時間：2016-05-11 09:05:32 點擊：次
來源：中國電子商務物流服務網(wǎng) 作者：秋楓

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5月8日,國家海關(guān)總署網(wǎng)站披露,2016年4月,我國進出口總值2999.63億美元,同比下降5.8%,。其中,出口總值1727.63億美元,同比下降1.8%;進口總值1272億美元,同比下降10.9%,。從公布的進出口數(shù)據(jù)來看，出口增速回歸正常,，4月份出口同比增速(以美元計價)為-1.8%,。而中國4月對外貿(mào)易降溫，出口低于預期,，進口意外大降,，貿(mào)易順差大幅提高，進口價格仍在上升,。4月進口同比增速(以美元計價)為-10.9% ,比上月下降3.3個百分點,，使得四月份的數(shù)據(jù)顯得有些黯淡,。

當前我國外貿(mào)形勢復雜嚴峻，不確定,、不穩(wěn)定因素增多,，下行壓力不斷加大。而外貿(mào)是國民經(jīng)濟重要組成部分和重要推動力量,，為穩(wěn)定其發(fā)展,，經(jīng)李克強總理簽批，國務院5月9日印發(fā)了《關(guān)于促進外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見》（以下簡稱《意見》）,，在風險可控前提下,，對外貿(mào)企業(yè)收購境外品牌、營銷體系等加大信貸支持,，并將加強外貿(mào)知識產(chǎn)權(quán)保護,；將大力支持外貿(mào)企業(yè)融資，調(diào)整完善出口退稅政策,，實施積極的進口政策,；多措并舉促進外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，努力實現(xiàn)外貿(mào)回穩(wěn)向好,；將加大對外貿(mào)新業(yè)態(tài)的支持力度，開展并擴大跨境電子商務,、市場采購貿(mào)易方式和外貿(mào)綜合服務企業(yè)試點,。《意見》有哪些吸睛之處,？

實行積極進口政策,鼓勵引進消化吸收再創(chuàng)新

當前,，跨境電商已經(jīng)越來越成為外貿(mào)的一個新增長點，甚至成為拉動部分地區(qū)整個進出口的增長,。自4.8新政剛滿一個月,，企業(yè)更關(guān)注已經(jīng)實施了一個月的跨境電商新政是否有調(diào)整可能？

新政出臺一月來,，各種影響跨境電商進口的問題相繼顯現(xiàn),，特別是對以經(jīng)營化妝品、保健品跨境進口為主的電商企業(yè)帶來不小打擊,。據(jù)上海證券報5月10日報道,，5月5日至7日，包括國務院辦公廳,、商務部,、財政部、海關(guān)總署在內(nèi)的多部門主管領(lǐng)導,，對跨境電商新政實施一月來的效果及影響進行了密集調(diào)研,，并聽取了多個跨境電商龍頭企業(yè)的情況,。調(diào)整意見指向新政提出的對跨境電商零售進口參照一般貿(mào)易的監(jiān)管模式。調(diào)整意見擬暫緩一年實施新政所涉及的具體監(jiān)管措施,，保留新政對稅率所做的調(diào)整,。同時，調(diào)整意見要求跨境電商,，在新政監(jiān)管措施暫緩實施的一年過渡期內(nèi),，要按照一般貿(mào)易通關(guān)單的要求進行準備，一年之后將嚴格執(zhí)行一般貿(mào)易通關(guān)單的管理,。

而《意見》并沒有明確說明,，但是確定實行積極的進口政策，鼓勵進口發(fā)展,，包括完善進口貼息政策,，調(diào)整《鼓勵進口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》，重點支持先進設備,、先進技術(shù)進口,，鼓勵企業(yè)引進消化吸收再創(chuàng)新。完善現(xiàn)行汽車品牌銷售管理辦法,，切實推進汽車平行進口,。賦予符合條件的原油加工企業(yè)原油使用和進口資質(zhì)。降低部分日用消費品關(guān)稅,，引導境外消費回流,。

支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)，擴大跨境電商試點　

《意見》提出,，在加大對外貿(mào)新業(yè)態(tài)的支持力度上,，要開展并擴大跨境電子商務試點，支持企業(yè)建設一批出口產(chǎn)品“海外倉”和海外營運中心,，在總結(jié)中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)經(jīng)驗的基礎上,，擴大試點范圍。在當前外貿(mào)形勢嚴峻,，出口不穩(wěn)定,、進口長期處在負增長的形勢下，這一文件的出臺,，可以在一定程度上起到穩(wěn)定外貿(mào)下滑趨勢的作用,。

另外，將總結(jié)中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)和市場采購貿(mào)易方式的經(jīng)驗,，擴大試點范圍,，對試點地區(qū)符合監(jiān)管條件的出口企業(yè)，如不能提供進項稅發(fā)票,，按規(guī)定實行增值稅免征不退政策,，并在發(fā)展中逐步規(guī)范和完善,。

差異化政策，加快建立與發(fā)展相適應管理模式

外貿(mào)能否保持穩(wěn)定和防止失速,，關(guān)鍵就看加工貿(mào)易,。《意見》提出支持加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,，在全國范圍內(nèi)取消加工貿(mào)易業(yè)務審批,，建立健全事中事后監(jiān)管機制等，體現(xiàn)了差異化的政策思路,。

《意見》也要求加快建立與外貿(mào)綜合服務企業(yè)發(fā)展相適應的管理模式,，抓緊完善外貿(mào)綜合服務企業(yè)退（免）稅分類管理辦法。

優(yōu)化出口退稅結(jié)構(gòu),，幫外貿(mào)企業(yè)減負

《意見》從財稅金融支持,、優(yōu)化外貿(mào)環(huán)境等方面做了兼顧。對企業(yè)影響比較大的包括發(fā)揮出口信用保險,、完善出口退稅政策以及減免規(guī)范部分涉企收費,。

一方面，對照相機,、攝影機,、內(nèi)燃發(fā)動機等部分機電產(chǎn)品按征多少退多少的原則退稅，確保及時足額退稅,，嚴厲打擊騙取退稅,。完善出口退稅分類管理辦法，逐步提高出口退稅一類企業(yè)比例,。出口退稅政策是企業(yè)特別期待的,，有助于緩解資金壓力,。另一方面,，建立打擊違規(guī)收費機制，加大對電子政務平臺收費查處力度,，對海關(guān),、出入境檢驗檢疫、稅務,、商務等部門電子政務平臺開展全面檢查,。合理規(guī)范港口、保險,、運輸,、銀行等收費，支持實體經(jīng)濟發(fā)展,。減免規(guī)范部分涉企收費也是企業(yè)比較關(guān)心的方面,，涉企收費在外貿(mào)形勢不佳的大環(huán)境下會更加嚴重,。

近年，面對美歐市場衰退,、進口商品便捷,、有些國產(chǎn)商品無競爭力等原因，我國外貿(mào)出口出現(xiàn)一定程度的放緩現(xiàn)象,，大型外貿(mào)企業(yè)出口形勢更加不容樂觀,。中國產(chǎn)品在國外已經(jīng)失去了價格優(yōu)勢，如果企業(yè)依然堅持走廉價路線,，繼續(xù)在產(chǎn)業(yè)鏈下游走低價格,、低技術(shù)的路線，這樣的企業(yè)是不會存活很久的,。我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行大的結(jié)構(gòu)調(diào)整,，擴大內(nèi)需被提高到了與出口、投資同等甚至更加重要的地位,，企業(yè)只有通過技術(shù)研發(fā),、對自身品牌的建設使自己的產(chǎn)業(yè)進行升級，提高產(chǎn)品質(zhì)量,，樹立品牌形象,，開拓新的銷售領(lǐng)域，政府應該適當降低國內(nèi)的稅率,，共同促進國內(nèi)消費或許才更有效,。