)管代碼下的四種監(jiān)管創(chuàng)新,，中國在這方面走在世界最前列,。

聯(lián)合國亞太經(jīng)社理事會貿(mào)易投資與創(chuàng)新部司長蘇姍·斯通表示，隨著跨境電子商務(wù)小型包裹數(shù)量的增多,，有關(guān)方面提出，開發(fā)和制定統(tǒng)一的國際標(biāo)準(zhǔn)以及統(tǒng)一的法律框架,，以便明確不同的司法管轄領(lǐng)域之內(nèi)的法律框架或者法律限制,。

德國國際合作機(jī)構(gòu)顧問盧劍鋒也認(rèn)為，跨境電子商務(wù)發(fā)展的一大制約因素就是不同國家或者說不同司法管轄下的法律不同,。

為與發(fā)展中的跨境電子商務(wù)同步,，很多國際機(jī)構(gòu)都在制定相應(yīng)政策，完善跨境電子商務(wù)的法律監(jiān)管環(huán)境,。但不可否認(rèn)的是,，法律有時候會存在漏洞，比如有的是針對電子商務(wù)卻無法管轄跨境電子商務(wù),。

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