時間：2016-09-23 15:21:39 點擊：次
來源：中國電子商務(wù)物流服務(wù)網(wǎng) 作者：

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各省、自治區(qū),、直轄市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團及計劃單列市交通運輸廳（局、委）,，部屬各單位,，部內(nèi)各司局：

為貫徹落實國家關(guān)于促進大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)信息資源共享管理有關(guān)要求，充分挖掘交通運輸行業(yè)數(shù)據(jù)資源價值,，實現(xiàn)用數(shù)據(jù)說話,、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理,、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新,，提升行業(yè)治理能力和服務(wù)水平，促進行業(yè)提質(zhì)增效與轉(zhuǎn)型升級,，現(xiàn)提出如下實施意見,。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想,。

深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中,、四中、五中全會精神,，按照黨中央,、國務(wù)院決策部署，遵循以目錄管理數(shù)據(jù)資產(chǎn),、以共享促進數(shù)據(jù)融合,、以開放實現(xiàn)數(shù)據(jù)增值的總體思路，堅持需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，激發(fā)市場活力，著力突破交通運輸大數(shù)據(jù)發(fā)展機制與技術(shù)障礙,，提升行業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用價值,，為打造精準治理、多方協(xié)作的行業(yè)治理模式,，構(gòu)建貼近需求,、便捷高效的運輸服務(wù)體系提供有力支撐，促進安全便捷,、暢通高效,、綠色智能的現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設(shè)。

(二)基本原則,。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、聯(lián)合推進,。加強管理與技術(shù)體系統(tǒng)籌，強化行業(yè)數(shù)據(jù)資源治理,，推動各類平臺有效對接,，打破部門分割和行業(yè)壁壘，政企合作,，上下聯(lián)動,，共同推進數(shù)據(jù)資源開放共享。
需求導(dǎo)向,、互利共贏,。以跨部門、跨地區(qū),、跨領(lǐng)域業(yè)務(wù)協(xié)同需求為導(dǎo)向,，注重盤活整合現(xiàn)有資源，實現(xiàn)行業(yè)數(shù)據(jù)資源有效共享,。以提升綜合交通服務(wù)品質(zhì)為導(dǎo)向,，推動行業(yè)數(shù)據(jù)資源向社會開放，充分釋放行業(yè)數(shù)據(jù)紅利,，實現(xiàn)多方共贏,。

激發(fā)活力、創(chuàng)新應(yīng)用,。創(chuàng)新行業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用模式,，激活數(shù)據(jù)增值能力，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)和社會機構(gòu)開展交通運輸服務(wù)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用,，推動交通運輸服務(wù)聯(lián)動創(chuàng)新,、融合創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)新,。

規(guī)范有序,、保障安全。統(tǒng)一數(shù)據(jù)資源開放共享標準,，完善相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則,，規(guī)范數(shù)據(jù)資源全生命周期管理，提升行業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量,。妥善處理創(chuàng)新發(fā)展與保障安全的關(guān)系,，強化大數(shù)據(jù)技術(shù)背景下的安全防護。

(三)實施目標,。

通過3—5年時間,，實現(xiàn)以下目標：

1．建立健全行業(yè)數(shù)據(jù)資源開放共享體制機制，基本建成協(xié)調(diào)聯(lián)動,、高效運轉(zhuǎn)的行業(yè)數(shù)據(jù)資源管理體系,。

2．完善行業(yè)數(shù)據(jù)資源開放共享技術(shù)體系，建立互聯(lián)互通的行業(yè)數(shù)據(jù)資源開放共享平臺,。

3.圍繞科學(xué)決策,、精準治理、便捷服務(wù)等重點需求,，開展一批跨部門,、跨地區(qū)、跨領(lǐng)域協(xié)同應(yīng)用的試點示范,。

二,、主要任務(wù)和措施

(一)健全行業(yè)數(shù)據(jù)資源開放共享管理體系。

1.完善組織管理體系,。明確承擔(dān)部綜合交通運輸數(shù)據(jù)資源管理及促進應(yīng)用服務(wù)職能的機構(gòu),，加強行業(yè)數(shù)據(jù)資源交換共享、對外開放和開發(fā)利用等工作統(tǒng)籌,。完善地方交通運輸數(shù)據(jù)資源管理相關(guān)職能,，強化數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理，確保部省,、省際間數(shù)據(jù)資源共享交換機制有效運行,。

2.加強管理制度建設(shè)。貫徹落實國家政務(wù)信息資源共享管理有關(guān)要求,，制定交通運輸數(shù)據(jù)資源共享交換管理制度,，厘清各單位各部門數(shù)據(jù)管理、維護及共享交換的職責(zé),、權(quán)利和義務(wù),，明確數(shù)據(jù)資源共享交換范圍和工作程序，推動行業(yè)數(shù)據(jù)資源共享共用,。

3.研究建立目錄體系,。以行業(yè)協(xié)同性、綜合性業(yè)務(wù)需求為重點,，梳理行業(yè)數(shù)據(jù)資源,，制定行業(yè)數(shù)據(jù)資源分級分類標準，按照行業(yè)內(nèi)“共享為原則,、不共享為例外”研究制定數(shù)據(jù)資源共享目錄,。在保障信息安全和個人隱私的基礎(chǔ)上，合理界定數(shù)據(jù)資源權(quán)屬,，研究制定公共數(shù)據(jù)開放目錄,，建立健全目錄定期更新發(fā)布機制。

4.健全監(jiān)督考評機制,。完善信息化建設(shè)項目管理制度,，在項目立項,、驗收等環(huán)節(jié)，加強對數(shù)據(jù)資源建設(shè)和開放共享方案的審核,。研究建立行業(yè)數(shù)據(jù)資源開放共享考評機制,，將評估結(jié)果作為信息化投入的重要參考，加強對行業(yè)數(shù)據(jù)資源開放共享效能的激勵和約束,。

(二)完善行業(yè)數(shù)據(jù)資源開放共享技術(shù)體系,。

5.加強開放共享標準規(guī)范建設(shè)。研究完善行業(yè)信息數(shù)據(jù)標準體系,，加快信息資源核心元數(shù)據(jù),、信息資源標識符編碼規(guī)則、信息平臺互聯(lián)共享,、空間信息應(yīng)用共享交換等基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)標準制修訂,，進一步加強標準執(zhí)行的監(jiān)督管理。

6.建立數(shù)據(jù)資源目錄服務(wù)系統(tǒng),。研究制定行業(yè)數(shù)據(jù)資源目錄服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)指南,，推動行業(yè)數(shù)據(jù)資源目錄服務(wù)體系建設(shè)，開展存量數(shù)據(jù)資源著錄工作,，實現(xiàn)基于目錄的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理,，確保行業(yè)數(shù)據(jù)資源底數(shù)清、情況明,。

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