時(shí)間：2015-03-12 10:57:27 點(diǎn)擊：次
來(lái)源：北京晚報(bào) 作者：

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網(wǎng)絡(luò)食品安全是本次兩會(huì)上的熱門(mén)民生話題之一,。全國(guó)人大代表、思念食品公司董事長(zhǎng)李偉在兩會(huì)中提出,，網(wǎng)購(gòu)食品領(lǐng)域,，存在著個(gè)體商家多“三無(wú)”產(chǎn)品,、混合配送有風(fēng)險(xiǎn)、消費(fèi)者維權(quán)難等三大弊端。

一宗罪

個(gè)體商家多“三無(wú)”產(chǎn)品

李偉指出,，以各類特色自制食品或者是制作銷售當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)為主的個(gè)體賣家,，近兩年在電商網(wǎng)站上越來(lái)越多。按照工業(yè)化生產(chǎn)流程進(jìn)入市場(chǎng)的食品,，通常會(huì)受到較為嚴(yán)格的監(jiān)管,，但是這些常常打著“私家廚房”、“獨(dú)家秘制”旗號(hào)的自制食品,，卻處于監(jiān)管的灰色地帶,。

“我調(diào)查過(guò)，淘寶網(wǎng)上有近3000多種"自制食品",，有的自制食品一個(gè)月甚至能出貨數(shù)千件,。這些食品賣家大部分沒(méi)有在相關(guān)部門(mén)注冊(cè)，主要來(lái)自家庭作坊和小食品廠,，大多不具備消毒,、檢疫等衛(wèi)生檢測(cè)手段，產(chǎn)品也是沒(méi)有生產(chǎn)許可證編號(hào),、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào),、食品添加劑、廠址等信息的"三無(wú)"產(chǎn)品,。” 李偉指出,，入駐電商的個(gè)體商家，很多都不需要提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，更不用說(shuō)要求提供食品生產(chǎn)和食品流通許可證,。

二宗罪

混合配送有污染風(fēng)險(xiǎn)

李偉指出，目前,，很多電商平臺(tái)都是通過(guò)第三方物流來(lái)實(shí)現(xiàn)配送,。在社會(huì)化物流體系里的快遞企業(yè)，并沒(méi)有建立單獨(dú)的食品物流配送體系,，即使是包裝簡(jiǎn)單的入口食品，因?yàn)槭呛推渌愋偷漠a(chǎn)品混合配送的,，既有可能將食品與有害物品一同運(yùn)輸,，更無(wú)法保證食品安全所需的溫度、存儲(chǔ)條件等特殊要求,，導(dǎo)致食品泄露,、變質(zhì)。

“如速凍,、冷鮮肉等特殊產(chǎn)品,，需要專業(yè)的冷鏈物流來(lái)配送。混合配送,，很可能有被細(xì)菌污染的風(fēng)險(xiǎn),。”

三宗罪

消費(fèi)者面臨維權(quán)難題

李偉介紹，食品購(gòu)買(mǎi)完成后,，也容易面臨維權(quán)難題,。因?yàn)椋瑐€(gè)體商家很多沒(méi)有實(shí)體店,，沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品流通許可證,，無(wú)法出具正規(guī)發(fā)票。一旦發(fā)生食品安全事故,，消費(fèi)者因?yàn)闆](méi)有消費(fèi)憑證很難得到賠償,。
“網(wǎng)上交易信息可以隨意修改或刪除。”他還提到,，網(wǎng)購(gòu)多屬于異地購(gòu)買(mǎi),，而工商部門(mén)是屬地管理，無(wú)法對(duì)異地商家進(jìn)行處罰,。即便投訴到賣家所在地的工商部門(mén),，由于食品的特殊性，賣家也很容易以買(mǎi)家保存不當(dāng)?shù)壤碛删芙^賠償,。

建議

出臺(tái)網(wǎng)購(gòu)食品管理辦法

如何解決網(wǎng)購(gòu)食品中存在的難題,？李偉提出，在《食品安全法》基礎(chǔ)上,，建議加快對(duì)網(wǎng)購(gòu)食品監(jiān)管的立法進(jìn)程,，出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)銷售食品管理辦法，提高網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)主體資料的入市門(mén)檻,，加強(qiáng)對(duì)食品安全不同方面的監(jiān)管力度,，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)管。“比如,，在銷售食品的相關(guān)頁(yè)面必須根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定如實(shí)標(biāo)明食品的生產(chǎn)廠家,、地址、電話,、產(chǎn)品保質(zhì)期,、許可證號(hào)等必要的信息。”

其次,，要讓網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任,。平臺(tái)有義務(wù)定期對(duì)平臺(tái)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行比對(duì)、抽查和審核,。一旦發(fā)生食品安全問(wèn)題,，食品生產(chǎn)者是第一責(zé)任人,，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作為第三方同時(shí)承擔(dān)首責(zé)，消費(fèi)者有權(quán)先追究網(wǎng)商,，網(wǎng)商履行賠償責(zé)任之后,，再追究生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。

同時(shí),，建立一個(gè)全國(guó)性的網(wǎng)購(gòu)監(jiān)管信息平臺(tái),，這個(gè)平臺(tái)當(dāng)由工商、工信,、商務(wù),、消協(xié)、電商交易平臺(tái)等多部門(mén)共同組建,，打破屬地管理的執(zhí)法地域壁壘,。