時(shí)間：2016-02-03 21:47:01 點(diǎn)擊：次
來(lái)源：科技日?qǐng)?bào) 作者：劉燕

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國(guó)家工商總局網(wǎng)監(jiān)司日前在《中華工商時(shí)報(bào)》刊發(fā)的文章中稱：“自然人網(wǎng)店無(wú)須辦照特殊規(guī)定不宜長(zhǎng)期延續(xù),，線上線下規(guī)則應(yīng)當(dāng)平等”，被視為自京東宣布停止提供C2C模式的拍拍網(wǎng)服務(wù)后,，我國(guó)政府監(jiān)管部門對(duì)飽受爭(zhēng)議的C2C商業(yè)模式的首次表態(tài),。

自然人網(wǎng)店亂象叢生難治理

2010年7月1日，國(guó)家工商總局發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》開始實(shí)施,，對(duì)自然人開網(wǎng)店進(jìn)行了規(guī)范的同時(shí),，允許自然人網(wǎng)店可不經(jīng)工商登記。

這個(gè)特定發(fā)展階段的特殊規(guī)定極大推動(dòng)了我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展,，在培養(yǎng)消費(fèi)習(xí)慣,、孕育商業(yè)模式等方面發(fā)揮了積極作用。但是,，自然人網(wǎng)店也逐漸成為假冒偽劣產(chǎn)品的發(fā)散地,，引發(fā)了大量的消費(fèi)投訴和國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。

據(jù)《2015年(上)中國(guó)電子商務(wù)用戶體驗(yàn)與投訴監(jiān)測(cè)報(bào)告》監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì),，網(wǎng)絡(luò)售假,、信息泄露、發(fā)貨遲緩,、網(wǎng)絡(luò)詐騙,、退換貨難、退款難,、訂單取消,、貨不對(duì)板、價(jià)格欺詐,、服務(wù)態(tài)度,，成為2015年上半年“中國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售十大熱點(diǎn)被投訴問(wèn)題”。

京東所倡導(dǎo)的“自營(yíng)”就是典型的B2C模式,，其最大的優(yōu)勢(shì)就是品質(zhì)控制,。C2C的典型代表則是淘寶上自然人開設(shè)的商鋪，其最大弊端就是產(chǎn)品采購(gòu)沒(méi)有統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，雖然開設(shè)自然人網(wǎng)店需要在第三方平臺(tái)實(shí)名登記,，但由于監(jiān)管部門長(zhǎng)期無(wú)法掌握相關(guān)主體信息、難以取證執(zhí)法等,，使自然人網(wǎng)店違法行為長(zhǎng)期得不到有效治理,，并演變?yōu)榧怃J的社會(huì)問(wèn)題。

違法經(jīng)營(yíng)成本低廉是自然人網(wǎng)店亂象的利益支點(diǎn),，北京市工商局特殊交易建管處處長(zhǎng)陳建平在《中華工商時(shí)報(bào)》的署名文章中稱,，由于目前社會(huì)各界在如何規(guī)制自然人網(wǎng)店方面未達(dá)成共識(shí)，自然人網(wǎng)店治理工作陷入困境,。盡管一些網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)不時(shí)公布每年處理數(shù)千萬(wàn)件(甚至上億件)假冒偽劣商品的消息,，但從未公開售假者的身份信息,。盡管一些網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)一直強(qiáng)調(diào)難以核實(shí)自然人網(wǎng)店所有者的真實(shí)身份，但是無(wú)法回避第三方支付工具及其綁定的銀行卡記載了真實(shí)的個(gè)人身份信息的事實(shí),。如果放任這種不履行法定責(zé)任的行為,，從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自然人網(wǎng)店就能夠繼續(xù)逃避監(jiān)管。

陳建平指出,，在自然人網(wǎng)店不依法合理納稅的情況下,，違法者可以通過(guò)銷售超低價(jià)格的假冒偽劣商品獲利，且能夠向網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)支付高額推介費(fèi)以獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),。并建議,，應(yīng)考慮選擇適宜的起征點(diǎn)和起征時(shí)機(jī)，在支持互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的同時(shí),，構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序,。

供給側(cè)改革推動(dòng)電商升級(jí)

爆發(fā)于電商荒蠻時(shí)代的C2C模式已經(jīng)很難適應(yīng)高速發(fā)展的電商市場(chǎng)，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)的供給側(cè)改革呼聲越來(lái)越高之時(shí),，在商事注冊(cè)已經(jīng)很便利的新環(huán)境下,，自然人網(wǎng)店理應(yīng)升級(jí)到企業(yè)主體或工商注冊(cè)個(gè)體戶，與線下實(shí)體店鋪平等經(jīng)營(yíng)或競(jìng)爭(zhēng)已是必然趨勢(shì),。

在C2C平臺(tái)混亂的發(fā)展?fàn)顟B(tài)下,，每到年末等網(wǎng)購(gòu)高峰期的來(lái)臨，商家和消費(fèi)者的矛盾也便集中爆發(fā),。在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上,，阿里巴巴的創(chuàng)始人馬云和京東的CEO劉強(qiáng)東，都被多次問(wèn)及如何對(duì)待電商售賣假貨的問(wèn)題,。在京東首席執(zhí)行官劉強(qiáng)東看來(lái),，杜絕網(wǎng)上假貨售賣并非不可實(shí)現(xiàn)，只要做到經(jīng)營(yíng)者必須登記營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，納入工商的管理,，而對(duì)電商平臺(tái)來(lái)說(shuō)，如果拿不到品牌廠商的授權(quán)就不允許你開店,，自然就沒(méi)有假貨了,。

十年前，網(wǎng)民在網(wǎng)購(gòu)時(shí)更關(guān)注價(jià)格,，隨著京東等一系列B2C平臺(tái)的崛起,，尤其是擁有出色物流體驗(yàn)的京東，讓網(wǎng)民更加注重網(wǎng)購(gòu)過(guò)程的體驗(yàn),，消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品的品質(zhì)要求持續(xù)升級(jí),。與此同時(shí)，B2C崛起趨勢(shì)更加明顯,。

根據(jù)艾瑞的數(shù)據(jù),，2015年第二季度中國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物市場(chǎng)中B2C市場(chǎng)交易規(guī)模為4420億元,，占比達(dá)到50.7%，第一次超過(guò)C2C成為網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物市場(chǎng)的主流,；從增速看，B2C市場(chǎng)增長(zhǎng)迅猛,，2015第二季度期間B2C網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物市場(chǎng)同比增長(zhǎng)59.0%,，增速遠(yuǎn)高于C2C市場(chǎng)24.0%的增速。

京東的崛起是中國(guó)電商業(yè)過(guò)去八年最重要的事件,，也是中國(guó)電商走向B2C時(shí)代的標(biāo)志,，2015年雙11前夕，京東宣布關(guān)閉和淘寶同樣為C2C模式的拍拍網(wǎng)時(shí)表示：由于C2C中個(gè)人賣家不被要求在工商登記備案,，導(dǎo)致工商行政執(zhí)法部門無(wú)法進(jìn)行有效監(jiān)管,，售假者違法成本幾近為零。京東鼓勵(lì)有實(shí)力的個(gè)人賣家注冊(cè)企業(yè)進(jìn)駐京東,，為個(gè)人網(wǎng)店的未來(lái)給出了方向,。

從低價(jià)到品質(zhì)，從粗放到精細(xì),，從不規(guī)范到規(guī)范,，C2C模式有“功”也有“過(guò)”，其向B2C模式的升級(jí)是阻擋不住的趨勢(shì),，尤其是隨著商事制度改革和“三證合一”工作在全國(guó)的鋪開,，網(wǎng)店注冊(cè)更加便利，成本更加低廉,，在制度支撐層面為自然人網(wǎng)店升級(jí)為企業(yè)主體創(chuàng)造了條件,。

業(yè)內(nèi)人士表示，如果我國(guó)針對(duì)個(gè)人網(wǎng)店的政策進(jìn)行調(diào)整,，不論是工商登記,，還是更嚴(yán)厲的納稅，都將為我國(guó)電子商務(wù)良性發(fā)展迎來(lái)新的契機(jī),，使商家,、電商平臺(tái)、消費(fèi)者獲得多贏,。