時(shí)間：2016-02-22 08:41:17 點(diǎn)擊：次
來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 作者：孫韶華

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今年首次國務(wù)院常務(wù)會議點(diǎn)題“跨境電商”,。會議決定,，在天津、上海、重慶,、合肥,、鄭州,、廣州,、成都、大連,、寧波,、青島、深圳,、蘇州這12個(gè)城市新設(shè)一批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū),，用新模式為外貿(mào)發(fā)展提供新支撐?？缇畴娚淘圏c(diǎn)由此邁上新起點(diǎn),。相比起碎片化的B2C，更具規(guī)模效應(yīng)的B2B將成為跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)探索的重點(diǎn),。專家表示,，跨境電商綜試區(qū)在跨境電子交易、支付,、物流,、通關(guān)、退稅、結(jié)匯等環(huán)節(jié)都要先行先試,。

跨境電商試點(diǎn)快步發(fā)展

據(jù)了解，經(jīng)過6個(gè)多月的試點(diǎn),，杭州跨境電商發(fā)展快步向前,。統(tǒng)計(jì)顯示，截至2015年11月底,，杭州市跨境電子商務(wù)交易規(guī)模從2014年不足2000萬美元快速增至30.4億美元,。在“單一窗口”平臺上備案的企業(yè)增至4000多家。新建的各類跨境電子商務(wù)園區(qū)12個(gè),，引進(jìn)企業(yè)330家,。跨境電商助力下,，2015年1-11月份,，杭州市出口399億美元，增長3.8%,，明顯高于浙江省和全國出口的平均速度,。

“設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的目的是通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,、服務(wù)創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展,，著力破解制約跨境電子商務(wù)發(fā)展當(dāng)中深層次的問題和體制性難題，打造跨境電子商務(wù)完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈,，逐步形成一套適應(yīng)和引領(lǐng)跨境電子商務(wù)發(fā)展的管理制度和規(guī)則,，形成推動(dòng)我國跨境電子商務(wù)可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn),，支持跨境電子商務(wù)發(fā)展,。”商務(wù)部部長助理張?bào)K表示。

按照國務(wù)院常務(wù)會議的部署,，在新設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū),，復(fù)制推廣以下經(jīng)驗(yàn)做法：一是構(gòu)建六大體系，包括企業(yè),、金融機(jī)構(gòu),、監(jiān)管部門等信息互聯(lián)互通的信息共享體系，一站式的在線金融服務(wù)體系等,；二是建設(shè)線上“單一窗口”和線下“綜合園區(qū)”兩個(gè)平臺,，實(shí)現(xiàn)政府部門間信息互換、監(jiān)管互認(rèn),、執(zhí)法互助,，匯聚物流、金融等配套設(shè)施和服務(wù)。

B2B仍在試驗(yàn)階段

下一步,，相比起碎片化的B2C,，更具規(guī)模效應(yīng)的B2B將成為跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)探索的重點(diǎn)。“B2B是主體,，B2C是補(bǔ)充,。B2C還會發(fā)展，但是走不遠(yuǎn),，走不大,。真正要走強(qiáng)的是B2B，所以跨境電商要重點(diǎn)發(fā)展B2B,，這符合我國外貿(mào)穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu)的需要，也有利于降低監(jiān)管的成本,，提高通關(guān)的效率,。”張?bào)K指出。

據(jù)統(tǒng)計(jì),，目前跨境電商占外貿(mào)進(jìn)出口的比重大約是17%,，其中90%都是B2B模式，跨境零售部分只占外貿(mào)進(jìn)出口的3%左右,。

不過,，因?yàn)槿鄙俣愂铡⒅Ц?、物流等配套的支撐,，目前國?nèi)還沒有完善的B2B平臺，更多的平臺只是充當(dāng)信息媒介不涉及物流等環(huán)節(jié),，可以說還在試驗(yàn)階段,。

而“跨境電商綜合模式的試點(diǎn)與跨境進(jìn)口試點(diǎn)不同，將帶動(dòng)整體跨境電商的發(fā)展,，尤其下一步探索嘗試的重點(diǎn)是B2B,，那么如果經(jīng)過探索試驗(yàn)，能夠解決當(dāng)前沒有稅收配套政策,、缺少支付體系以及國際物流支撐的問題,，那么就可以起到提振市場信心，激發(fā)外貿(mào)活力,，以及帶動(dòng)外貿(mào)增長的效果,。”商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究部副主任張莉?qū)Α督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。

“跨境電商可以說是在我國外貿(mào)呈現(xiàn)下行趨勢的背景下的重要拉動(dòng)引擎之一,。”張莉指出,，除了上述可以通過B2B的探索,，帶動(dòng)外貿(mào)增長規(guī)模之外，跨境電商還符合當(dāng)前消費(fèi)模式轉(zhuǎn)化的新特點(diǎn),，靈活性強(qiáng),，有利于企業(yè)捕捉市場新變化，引領(lǐng)外貿(mào)向更加符合消費(fèi)模式的方向轉(zhuǎn)型,。

此外,，跨境電商的健康發(fā)展，相當(dāng)于為企業(yè)尤其是中小企業(yè)打開了另一扇通向國際市場的通道,。

不過，她也坦言,，目前來看,，跨境電子商務(wù)還難以扭轉(zhuǎn)外貿(mào)形勢。一是跨境電商規(guī)模占外貿(mào)總體規(guī)模的比例還比較??；二是跨境電商的商品主要為消費(fèi)品，而外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)更多的仍是機(jī)電商品,；三是跨境電商主要靠價(jià)格低廉吸引消費(fèi)者,，使得同類商品的銷售額不升反降；四是跨境電商的促進(jìn)政策目前主要以進(jìn)口為主,，但在出口促進(jìn)方面的力度不夠大,。

支付物流稅收等亟待改進(jìn)

記者了解到，目前在我國跨境電商進(jìn)口試點(diǎn)城市中實(shí)行的跨境電商進(jìn)口稅收政策將推向全國,，相關(guān)部門已達(dá)成一致,，具體政策有望在上半年落地。一是加大對跨境電商的扶持力度,，將試點(diǎn)城市的稅收政策推向全國,，各地都實(shí)行統(tǒng)一的稅收政策；二是在現(xiàn)在行郵稅稅率的基礎(chǔ)上提高三至五成,，既有別于目前的行郵稅,，又有別于一般貿(mào)易稅，稅率水平介于二者之間,，這樣既可以減少差異,，又可以鼓勵(lì)傳統(tǒng)進(jìn)口企業(yè)向電商轉(zhuǎn)型，對跨境電商起到促進(jìn)作用,。

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