【國務院】《關于促進融資擔保行業(yè)加快發(fā)展的意見國發(fā)〔2015〕43號》
(十一)優(yōu)化銀擔合作環(huán)境,。中國融資擔保業(yè)協(xié)會,、中國銀行業(yè)協(xié)會要在有關部門指導下,,加快開展融資擔保機構信用記錄工作,;銀行業(yè)金融機構、再擔保機構要根據(jù)信用記錄,,對合作的融資擔保機構進行差異化管理,,提高風險控制水平;銀行業(yè)金融機構,、再擔保機構,、融資擔保機構要充分利用企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),促進銀擔合作穩(wěn)健發(fā)展。
五,、有效履行監(jiān)管職責,守住風險底線
(十二)加快監(jiān)管法治建設,。融資性擔保業(yè)務監(jiān)管部際聯(lián)席會議要加強制度建設,,推動《融資擔保公司管理條例》盡快出臺,完善融資擔保監(jiān)管法規(guī)體系,;加大監(jiān)管指導和監(jiān)督力度,,切實維護監(jiān)管法規(guī)政策的統(tǒng)一性、權威性,,確保有法必依,、執(zhí)法必嚴、違法必究,;加強行業(yè)基礎設施建設,,建立統(tǒng)一的行業(yè)信息報送和監(jiān)測系統(tǒng),加強對重點地區(qū)和領域風險的監(jiān)測和預警,;對監(jiān)管部門履職情況進行評價,,指導地方人民政府及時妥善處置風險事件;對失信,、違法的融資擔保機構建立部門動態(tài)聯(lián)合懲戒機制,。
(十三)明晰地方監(jiān)管責任。各?。▍^(qū),、市)人民政府作為監(jiān)管責任主體,要重視監(jiān)管工作,,加強人力,、物力、財力等監(jiān)管資源配備,;處理好發(fā)展與監(jiān)管的關系,,一手抓發(fā)展,一手抓監(jiān)管,,兩手都要硬,。地方監(jiān)管部門要創(chuàng)新監(jiān)管機制和手段,積極探索實施分類監(jiān)管,,推進監(jiān)管信息化建設,,加強部門間信息互聯(lián)共享和監(jiān)管協(xié)同,提高監(jiān)管有效性,;對于轄內(nèi)融資擔保重大風險事件,,要及時上報,妥善處置,堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線,。
(十四)加強行業(yè)自律和人才建設,。中國融資擔保業(yè)協(xié)會要加強行業(yè)自律建設,積極承擔部分行業(yè)管理職能,,在行業(yè)統(tǒng)計,、機構信用記錄管理、行業(yè)人才培養(yǎng)和文化建設等方面發(fā)揮重要作用,,為行業(yè)監(jiān)管提供有效補充,;制訂科學合理的人才培養(yǎng)、儲備和使用的戰(zhàn)略規(guī)劃,,研究制定從業(yè)人員管理制度,,提高人員素質(zhì),推進隊伍建設,。
六,、加強協(xié)作,共同支持融資擔保行業(yè)發(fā)展
(十五)落實財稅支持政策,。落實好融資擔保機構免征營業(yè)稅和準備金稅前扣除等相關政策,。綜合運用資本投入、代償補償?shù)确绞?,加大對主要服務小微企業(yè)和“三農(nóng)”的融資擔保機構的財政支持力度,。
(十六)營造支持發(fā)展的良好環(huán)境。進一步研究完善相關企業(yè)會計準則,,保證融資擔保行業(yè)會計信息質(zhì)量,;健全融資擔保機構信用記錄,并納入國家統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺,;規(guī)范,、有序地將融資擔保機構接入金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫,加強信用管理,;依法為融資擔保機構進行抵(質(zhì))押登記,,并為其債權保護和追償提供必要協(xié)助,維護融資擔保機構合法權益,。各?。▍^(qū)、市)人民政府要繼續(xù)開展對非融資擔保公司的清理規(guī)范,,加強管理,,建立長效機制。
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