時間：2016-06-23 16:24:25 點擊：次
來源：中國電子商務(wù)研究中心 作者：陳虎東

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政府主導下的農(nóng)村公路工程,，有效降低了電商下鄉(xiāng)的前期性成本

農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)從原來政策層面看來,，本意是為了解決農(nóng)村居民出行難的問題，例如2003年,，交通部啟動了新中國成立以來規(guī)模最大的農(nóng)村公路建設(shè),，即“村村通公路”工程，簡稱“村村通”,，又稱“五年千億元”工程。該工程的目標是力爭在5年時間實現(xiàn)所有村莊通瀝青路或水泥路,，以打破農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的交通瓶頸,，解決9億農(nóng)民的出行難題。此項工程以國家和省出資為主,，地方財政(市與縣)配套部分資金,，決不允許向農(nóng)民強制攤派,。當然社會各界可以捐款，以彌補資金的不足,。

村村通公路工程經(jīng)過十幾年的建設(shè),，整體效果還是不錯的，據(jù)相關(guān)媒體報道,，交通運輸部發(fā)布的《中國農(nóng)村公路發(fā)展十年(2003年—2013年)》白皮書指出,，截至2013年年底，全國農(nóng)村公路總里程達到378.5萬公里,。99.97%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和99.70%的建制村通了公路,，其中97.8%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和89.0%的建制村的公路是瀝青路、水泥路,。全國98.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和92.8%的建制村通了客運班車,，農(nóng)村客運站總數(shù)達到24.6萬個，客運班線數(shù)量9.6萬條,，平均日發(fā)車班次117萬次,。隨著電商的發(fā)展，農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善逐漸成為電商的標準配置——物流,，迎來大發(fā)展的基礎(chǔ),，這是農(nóng)村電商發(fā)展另外一個重要原因，有效降低了電商下鄉(xiāng)的前期性成本,。

物流業(yè)在農(nóng)村的發(fā)展盡管艱難,，但始終保持著艱難生長的態(tài)勢

道路是農(nóng)村電商最基礎(chǔ)的設(shè)施，因為農(nóng)村的道路不僅僅是用來走的,，更多的是用來進行物品配送的,，這就必然涉及物流行業(yè)。隨著道路基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)村的逐漸完善,，物流開始搶灘農(nóng)村這個大市場,。但是物流涉及到運輸、儲存,、裝卸,、搬運、包裝,、流通加工,、配送、物流信息幾大環(huán)節(jié),，其中關(guān)聯(lián)的更加細微的環(huán)節(jié)還很多,，所以道路等基礎(chǔ)設(shè)施只是物流整體環(huán)節(jié)中的一環(huán)，物流還需要在農(nóng)村進行多方面的建設(shè)，才能實現(xiàn)物流在農(nóng)村的全面鋪開,。

物流運輸也分不同的形式,，公路運輸、水路運輸,、航空運輸,、管道運輸、鐵路運輸?shù)确绞?，中國農(nóng)村各有特色,，南北不同，道路交通的條件也限制了物流公司在全國農(nóng)村進行統(tǒng)一的物流布局,；此外,，物流公司還要根據(jù)不同產(chǎn)品的特點進行專業(yè)化的運輸條件設(shè)定，比如生鮮,；在配送環(huán)節(jié),，鑒于中國農(nóng)村的分布和熟人經(jīng)濟，如何最快的將貨物送到農(nóng)村消費者手中,，是否需要設(shè)立服務(wù)點等問題,，都對物流公司在農(nóng)村的發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。物流掘金農(nóng)村市場,，確實存在著諸多問題需要解決,，這也是物流在農(nóng)村推進比較緩慢的一個重要原因。

2015年3月,，交通運輸部會同農(nóng)業(yè)部,、供銷合作總社、國家郵政局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于協(xié)同推進農(nóng)村物流健康發(fā)展,、加快服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》(以下簡稱《意見》),。該《意見》要求，要加強交通運輸,、農(nóng)業(yè),、供銷、郵政快遞等農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃銜接,，實現(xiàn)統(tǒng)籌布局,、資源互補、共同開發(fā),，逐步完善以農(nóng)村物流樞紐站場為基礎(chǔ),，以縣、鄉(xiāng),、村三級物流節(jié)點為支撐的農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系,。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所,、農(nóng)資站的綜合物流服務(wù)功能,，支撐農(nóng)村物流各類物資的中轉(zhuǎn)倉儲和分撥配送,。

該《意見》還提出，繼續(xù)推進“新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程”以及郵政“三農(nóng)”服務(wù)站,、快遞網(wǎng)點的建設(shè),。支持郵政和快遞企業(yè)將業(yè)務(wù)延伸至農(nóng)村地區(qū)，打通農(nóng)村物流“下鄉(xiāng)與進城”的雙向快捷通道,。對鄉(xiāng)村信息服務(wù)站,、農(nóng)村綜合服務(wù)社、超市,、郵政“三農(nóng)”服務(wù)站,、村郵站、快遞網(wǎng)點等基層農(nóng)村物流節(jié)點的信息系統(tǒng)進行整合和升級改造,，推進農(nóng)村物流信息終端和設(shè)備標準化,，實現(xiàn)與縣級農(nóng)村物流信息平臺的互聯(lián)互通。

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