關(guān)于促進快遞行業(yè)規(guī)范用工的幾點建議
“互聯(lián)網(wǎng)+”的深度發(fā)展讓公眾對快遞服務(wù)的需求水漲船高,。為全面準確掌握快遞業(yè)的勞動用工情況,,近日,,江蘇省蘇州市姑蘇區(qū)人社局采取走訪,、座談會和問卷調(diào)查的方式,在全區(qū)范圍內(nèi)開展了快遞行業(yè)勞動用工情況調(diào)研,。
快遞行業(yè)勞動用工現(xiàn)狀
經(jīng)分析,,姑蘇區(qū)快遞行業(yè)在勞動用工上存在以下特點:
一,、加盟制的經(jīng)營模式導致快遞員的勞動關(guān)系認定難,。
姑蘇區(qū)目前有經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)51家,其中屬于加盟性質(zhì)的快遞公司45家,,直營的6家,,轉(zhuǎn)包、分包,、承攬的加盟方式成為當前快遞公司運行的基本模式,。在姑蘇區(qū)幾個主要的快遞企業(yè)中,只有順豐快遞的網(wǎng)點全屬于直營,,其他快遞企業(yè),,包括“三通一達”的網(wǎng)點,基本以加盟為主,。在這種轉(zhuǎn)包,、分包、委托,、承包,、承攬經(jīng)營形式中,直接用工少,,中間環(huán)節(jié)多,,快遞員與快遞公司是勞動關(guān)系還是雇用關(guān)系、承攬關(guān)系,,難以確認,,勞動者發(fā)生工傷等事故難以尋找“東家”,,勞動權(quán)益維護難。
二,、不簽勞動合同與不繳社保費成為行業(yè)的潛規(guī)則,。
在諸多快遞企業(yè)中,唯有順豐速運明確要求入職員工必須簽訂勞動合同,,企業(yè)也為其繳納社保費,。而包括“三通一達”在內(nèi)的多家快遞企業(yè),其員工勞動合同的簽訂均無法得以保障,。特別是采取加盟,、個人承包、委托經(jīng)營的快遞網(wǎng)點,,完全屬于無證經(jīng)營,,更沒有給員工簽訂勞動合同和繳納社會保險費。
三,、“白加黑”“五加二”成為業(yè)內(nèi)工作常態(tài),。
快遞行業(yè)工作性質(zhì)特殊,快遞員的工資往往實行計件制,,工資報酬和工作量直接掛鉤,,快遞員為了多獲得收入,只有多收件多送件,。“白加黑”“五加二”成為工作常態(tài),,遠遠超過法定的日、周,、月的工作時間上限,。
四、“農(nóng)二代”是行業(yè)勞動用工主體,。
巨大的市場需要更多的從業(yè)者,,從業(yè)門檻低,學歷不重要,,只要能吃苦就能勝任,。在姑蘇區(qū)從業(yè)的1100名快遞員中,912人來自農(nóng)村,,而且以35歲以下的青年為主,。“農(nóng)二代”成為行業(yè)的用工主體。
五,、勞動工作條件比較差,。
快遞服務(wù)普遍采用點到點、戶到戶的物品運輸與寄投的模式,??爝f公司為快遞員配備的交通工具主要是電動車或摩托車,,容易發(fā)生交通事故??爝f員工作時間長,,每天平均有十多個小時,且大部分在室外,,工作環(huán)境差,。夏季高溫情況下,快遞員大多領(lǐng)不到高溫津貼,。
維護快遞員勞動權(quán)益的建議
為促進快遞員群體的勞動權(quán)益維護及快遞行業(yè)的規(guī)范發(fā)展,,建議:
一是通過立法手段制定行業(yè)規(guī)范。國家行業(yè)主管部門要根據(jù)目前快遞業(yè)快速增長的情況,,制定出臺有關(guān)規(guī)范快遞業(yè)務(wù)的部門規(guī)章或法規(guī),,對快遞行業(yè)進行規(guī)范,對快遞員的注冊管理,、快遞加盟的主體資格等進行法律規(guī)制,,同時禁止經(jīng)營主體采取分包、轉(zhuǎn)包,、承包等其他形式,,防止經(jīng)營主體規(guī)避勞動法律法規(guī),有效保護快遞員的勞動權(quán)益,。
二是政府給予快遞行業(yè)一定的政策扶持,。快遞業(yè)的爆發(fā)式增長持續(xù)多年,,加盟網(wǎng)點因此得以迅猛增長,但電商,、用戶的上下游壓價使得快遞行業(yè)的經(jīng)營舉步維艱,,公司為員工提供完善的社會保障確有困難。這個行業(yè)為解決就業(yè)作出很大貢獻,,建議政府能出臺一些扶持或優(yōu)惠政策支持行業(yè)發(fā)展,。
三是快遞行業(yè)行政主管部門應(yīng)加強指導與監(jiān)管??爝f業(yè)是新興行業(yè),,快遞行業(yè)行政主管部門應(yīng)加強指導與監(jiān)管,制定發(fā)布行業(yè)性的勞動合同文本,、管理制度文本等,,指導快遞企業(yè)建立健全制度,規(guī)范其發(fā)展,。同時會同工會部門推動制定快遞行業(yè)勞動定額定員標準,,更好地保障快遞業(yè)職工的合法權(quán)益,。
四是加強對快遞企業(yè)的勞動用工監(jiān)管。勞動監(jiān)察部門要通過日常巡查,、專項檢查,、受理舉報投訴等方式加大對快遞企業(yè)的勞動用工監(jiān)管,督促企業(yè)與快遞員簽訂書面勞動合同,、辦理社會保險登記;同時指導快遞企業(yè)制定勞動用工管理制度,,規(guī)范勞動用工,促進快遞企業(yè)與行業(yè)的規(guī)范發(fā)展,。
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