時(shí)間：2015-12-03 09:33:09 點(diǎn)擊：次
來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 作者：

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鼓勵(lì)大型流通企業(yè)、大型電子商務(wù)企業(yè)向農(nóng)村延伸經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò),。對(duì)于淘寶,、京東等有能力的龍頭企業(yè)，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)其加速農(nóng)村物流體系建設(shè)。與此同時(shí),，支持中小物流企業(yè)特別是小微企業(yè)專業(yè)化,、特色化發(fā)展，或通過(guò)兼并,、重組,、收購(gòu)、控股等方式組建大型企業(yè)集團(tuán),。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)物流示范基地,，促進(jìn)物流企業(yè)與農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

農(nóng)村人才難留

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)自生自滅

一些農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者和涉農(nóng)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的核心是人才,，雖然這兩年學(xué)成歸鄉(xiāng)的青年創(chuàng)業(yè)者人數(shù)有增長(zhǎng)，但是受到思想觀念和現(xiàn)實(shí)條件的影響,，年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)仍面臨重重阻礙,，一些涉農(nóng)企業(yè)反映，“招攬年輕人難,，留住年輕人更難”,。

有的返鄉(xiāng)大學(xué)生反映，農(nóng)村觀念依然保守,，“一個(gè)年輕人回村,，全家反對(duì)、全村費(fèi)解”的現(xiàn)象并不少見(jiàn),。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)往往被當(dāng)作是在城里待不下去了灰溜溜回家了,，這種觀念被不少村民認(rèn)同。此外,，農(nóng)村發(fā)展速度慢,，各種配套設(shè)施跟不上，大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)會(huì)出現(xiàn)種種不適應(yīng),，有的待了兩三年后又回城了,。部分農(nóng)村電商企業(yè)反映，在縣城里聘用一個(gè)大學(xué)生每月工資2000元就有人愿意干,，但是在農(nóng)村開(kāi)出2800元的工資也無(wú)人問(wèn)津,。

據(jù)湖北省鐘祥市統(tǒng)計(jì)，在就地創(chuàng)業(yè),、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和外出創(chuàng)業(yè)的三大板塊中,，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)占比最小，僅為6.5%,，而外出創(chuàng)業(yè)則高達(dá)62.1%,。記者了解到,，能夠在農(nóng)村扎根且符合農(nóng)村實(shí)際需要的大學(xué)生主要包括來(lái)自農(nóng)村和學(xué)習(xí)大農(nóng)業(yè)專業(yè)的大學(xué)生，這兩類大學(xué)生往往具備較好的專業(yè)知識(shí),，同時(shí)對(duì)“三農(nóng)”有感情,，又是最能帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)的活躍分子。

近年來(lái),，各個(gè)城市政府紛紛出臺(tái)吸引人才的各種配套優(yōu)惠政策，在住房,、辦公場(chǎng)所,、融資貸款、稅費(fèi)減免等方面給予大力度優(yōu)惠,，有的地方甚至還幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)找市場(chǎng)賣產(chǎn)品,，為創(chuàng)業(yè)者提供“保姆式”服務(wù)。但是在最缺乏人才的農(nóng)村地區(qū),，吸引創(chuàng)業(yè)者的優(yōu)惠政策卻少得可憐,。一些基層政府和主管部門，對(duì)于農(nóng)民工,、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有陌生感,，不了解基本情況，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)處于自生自滅的狀態(tài),。

深化簡(jiǎn)政放權(quán)

優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境

農(nóng)村創(chuàng)業(yè)配套服務(wù)跟不上,，有兩個(gè)原因，一是一些政府部門表面放權(quán),，實(shí)際沒(méi)放,，影響到創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)化。另一個(gè)是農(nóng)村創(chuàng)業(yè)支撐體系稀缺,，農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù),、物流設(shè)施、電子商務(wù)服務(wù)稀缺,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于創(chuàng)業(yè)需求,。

平安銀行湖北分行一位高管說(shuō)，農(nóng)村小微企業(yè)是一片新出現(xiàn)的“藍(lán)海”,，金融機(jī)構(gòu)其實(shí)很希望與政府合作推動(dòng)小微企業(yè)金融的發(fā)展,。但是金融機(jī)構(gòu)本身從成本和風(fēng)險(xiǎn)出發(fā)，難以大面積鋪開(kāi)做,。如果通過(guò)“產(chǎn)業(yè)基金”“政銀保”等方式,，與政府合作扶持農(nóng)村小微，效率會(huì)大大提高,。但是在實(shí)際接觸中,，一些地方政府部門仍然沿用老的做法,，把資金捏在自己手里，不愿與金融單位合作,。他舉例說(shuō),，各個(gè)農(nóng)業(yè)縣都有自己的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，如果一個(gè)縣成立一個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金,，政府只要出資100萬(wàn)元,，銀行就可以按照1：10的杠桿，融資1000萬(wàn)元,。但是有些地方愿意做,，有的地方寧愿給農(nóng)戶和企業(yè)一筆一筆發(fā)放幾萬(wàn)元的補(bǔ)助金，也不采用更有效率的方法,。

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