時(shí)間：2016-03-08 10:22:57 點(diǎn)擊：次
來源：鏈客網(wǎng) 作者：

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“十二五”期間,，我國民航業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,。2015年完成航空運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量850億噸公里，年均增長9.6%;旅客運(yùn)輸量為4.4億人次，年均增長10.4%,。然而和持續(xù)發(fā)展的客運(yùn)相比,，航空貨運(yùn)就顯得有些“力不從心”,。2015年,，我國民航完成貨郵周轉(zhuǎn)量625萬噸，年均增長2.1%,。航空貨運(yùn)噸公里收入僅為1.42元,，比2014年下降15%。由此可見,，航空貨運(yùn)增長明顯低于客運(yùn),，而且收益水平較低。為了補(bǔ)足我國民航長期存在的貨運(yùn)短板,，提高運(yùn)輸質(zhì)量和國際競爭力,，全國政協(xié)委員、中國航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)理事長李軍在今年兩會(huì)期間,，提交了一份關(guān)于實(shí)施航空物流業(yè)改革重組的提案,，通過推進(jìn)貨運(yùn)企業(yè)與其他物流企業(yè)的整合重組，擴(kuò)充完善航線網(wǎng)絡(luò)和地面配送網(wǎng)絡(luò),，大力加強(qiáng)信息化建設(shè),，以期全面推進(jìn)傳統(tǒng)貨運(yùn)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型。

目前,，我國全行業(yè)貨運(yùn)整體虧損,，航空貨運(yùn)市場比較低迷。“新建公司虧損尤為嚴(yán)重,，有的成立較早的貨運(yùn)公司,，由于前幾年連續(xù)虧損，已經(jīng)資不抵債”,。同時(shí),，我國航空貨運(yùn)企業(yè)市場競爭乏力，國際航線絕大部分高價(jià)值貨物被外航承運(yùn),，市場占有率僅為35%,，甚至更低。

對(duì)此,，李軍分析,，造成以上局面主要是兩個(gè)方面的原因,。一是我國航空貨運(yùn)資源分散,，既不成規(guī)模，也沒有形成較為完整的物流網(wǎng)絡(luò),。而世界主要航空貨運(yùn)發(fā)達(dá)國家已經(jīng)形成了若干航空物流巨頭,，“以美國聯(lián)邦快遞(FedEx)和聯(lián)邦包裹服務(wù)公司(UPS)兩家為例,，各自擁有超過30萬名員工、650多架貨機(jī),，而我國民航到2015年末僅有貨機(jī)122架,，并且分散在12家公司”。二是經(jīng)營方式較為原始,，落后于其他物流業(yè)發(fā)達(dá)國家,。李軍表示，我國貨運(yùn)一直是“單打獨(dú)斗”,，與快遞,、物流、倉儲(chǔ)等企業(yè)分割開來,，沒有形成完整的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈,，因此市場控制和服務(wù)能力較弱。反觀FedEx,、UPS以及德國郵政控股下的敦豪(DHL)集團(tuán),，均已發(fā)展成為全球貨運(yùn)、郵遞,、快遞等一體的綜合性物流集團(tuán),。雖然我國后來成立的順豐航空、郵政航空有快遞支撐,，但缺少航線網(wǎng)絡(luò)和貨運(yùn)站點(diǎn),，發(fā)展受到一定制約。“可以預(yù)計(jì),，這些問題如果不解決,，我國航空貨運(yùn)企業(yè)不可能走出困境，而且會(huì)難上加難,。”李軍說,。

對(duì)如何實(shí)施改革重組，李軍建議由高層強(qiáng)力推進(jìn),，優(yōu)先考慮中央企業(yè)航空物流資源的整合重組,，依托大型航空公司現(xiàn)有的貨機(jī)和龐大的客機(jī)腹艙貨運(yùn)能力，以及郵政物流遍及全國的遞送網(wǎng)絡(luò),，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)和物流的“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”,。如果此方案難以實(shí)施，李軍也建議可以積極探討其他重組方案,，例如由航空公司一對(duì)一聯(lián)合物流快遞企業(yè),，分別組建航空物流集團(tuán)。“這樣有利于保持市場競爭，混合所有制更利于搞活機(jī)制,，分別整合也更有利于航空公司飛機(jī)腹艙的利用,。但其規(guī)模效應(yīng)將遠(yuǎn)低于前述方案。”李軍如是說,，“但無論怎樣整合,，都應(yīng)該早下決斷。”

李軍認(rèn)為,，航空物流是國家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和對(duì)外貿(mào)易具有重要作用，并與國家安全戰(zhàn)略相關(guān),。發(fā)展現(xiàn)代物流,，必須具有強(qiáng)大的信息網(wǎng)絡(luò)，需要大量建設(shè)投資,。因此,，李軍建議國家在這方面給予必要支持，促進(jìn)重組實(shí)施,，保證新組企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)適應(yīng)發(fā)展要求,。

李軍表示，實(shí)施航空物流業(yè)改革重組具有多方面重要意義,。一是能夠抓住機(jī)遇,，促進(jìn)我國航空貨運(yùn)持續(xù)健康發(fā)展，提升國際競爭力,。二是轉(zhuǎn)變運(yùn)輸方式,，使航空物流產(chǎn)業(yè)鏈接通，更好地滿足用戶需求,，提高運(yùn)輸質(zhì)量和效率,。三是提高效益，扭轉(zhuǎn)虧損局面,，激發(fā)市場活力,。四是有利于保證航空安全，特別是強(qiáng)化危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)墓芸啬芰Α?/p>

“今年是'十三五'的開局之年,，我們應(yīng)搶抓機(jī)遇,，積極推動(dòng)傳統(tǒng)貨運(yùn)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型，確保我國航空運(yùn)輸更好更快發(fā)展,。”李軍說,。