六部門(mén)印發(fā)《京津冀農(nóng)產(chǎn)品流通體系創(chuàng)新行動(dòng)方案》
(二)鼓勵(lì)支持企業(yè)開(kāi)展流通創(chuàng)新探索,提高農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化水平,。大力發(fā)展農(nóng)超對(duì)接,、農(nóng)批對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接,、農(nóng)企對(duì)接等直采直供模式,,鼓勵(lì)京津大型連鎖超市、大中型企事業(yè)單位在河北建立生產(chǎn)加工基地,,減少流通環(huán)節(jié),,降低流通成本。鼓勵(lì)骨干流通企業(yè)建立從生產(chǎn)基地到居民餐桌的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系,,支持發(fā)展“中央大廚房”,,引導(dǎo)大中城市農(nóng)產(chǎn)品流通由供應(yīng)原料為主向供應(yīng)成品、半成品為主轉(zhuǎn)變,,促進(jìn)綠色消費(fèi),、低碳生活。鼓勵(lì)線上線下融合的流通新業(yè)態(tài)發(fā)展,,支持電商平臺(tái)與線下社區(qū)店開(kāi)展合作,。
(三)加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí),拓展物流配送等服務(wù)功能,。加大對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)信息系統(tǒng)和檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)升級(jí)改造的支持力度,,推廣電子結(jié)算,探索發(fā)展拍賣(mài),、中遠(yuǎn)期等現(xiàn)代交易方式,,提高農(nóng)產(chǎn)品流通的標(biāo)準(zhǔn)化水平。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)倉(cāng)儲(chǔ),、物流等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),,增強(qiáng)加工、冷鏈,、配送等綜合服務(wù)能力,,鼓勵(lì)利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)信息技術(shù),拓展線上交易和線下物流終端配送增值服務(wù),,培育一批專(zhuān)業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品交易物流服務(wù)企業(yè),。
(四)大力發(fā)展全程冷鏈,保障食品安全和促進(jìn)消費(fèi)升級(jí),。支持京津冀農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)改造或建設(shè)一批適應(yīng)現(xiàn)代流通和消費(fèi)需求的冷凍,、冷藏和保鮮倉(cāng)庫(kù)等設(shè)施,推廣應(yīng)用冷鏈新技術(shù),、新產(chǎn)品,,特別是加強(qiáng)“最先 1 公里”和“最后 1 公里”的產(chǎn)地預(yù)冷、保鮮加工,、保鮮運(yùn)輸,、銷(xiāo)售終端冷藏等能力建設(shè),有效解決冷鏈“斷鏈”問(wèn)題,。大力培育發(fā)展第三方農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè),。加強(qiáng)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),,落實(shí)產(chǎn)地準(zhǔn)出檢驗(yàn),,探索三地檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn),發(fā)揮認(rèn)證作用,,推動(dòng)采信第三方檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證結(jié)果,,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,建立全程可追溯的食品安全監(jiān)控系統(tǒng),。
(五)探索建設(shè)京津冀農(nóng)產(chǎn)品公共信息平臺(tái),,提升流通信息化水平。選取重點(diǎn)品種開(kāi)展試點(diǎn),,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)化,、包裝標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)識(shí)規(guī)范化,,夯實(shí)農(nóng)產(chǎn)品流通的信息化,、標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)。依托骨干農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè),,將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、加工、包裝,、倉(cāng)儲(chǔ),、運(yùn)輸、交易,、配送等數(shù)據(jù)信息匯集到京津冀農(nóng)產(chǎn)品公共信息平臺(tái),組織開(kāi)展數(shù)據(jù)分析,及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)信息,,引導(dǎo)生產(chǎn)流通,,優(yōu)化資源配置,強(qiáng)化協(xié)同發(fā)展,。結(jié)合產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯,,推動(dòng)將農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、從業(yè)人員等信用狀況納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái),,通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站依法公開(kāi),。
(六)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品流通國(guó)際合作,提高流通國(guó)際化水平,。加強(qiáng)與日韓等國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)方面的交流,,通過(guò)舉辦行業(yè)論壇、組織專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),、企業(yè)交流對(duì)接等方式,,借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),開(kāi)展深入合作,。利用天津自貿(mào)區(qū)政策環(huán)境和條件,,建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口、分銷(xiāo)中心和直營(yíng)中心,,積極推進(jìn)單一窗口建設(shè),,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口通關(guān)便利。積極支持企業(yè)利用中韓自貿(mào)協(xié)定政策優(yōu)勢(shì),,提高出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,。
三、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌指導(dǎo),。在京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,發(fā)展改革委牽頭建立司局級(jí)層面的京津冀農(nóng)產(chǎn)品流通體系創(chuàng)新綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)籌布局,、創(chuàng)新試點(diǎn),、示范推廣等重大問(wèn)題協(xié)調(diào),制定年度創(chuàng)新工作要點(diǎn),,推動(dòng)京津冀加快農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)區(qū)域合作,、協(xié)同發(fā)展。三省市發(fā)展改革部門(mén)也要牽頭建立相應(yīng)協(xié)調(diào)工作機(jī)制,,加強(qiáng)橫向聯(lián)動(dòng),、有機(jī)銜接,形成工作合力,,協(xié)調(diào)解決政策落實(shí),、項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題,,統(tǒng)籌做好本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通體系創(chuàng)新工作。
(二)加大投融資,、土地等政策支持力度,。綜合運(yùn)用中央預(yù)算內(nèi)投資、專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金,、現(xiàn)代物流重大工程包等渠道支持京津冀農(nóng)產(chǎn)品流通體系創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè),。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)等的信貸支持力度,為項(xiàng)目建設(shè)提供便利的融資服務(wù),。推動(dòng)京津冀三地農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)跨地區(qū)兼并重組和投資合作,,提高產(chǎn)業(yè)集中度,打造龍頭企業(yè),。繼續(xù)落實(shí)好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策和支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)發(fā)展的用地和相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,,對(duì)符合規(guī)劃要求的農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,加快用地審查報(bào)批,,保障項(xiàng)目依法依規(guī)用地,。鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通各環(huán)節(jié)的保險(xiǎn)險(xiǎn)種和范圍,保障企業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者利益,。
(三)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì),、研究機(jī)構(gòu)、骨干企業(yè)作用,。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和研究機(jī)構(gòu)在行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè),、標(biāo)準(zhǔn)制訂與宣傳推廣、國(guó)際合作,、職業(yè)培訓(xùn),、行業(yè)自律和誠(chéng)信體系建設(shè)等方面的作用,引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)加快技術(shù),、管理和服務(wù)創(chuàng)新,。加快培育大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)集團(tuán),鼓勵(lì)骨干企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),,打造具有較強(qiáng)影響力的農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌,。
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