【國(guó)務(wù)院】《關(guān)于推動(dòng)實(shí)體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》
(十)促進(jìn)多領(lǐng)域協(xié)同。鼓勵(lì)發(fā)展設(shè)施高效智能、功能便利完備,、信息互聯(lián)互通的智慧商圈,,促進(jìn)業(yè)態(tài)功能互補(bǔ)、客戶資源共享,、大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展,。大力發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì),以流通創(chuàng)新基地為基礎(chǔ),,培育一批為中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)的平臺(tái)載體,,提高協(xié)同創(chuàng)新能力。深化國(guó)有商貿(mào)企業(yè)改革,,鼓勵(lì)各類(lèi)投資者參與國(guó)有商貿(mào)企業(yè)改制重組,,積極發(fā)展混合所有制。鼓勵(lì)零售企業(yè)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),、文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè),、會(huì)展業(yè)、旅游業(yè)融合發(fā)展,,實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)聯(lián)動(dòng),。
(十一)促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化。進(jìn)一步提高零售領(lǐng)域利用外資的質(zhì)量和水平,通過(guò)引入資本,、技術(shù),、管理推動(dòng)實(shí)體零售企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。優(yōu)化食品,、化妝品等商品進(jìn)口衛(wèi)生安全等審批程序,,簡(jiǎn)化進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫審批手續(xù),支持引進(jìn)國(guó)外知名品牌,。完善信息,、交易、支付,、物流等服務(wù)支撐,,優(yōu)化過(guò)境通關(guān)、外匯結(jié)算等關(guān)鍵環(huán)節(jié),,提升跨境貿(mào)易規(guī)模,。鼓勵(lì)內(nèi)貿(mào)市場(chǎng)培育外貿(mào)功能,鼓勵(lì)具有技術(shù),、品牌,、質(zhì)量、服務(wù)優(yōu)勢(shì)的外向型企業(yè)建立國(guó)內(nèi)營(yíng)銷(xiāo)渠道,。推動(dòng)有條件的企業(yè)“走出去”構(gòu)建海外營(yíng)銷(xiāo)和物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò),,提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力。
五,、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
(十二)加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃,。統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)人口規(guī)模和生產(chǎn)生活需求,科學(xué)確定商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展建設(shè)要求,,并納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,,推動(dòng)商業(yè)與人口、交通,、市政,、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)城市大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的聽(tīng)證論證,,鼓勵(lì)其有序發(fā)展,。支持各地結(jié)合實(shí)際,明確新建社區(qū)的商業(yè)設(shè)施配套要求,,利用公有閑置物業(yè)或以回購(gòu)廉租方式保障老舊社區(qū)基本商業(yè)業(yè)態(tài)用房需求,。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)作用,,支持建設(shè)公開(kāi),、透明的商鋪?zhàn)赓U信息服務(wù)平臺(tái),,引導(dǎo)供需雙方直接對(duì)接,鼓勵(lì)以市場(chǎng)化方式盤(pán)活現(xiàn)有商業(yè)設(shè)施資源,,減少公有產(chǎn)權(quán)商鋪轉(zhuǎn)租行為,,有效降低商鋪?zhàn)饨稹?/p>
(十三)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。推動(dòng)住所登記改革,,為連鎖企業(yè)提供便利的登記注冊(cè)服務(wù),,地方政府不得以任何形式對(duì)連鎖企業(yè)設(shè)立非企業(yè)法人門(mén)店和配送中心設(shè)置障礙。進(jìn)一步落實(shí)和完善食品經(jīng)營(yíng)相關(guān)管理規(guī)定,。連鎖企業(yè)從事出版物等零售業(yè)務(wù),,其非企業(yè)法人直營(yíng)門(mén)店可直接憑企業(yè)總部獲取的許可文件復(fù)印件到門(mén)店所在地主管部門(mén)備案。放寬對(duì)臨街店鋪裝潢裝修限制,,取消不必要的店內(nèi)裝修改造審批程序,。在保障公共安全的情況下,放寬對(duì)戶外營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的限制,。完善城市配送車(chē)輛通行制度,,為企業(yè)發(fā)展夜間配送、共同配送創(chuàng)造條件,。
(十四)促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),。健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)和跨區(qū)域協(xié)同機(jī)制,,完善市場(chǎng)監(jiān)管手段,,加快構(gòu)建生產(chǎn)與流通領(lǐng)域協(xié)同、線上與線下一體的監(jiān)管體系,。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品,、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),、商業(yè)欺詐等違法行為,。指導(dǎo)和督促電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的資格審查。強(qiáng)化連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)總部管理責(zé)任,,重點(diǎn)檢查企業(yè)總部和配送中心,,減少對(duì)銷(xiāo)售普通商品零售門(mén)店的重復(fù)檢查。依法禁止以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的的低于成本價(jià)銷(xiāo)售行為,,依法打擊壟斷協(xié)議,、濫用市場(chǎng)支配地位等排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為,。充分利用全國(guó)信用信息共享平臺(tái),,建立覆蓋線上線下的企業(yè)及相關(guān)主體信用信息采集、共享與使用機(jī)制,,并通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對(duì)外公示,,健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,。
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