多元?jiǎng)?chuàng)新構(gòu)建物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局
第一,,放開市場(chǎng)準(zhǔn)入,加快形成公平統(tǒng)一的物流市場(chǎng),。加快推行負(fù)面清單管理模式,,促進(jìn)物流領(lǐng)域行政審批和許可制度改革,;統(tǒng)一準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),允許各類證照全國(guó)通用,;有序放開鐵路貨運(yùn)服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入,;進(jìn)一步放開物流基礎(chǔ)設(shè)施投資和運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)入,探索PPP模式,;探索建立無(wú)車(船)承運(yùn)人制度和完善貨運(yùn)代理制度,。
第二,轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,,提升監(jiān)管效率和促進(jìn)有序競(jìng)爭(zhēng),。統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)各地區(qū),、各部門監(jiān)管執(zhí)法部門信息共享和聯(lián)合執(zhí)法,,避免多頭執(zhí)法、重復(fù)監(jiān)管和一事多罰,。促進(jìn)監(jiān)管與執(zhí)法分離,,減少監(jiān)管執(zhí)法人員的自由裁量權(quán)。建立物流領(lǐng)域監(jiān)管信息記錄制度和違法違規(guī)企業(yè)黑名單制度,,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,;建立社會(huì)化治理機(jī)制。
第三,,改革標(biāo)準(zhǔn)制度,,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)支撐。加快形成以國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、群體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體的標(biāo)準(zhǔn)體系,,創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)形成機(jī)制,,加快形成以行業(yè)協(xié)會(huì)為主導(dǎo),、物流企業(yè)為主體、相關(guān)研究機(jī)構(gòu)共同參與的研究和制定機(jī)制,,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督和實(shí)施,。
第四,深化對(duì)外開放,,建設(shè)開放型物流體系新格局,。深化物流服務(wù)對(duì)外開放,圍繞“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略加快內(nèi)陸地區(qū)物流市場(chǎng)對(duì)外開放,,鼓勵(lì)物流企業(yè)“走出去”,,促進(jìn)物流知識(shí)創(chuàng)新中心的國(guó)際合作。
第五,,創(chuàng)新金融機(jī)制,,提升物流創(chuàng)新能力。比如,,建立物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,,鼓勵(lì)發(fā)展物流資產(chǎn)投資公司,創(chuàng)新物流融資平臺(tái),,進(jìn)一步完善物流保險(xiǎn)機(jī)制等,。
第六,完善稅收制度,,加快推進(jìn)和完善“營(yíng)改增”試點(diǎn),。簡(jiǎn)化物流行業(yè)增值稅稅率,將“貨物運(yùn)輸服務(wù)”和“物流輔助服務(wù)”兩檔稅率統(tǒng)一按6%征收,;完善企業(yè)所得稅統(tǒng)一納稅政策,,給予物流行業(yè)固定資產(chǎn)加速折舊、研發(fā)費(fèi)用及教育培訓(xùn)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除等企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策支持,。
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