【十八部門】《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)開展多式聯(lián)運(yùn)工作的通知》
(八)健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系,。積極開展綜合交通運(yùn)輸促進(jìn)法,、多式聯(lián)運(yùn)法等立法研究論證,強(qiáng)化不同運(yùn)輸方式間法規(guī)制度的相互銜接與協(xié)調(diào),。健全多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施,、運(yùn)載單元、專用載運(yùn)工具,、快速轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備,、信息交換接口、包裝與加固等技術(shù),、產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,,建立適合我國(guó)國(guó)情的內(nèi)陸集裝箱技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)框架,并做好與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)銜接,。完善信息共享標(biāo)準(zhǔn),,明晰責(zé)任邊界、共享?xiàng)l件,、利益分配,、信息目錄、風(fēng)險(xiǎn)管控等事項(xiàng),。積極參與多式聯(lián)運(yùn)相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作,。(交通運(yùn)輸部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委會(huì)同法制辦,、工業(yè)和信息化部,、商務(wù)部、鐵路局,、民航局,、郵政局,、鐵路總公司等負(fù)責(zé))
三、深化行業(yè)改革,,創(chuàng)新運(yùn)輸服務(wù)模式
(九)推廣先進(jìn)運(yùn)輸組織形式,。大力發(fā)展集裝箱多式聯(lián)運(yùn),加快推進(jìn)鐵路貨物集裝化,、零散貨物快運(yùn)化運(yùn)輸,。組織開展廂式半掛車、水陸滾裝多式聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)示范,,積極推廣江海中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn),、江海直達(dá)運(yùn)輸模式,有序發(fā)展鐵路馱背運(yùn)輸,、“卡車航班”空陸聯(lián)運(yùn)等組織模式,。(交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同鐵路局,、民航局,、郵政局、鐵路總公司等負(fù)責(zé))
(十)深化鐵路和貨運(yùn)價(jià)格改革,。深入推進(jìn)鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)化改革,,創(chuàng)新鐵路貨運(yùn)管理和經(jīng)營(yíng)組織模式,提高全程物流組織的協(xié)同性,、運(yùn)輸服務(wù)的時(shí)效性和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的自主性,。逐步放開鐵路貨運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域價(jià)格,擴(kuò)大企業(yè)自主定價(jià)范圍,,建立完善能夠靈敏反映市場(chǎng)供求和競(jìng)爭(zhēng)狀況,、體現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量差異的鐵路貨運(yùn)價(jià)格形成機(jī)制。加快改革多式聯(lián)運(yùn)領(lǐng)域價(jià)格形成機(jī)制,,鼓勵(lì)多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)結(jié)合市場(chǎng)供求與競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)變化,、經(jīng)營(yíng)成本等因素合理協(xié)商定價(jià)。(國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同交通運(yùn)輸部,、鐵路局,、民航局、郵政局,、鐵路總公司等負(fù)責(zé))
(十一)培育多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),。組織開展多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè),積極培育具有跨運(yùn)輸方式貨運(yùn)組織能力并承擔(dān)全程責(zé)任的企業(yè)開展多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng),,引導(dǎo)企業(yè)建立全程 “一次委托”,、運(yùn)單“一單到底”、結(jié)算“一次收取”的服務(wù)方式,支持企業(yè)應(yīng)用電子運(yùn)單,、網(wǎng)上結(jié)算等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)新模式,。探索建立基于碳核算的多式聯(lián)運(yùn)績(jī)效評(píng)估機(jī)制,促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)結(jié)構(gòu)性節(jié)能減排,。(交通運(yùn)輸部,、國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同工業(yè)和信息化部、商務(wù)部,、鐵路局,、民航局、郵政局,、鐵路總公司等負(fù)責(zé))
(十二)豐富聯(lián)運(yùn)服務(wù)產(chǎn)品,。鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)按照資源共享、網(wǎng)絡(luò)共建,、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)原則,以資本,、產(chǎn)品,、信息為紐帶開展聯(lián)盟合作,加強(qiáng)冷藏集裝箱,、罐式集裝箱等專業(yè)化多式聯(lián)運(yùn),,發(fā)展集裝箱箱管、半掛車車管,、標(biāo)準(zhǔn)托盤和運(yùn)輸包裝循環(huán)共用,,以及鐵路長(zhǎng)距離危險(xiǎn)品專業(yè)化運(yùn)輸。引導(dǎo)和培育集裝箱,、半掛車以及托盤等多式聯(lián)運(yùn)設(shè)備租賃市場(chǎng)發(fā)展,。(交通運(yùn)輸部會(huì)同鐵路總公司、商務(wù)部等負(fù)責(zé))
四,、推動(dòng)信息共享,,加快裝備技術(shù)進(jìn)步
(十三)實(shí)現(xiàn)行業(yè)信息共享。依托國(guó)家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái),、電子口岸公共平臺(tái)等現(xiàn)有信息管理系統(tǒng)建立多式聯(lián)運(yùn)公共信息資源平臺(tái),,提供資質(zhì)資格、認(rèn)證認(rèn)可,、檢驗(yàn)檢疫,、通關(guān)查驗(yàn)、稅收征繳,、違法違章,、信用評(píng)價(jià)、政策動(dòng)態(tài)等一站式服務(wù)。積極引導(dǎo)企業(yè)開放樞紐站場(chǎng),、運(yùn)力調(diào)配,、班線計(jì)劃等數(shù)據(jù)資源。(國(guó)家發(fā)展改革委,、交通運(yùn)輸部會(huì)同工業(yè)和信息化部,、商務(wù)部、海關(guān)總署,、質(zhì)檢總局,、稅務(wù)總局、鐵路局,、民航局,、郵政局、鐵路總公司等負(fù)責(zé))
(十四)推廣標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)載單元,。大力推廣應(yīng)用集裝箱,、廂式半掛車等標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)載單元和貨運(yùn)車輛,探索發(fā)展模塊化汽車列車,。研究發(fā)展適應(yīng)我國(guó)鐵路和公路技術(shù)條件的大尺寸,、大容量?jī)?nèi)陸集裝箱。組織開展可交換箱體技術(shù)研究,,探索推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化研發(fā)應(yīng)用,。優(yōu)先推廣使用1200mm×1000mm標(biāo)準(zhǔn)托盤,推動(dòng)一貫化帶盤運(yùn)輸,。(交通運(yùn)輸部,、鐵路總公司會(huì)同工業(yè)和信息化部、商務(wù)部,、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委等負(fù)責(zé))
(十五)加強(qiáng)專業(yè)化聯(lián)運(yùn)設(shè)備研發(fā),。鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)應(yīng)用跨運(yùn)輸方式的吊裝、滾裝,、平移等快速換裝轉(zhuǎn)運(yùn)專用設(shè)備,。組織開展重大技術(shù)裝備關(guān)鍵技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)在集裝箱多式聯(lián)運(yùn)領(lǐng)域集成應(yīng)用等專項(xiàng)科技攻關(guān)。研發(fā)鐵路雙層集裝箱專用平車,、鐵路馱背運(yùn)輸專用載運(yùn)工具,、半掛車專用滾裝船舶等專業(yè)化裝備和配套機(jī)具。支持多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)與裝備制造企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,。(工業(yè)和信息化部,、鐵路總公司會(huì)同交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委,、科技部等負(fù)責(zé))
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