時間：2015-04-07 16:09:17 點擊：次
來源：證券時報網(wǎng) 作者：

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商務部4月3日發(fā)布《2015年電子商務工作要點》,，提出開展“十三五”電子商務發(fā)展頂層設計,，促進農產(chǎn)品流通和農村電子商務應用，積極促進城市社區(qū)電子商務應用，推進服務業(yè)應用電子商務創(chuàng)新發(fā)展,，加快推進中小城市電子商務發(fā)展,，開展電子商務與物流快遞協(xié)同發(fā)展試點,，推動跨境電子商務健康發(fā)展等16項措施力挺電子商務發(fā)展,。

（一）全面推進以信息化促進流通現(xiàn)代化工作。研究制訂《關于以信息化促進流通現(xiàn)代化的若干意見》,，從營商環(huán)境,、企業(yè)應用、基礎設施,、大數(shù)據(jù)體系,、公共服務支撐、追溯體系建設,、信用體系構建,、治理能力提升等8個方面，做好“發(fā)現(xiàn)”,、“引導”,、“扶持”，深化信息化在貿易領域的應用,，加快我國商貿流通現(xiàn)代化進程,。

（二）開展促進規(guī)范電子商務發(fā)展專項行動,。按照在發(fā)展中規(guī)范、以規(guī)范促發(fā)展的思路,，制訂促進和規(guī)范電子商務發(fā)展專項行動計劃并組織實施,，做大做強電子商務。大力發(fā)展網(wǎng)絡消費,，支持發(fā)展綜合性電子商務服務平臺,，促進傳統(tǒng)企業(yè)應用電子商務，培育一批專精特新型電子商務企業(yè),，支持中小企業(yè)開展網(wǎng)絡營銷,，促進線上線下市場融合發(fā)展。

（三）加強電子商務重點問題研究,。認真研究我國電子商務快速發(fā)展的內在動因和潛在問題，深入分析電子商務發(fā)展的現(xiàn)實狀況和未來趨勢,，為制訂相關政策措施和戰(zhàn)略決策提供支撐,。跟蹤電子商務發(fā)展熱點領域，重點開展電子商務模式創(chuàng)新,、技術進步,、產(chǎn)業(yè)應用、市場融合等方面的專項研究,。

（四）開展“十三五”電子商務發(fā)展頂層設計,。根據(jù)商務領域深化改革、創(chuàng)新發(fā)展和建設法治化營商環(huán)境的總體要求,，啟動研究“十三五”電子商務發(fā)展指導意見,。

（五）促進農產(chǎn)品流通和農村電子商務應用。推進電子商務進農村綜合示范,，支持電子商務企業(yè),、供銷社、郵政以及大型龍頭流通企業(yè)建設改造農村電子商務配送及綜合服務網(wǎng)絡,，促進電子商務在工業(yè)消費品,、生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)和農產(chǎn)品、特色產(chǎn)品進城雙向流通網(wǎng)絡中的應用,。加大農村商務信息服務工作力度,，擴大服務范圍，建立完善農產(chǎn)品網(wǎng)上購銷常態(tài)化對接和賣難預警救助機制,。多渠道培訓農村電子商務從業(yè)人員和消費群體,，支持農村青年和返鄉(xiāng)大學畢業(yè)生網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)。與主流媒體合作宣傳推廣農產(chǎn)品電子商務典型案例,。

（六）積極促進城市社區(qū)電子商務應用,。以中心城市（直轄市,、計劃單列市、省會城市）為重點,，探索城市社區(qū)商業(yè)新模式,，應用電子商務促進便利消費進社區(qū)，便民服務進家庭,。鼓勵企業(yè)建設社區(qū)電子商務平臺和移動客戶端,，整合線上線下供給渠道，實現(xiàn)全方位的居民生活服務供求銜接,，打造社區(qū)便利,、快捷的網(wǎng)絡消費“微環(huán)境”。

（七）推進服務業(yè)應用電子商務創(chuàng)新發(fā)展,。支持養(yǎng)老家政,、健康服務、信息服務,、旅游休閑等生活服務業(yè)應用電子商務開拓市場,，通過線上線下互動結合，滿足和帶動多樣化,、個性化的居民服務消費需求,。支持研發(fā)設計、商務咨詢,、服務外包,、檢驗認證等生產(chǎn)性服務業(yè)深入應用電子商務，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整和轉型升級,。完善電子商務服務生態(tài)鏈,，培育一批國內外市場知名的綜合性、專業(yè)性第三方電子商務平臺,，支持電子商務領域信息技術,、營銷推廣、支付融資,、人才培訓等專業(yè)服務業(yè)發(fā)展,。

（八）加快推進中小城市電子商務發(fā)展。研究制訂關于推進中小城市電子商務健康發(fā)展的政策措施,，支持建設中小城市電子商務綜合服務平臺,，整合商品流通、居民服務等線下市場資源,，搭建工業(yè)品下鄉(xiāng),、農產(chǎn)品進城和便民網(wǎng)絡消費的綜合服務渠道。完善電子商務相關配套服務支撐體系，培育線上線下融合發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)集群和骨干企業(yè),。

（九）開展電子商務與物流快遞協(xié)同發(fā)展試點,。指導試點城市落實試點工作方案，建立健全試點工作領導機制,，開展電商物流規(guī)劃編制,、管理制度改革、標準規(guī)范制定等工作,，統(tǒng)籌規(guī)劃基礎設施建設,，促進運營車輛規(guī)范化，解決末端配送難題,，加強從業(yè)人員基本技能培訓,。總結評估試點經(jīng)驗,，及時宣傳推廣,。

（十）推動跨境電子商務健康發(fā)展。加快建立健全適應跨境電子商務的監(jiān)管服務體系,，提高各環(huán)節(jié)便利化水平,。支持企業(yè)運用跨境電子商務開拓國際市場，推動建立電商企業(yè)“走出去”的境外支撐服務體系,，引導跨境電子商務產(chǎn)業(yè)集群綜合發(fā)展，培育一批互聯(lián)網(wǎng)時代中國企業(yè)搶占國際市場的“航空母艦”和“排頭兵”,。加強知識產(chǎn)權及消費者權益保護,，促進跨境電子商務規(guī)范發(fā)展。

（十一）深入推進電子商務示范創(chuàng)建工作,。開展第二批示范基地,、2015-2016年度示范企業(yè)遴選和創(chuàng)建工作?？偨Y推廣示范基地,、示范企業(yè)典型案例，適時組織工作經(jīng)驗交流,，促進東中西部地區(qū)電子商務全面平衡發(fā)展,。示范城市要結合自身特點和優(yōu)勢，積極開展重點區(qū)域和特色領域的電子商務創(chuàng)新應用,，探索促進和規(guī)范電子商務發(fā)展的政策創(chuàng)新,。示范基地要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，加快建設電子商務生態(tài)鏈,，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級,。

（十二）加強電子商務人才培養(yǎng)。創(chuàng)新電子商務人才培養(yǎng)機制，建立科學合理的分級分層培訓體系,，培養(yǎng)一批電子商務高端人才,、緊缺人才和專業(yè)技能人才，促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè),。推進國家電子商務專業(yè)人才知識更新工程,，支持有條件的地方建設電子商務人才繼續(xù)教育基地。

（十三）推進電子商務立法工作,。繼續(xù)參與并推進《電子商務法》立法和電子商務相關法律的修訂完善,，立足商務工作職能有效發(fā)揮作用。貫徹執(zhí)行《網(wǎng)絡零售第三方平臺交易規(guī)則制定程序規(guī)定》,，保證交易相關方充分參與交易規(guī)則制訂和修訂,，防止平臺企業(yè)濫用市場支配地位，保障行業(yè)健康發(fā)展,。推動出臺《網(wǎng)上商業(yè)數(shù)據(jù)保護辦法》,。

（十四）健全電子商務標準體系。推動出臺《跨境電子商務服務規(guī)范》,、《移動電子商務服務規(guī)范》,、《基于網(wǎng)絡零售開放平臺的第三方服務標準》和《電子商務信用信息共享規(guī)范》。根據(jù)電子商務與網(wǎng)絡零售標準規(guī)范框架體系研究成果,，繼續(xù)開展基礎性關鍵標準的研究,。

（十五）加強電子商務統(tǒng)計和信用體系建設。研究制訂商務領域大數(shù)據(jù)應用工作方案,，推動開展試點應用,。推進電子商務信息管理分析系統(tǒng)的全面深度應用，建立數(shù)據(jù)共享機制,。發(fā)布《中國電子[5.49%]商務報告（2014）》和《2014年中國網(wǎng)絡零售市場評估報告》,。研究提出電子商務信用建設方案，加快信用基礎數(shù)據(jù)庫建設,。積極推動建立部門信息共享和協(xié)同監(jiān)督機制,，推動建立面向第三方信用服務機構的信用信息采集、共享與使用機制,，形成政府主導,、多方參與、標準統(tǒng)一的電子商務信用體系,。

（十六）積極參與國際規(guī)則制訂,。積極推動和參與國際電子商務規(guī)則體系建設，加強電子商務的多雙邊交流與合作,。落實APEC電子商務創(chuàng)新發(fā)展倡議和中韓自貿協(xié)定電子商務條款,，開展中日韓,、區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系等自貿協(xié)定電子商務議題談判，推進金磚國家,、上合組織及兩岸電子商務交流合作機制,。推進“中國-東盟信息港”建設。

分析認為,，商務部力挺電子商務發(fā)展,，A股市場上，電商股有望迎來炒作良機,，可四主線布局電子商務概念股,。