【國務院】《關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》
(二)降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻,。深化商事制度改革,,針對眾創(chuàng)空間等新型孵化機構集中辦公等特點,鼓勵各地結合實際,,簡化住所登記手續(xù),,采取一站式窗口,、網(wǎng)上申報,、多證聯(lián)辦等措施為創(chuàng)業(yè)企業(yè)工商注冊提供便利,。
有條件的地方政府可對眾創(chuàng)空間等新型孵化機構的房租、寬帶接入費用和用于創(chuàng)業(yè)服務的公共軟件,、開發(fā)工具給予適當財政補貼,鼓勵眾創(chuàng)空間為創(chuàng)業(yè)者提供免費高帶寬互聯(lián)網(wǎng)接入服務,。
(三)鼓勵科技人員和大學生創(chuàng)業(yè),。加快推進中央級事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益管理改革試點,,完善科技人員創(chuàng)業(yè)股權激勵機制,。推進實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃,鼓勵高校開發(fā)開設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程,,建立健全大學生創(chuàng)業(yè)指導服務專門機構,,加強大學生創(chuàng)業(yè)培訓,整合發(fā)展國家和省級高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金,,為大學生創(chuàng)業(yè)提供場所,、公共服務和資金支持,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),。
(四)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務,。綜合運用政府購買服務、無償資助,、業(yè)務獎勵等方式,,支持中小企業(yè)公共服務平臺和服務機構建設,為中小企業(yè)提供全方位專業(yè)化優(yōu)質服務,,支持服務機構為初創(chuàng)企業(yè)提供法律,、知識產(chǎn)權,、財務、咨詢,、檢驗檢測認證和技術轉移等服務,,促進科技基礎條件平臺開放共享。加強電子商務基礎建設,,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建高效便利的服務平臺,,提高小微企業(yè)市場競爭力。完善專利審查快速通道,,對小微企業(yè)亟需獲得授權的核心專利申請予以優(yōu)先審查,。
(五)加強財政資金引導。通過中小企業(yè)發(fā)展專項資金,,運用階段參股,、風險補助和投資保障等方式,引導創(chuàng)業(yè)投資機構投資于初創(chuàng)期科技型中小企業(yè),。發(fā)揮國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金對社會資本的帶動作用,,重點支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)早中期、初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展,。
發(fā)揮國家科技成果轉化引導基金作用,,綜合運用設立創(chuàng)業(yè)投資子基金、貸款風險補償,、績效獎勵等方式,,促進科技成果轉移轉化。發(fā)揮財政資金杠桿作用,,通過市場機制引導社會資金和金融資本支持創(chuàng)業(yè)活動,。發(fā)揮財稅政策作用支持天使投資、創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展,,培育發(fā)展天使投資群體,,推動大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
(六)完善創(chuàng)業(yè)投融資機制,。發(fā)揮多層次資本市場作用,,為創(chuàng)新型企業(yè)提供綜合金融服務。開展互聯(lián)網(wǎng)股權眾籌融資試點,,增強眾籌對大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務能力,。規(guī)范和發(fā)展服務小微企業(yè)的區(qū)域性股權市場,促進科技初創(chuàng)企業(yè)融資,,完善創(chuàng)業(yè)投資,、天使投資退出和流轉機制。鼓勵銀行業(yè)金融機構新設或改造部分分(支)行,作為從事科技型中小企業(yè)金融服務的專業(yè)或特色分(支)行,,提供科技融資擔保,、知識產(chǎn)權質押、股權質押等方式的金融服務,。
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