【國務院】《關(guān)于建設(shè)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地的實施意見》
3.擴大創(chuàng)業(yè)投資來源,。落實鼓勵創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策,營造創(chuàng)業(yè)投資,、天使投資發(fā)展的良好環(huán)境,。規(guī)范設(shè)立和發(fā)展政府引導基金,支持創(chuàng)業(yè)投資,、創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展,。豐富雙創(chuàng)投資和資本平臺,進一步拓寬投融資渠道,。
4.構(gòu)建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài),。加強創(chuàng)業(yè)培訓、技術(shù)服務,、信息和中介服務,、知識產(chǎn)權(quán)交易、國際合作等支撐平臺建設(shè),,深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,,加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、云計算等平臺,,促進各類孵化器等創(chuàng)業(yè)培育孵化機構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,,打通政產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新通道。
5.加強雙創(chuàng)文化建設(shè),。加大雙創(chuàng)宣傳力度,,培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神,強化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新素質(zhì)教育,,樹立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新榜樣,,通過公益講壇、創(chuàng)業(yè)論壇,、創(chuàng)業(yè)培訓等形式多樣的活動,,努力營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的社會氛圍,。
(二)高校和科研院所示范基地,。
建設(shè)目標:
以高校和科研院所為載體,深化教育,、科技體制改革,,完善知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)創(chuàng)新激勵制度,充分挖掘人力和技術(shù)資源,,把人才優(yōu)勢和科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢,,促進科技成果轉(zhuǎn)化,探索形成中國特色高校和科研院所雙創(chuàng)制度體系和經(jīng)驗,。
建設(shè)重點:
1.完善創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)和流動機制,。深化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育改革,建立創(chuàng)業(yè)理論研究平臺,,完善相關(guān)課程設(shè)置,,實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育和培訓制度化、體系化,。落實高校,、科研院所等專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)政策,建立健全科研人員雙向流動機制,。加大吸引海外高水平創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才力度,。
2.加速科技成果轉(zhuǎn)化。全面落實改進科研項目資金管理,,下放科技成果使用,、處置和收益權(quán)等改革措施,提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例,,加大股權(quán)激勵力度,,鼓勵科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,。開放各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源和基礎(chǔ)設(shè)施,構(gòu)建開放式創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體系,。
3.構(gòu)建大學生創(chuàng)業(yè)支持體系,。實施大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃,落實大學生創(chuàng)業(yè)指導服務機構(gòu),、人員,、場地、經(jīng)費等,。建立健全彈性學制管理辦法,,允許學生保留學籍休學創(chuàng)業(yè),。構(gòu)建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育和實訓體系,。加強創(chuàng)業(yè)導師隊伍建設(shè),完善兼職創(chuàng)業(yè)導師制度,。
4.建立健全雙創(chuàng)支撐服務體系,。引導和推動創(chuàng)業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)孵化與高校,、科研院所等技術(shù)成果轉(zhuǎn)移相結(jié)合,。完善知識產(chǎn)權(quán)運營、技術(shù)交流,、通用技術(shù)合作研發(fā)等平臺,。
(三)企業(yè)示范基地。
建設(shè)目標:
充分發(fā)揮創(chuàng)新能力突出,、創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚,、資源整合能力強的領(lǐng)軍企業(yè)核心作用,引導企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展與雙創(chuàng)相結(jié)合,,大力推動科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新,,探索形成大中小型企業(yè)聯(lián)合實施雙創(chuàng)的制度體系和經(jīng)驗。
建設(shè)重點:
1.構(gòu)建適合創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的企業(yè)管理體系,。健全激勵機制和容錯糾錯機制,,激發(fā)和保護企業(yè)家精神。結(jié)合國有企業(yè)改革,,強化組織管理制度創(chuàng)新,,鼓勵企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定,通過股權(quán),、期權(quán),、分紅等激勵方式,支持員工自主創(chuàng)業(yè),、企業(yè)內(nèi)部再創(chuàng)業(yè),,增強企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力,。
2.激發(fā)企業(yè)員工創(chuàng)造力。加快技術(shù)和服務等雙創(chuàng)支撐平臺建設(shè),,開放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源,,為員工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供支持。積極培育創(chuàng)客文化,,激發(fā)員工創(chuàng)造力,,提升企業(yè)市場適應能力。
3.拓展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投融資渠道,。建立面向員工創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投資平臺,,整合企業(yè)內(nèi)外部資金資源,完善投融資服務體系,,為創(chuàng)業(yè)項目和團隊提供全方位的投融資支持,。
4.開放企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源。依托物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、云計算等技術(shù)和服務平臺,探索服務于產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展的新模式,,利用互聯(lián)網(wǎng)手段,,向社會開放供應鏈,提供財務,、市場,、融資、技術(shù),、管理等服務,,促進大中型企業(yè)和小微企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、共同發(fā)展,。
五,、步驟安排
2016年上半年,首批雙創(chuàng)示范基地結(jié)合自身特點,,研究制定具體工作方案,,明確各自建設(shè)目標、建設(shè)重點,、時間表和路線圖,。國家發(fā)展改革委會同教育部、科技部,、工業(yè)和信息化部,、財政部、人力資源社會保障部、國務院國資委,、中國科協(xié)等部門和單位論證,、完善工作方案,建立執(zhí)行評估體系和通報制度,。示范基地工作方案應向社會公布,,接受社會監(jiān)督。
2016年下半年,,首批雙創(chuàng)示范基地按照工作方案,,完善制度體系,加快推進示范基地建設(shè),。
2017年上半年,,國家發(fā)展改革委會同相關(guān)部門組織對示范基地建設(shè)開展督促檢查和第三方評估。對于成熟的可復制可推廣的雙創(chuàng)模式和典型經(jīng)驗,,在全國范圍內(nèi)推廣,。
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