【國務院】《關于推進國內(nèi)貿(mào)易流通現(xiàn)代化建設法治化營商環(huán)境的意見國發(fā)〔2015〕49號》
嚴格依法履職。建立健全內(nèi)貿(mào)流通行政管理權力清單、部門責任清單等制度,,公開涉及內(nèi)貿(mào)流通的行政管理和資金支持事項,。
(十九)合理劃分中央與地方政府權責。
發(fā)揮中央政府宏觀指導作用,。國務院有關部門要研究制訂內(nèi)貿(mào)流通領域全國性法律法規(guī),、戰(zhàn)略、規(guī)劃,、政策和標準,,加強跨區(qū)域整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、信用建設,、公共服務,、生活必需品市場供應應急調(diào)控,按國務院有關規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理,。
強化地方人民政府行政管理職責,。地方各級人民政府要加強內(nèi)貿(mào)流通領域全國性法律法規(guī)、戰(zhàn)略,、規(guī)劃,、政策和標準的貫徹實施,結(jié)合當?shù)靥攸c,,制訂本地區(qū)的規(guī)劃,、政策和標準,著力加強本行政區(qū)域整頓和規(guī)范市場秩序,、信用建設,、公共服務、應急保供等職責,。
(二十)完善部門間協(xié)作機制,。
進一步理順部門職責分工。商務主管部門要履行好內(nèi)貿(mào)流通工作綜合統(tǒng)籌職責,,加強與有關部門的溝通協(xié)調(diào),,完善工作機制,形成合力,。探索建立內(nèi)貿(mào)流通領域管理制度制定,、執(zhí)行與監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)的行政運行機制。
探索建立大流通工作機制,。鼓勵有條件的地方整合和優(yōu)化內(nèi)貿(mào)流通管理職責,,加強對電子商務,、商貿(mào)物流、農(nóng)產(chǎn)品市場建設等重點領域規(guī)劃和政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。
(二十一)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會作用,。
推進行業(yè)協(xié)會商會改革。積極穩(wěn)妥推進內(nèi)貿(mào)流通領域行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤,,厘清行業(yè)協(xié)會商會與行政機關的職能邊界,,創(chuàng)新行業(yè)協(xié)會商會管理體制和運行機制,推動建立政府與行業(yè)協(xié)會商會的新型合作關系,。
支持行業(yè)協(xié)會商會加快發(fā)展,。制訂支持和鼓勵內(nèi)貿(mào)流通領域行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展的政策措施,提升行業(yè)服務和管理水平,,發(fā)揮其在加強行業(yè)自律,、服務行業(yè)發(fā)展、反映行業(yè)訴求等方面的作用,。
各地區(qū),、各部門要充分認識推進內(nèi)貿(mào)流通現(xiàn)代化、建設法治化營商環(huán)境的重要意義,,切實抓好各項政策措施的落實,,重要的改革要先行試點,及時總結(jié)和推廣試點經(jīng)驗,。各地區(qū)要結(jié)合本地實際,,因地制宜制訂實施方案,出臺有針對性的具體措施,,認真組織實施,。各部門要明確分工,落實責任,,加強協(xié)調(diào),,形成合力。商務部會同有關部門負責對本意見落實工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、跟蹤了解、督促檢查,,確保各項任務措施落實到位,。
國務院
2015年8月26日
(此件公開發(fā)布)
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