【湖北省】《湖北省郵政條例》
(2014年5月29日湖北省第十二屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過)
第一章 總 則
第一條 為了保障郵政普遍服務,,規(guī)范和促進快遞服務發(fā)展,,維護郵政通信與信息安全,保護通信自由,、通信秘密和用戶合法權益,,加強對郵政市場的監(jiān)督管理,根據(jù)《中華人民共和國郵政法》和有關法律,、行政法規(guī),,結合本省實際,制定本條例,。
第二條 本省行政區(qū)域內郵政業(yè)規(guī)劃,、建設、服務和監(jiān)督管理活動,,適用本條例,。
第三條 省郵政管理部門負責全省郵政普遍服務和郵政市場的監(jiān)督管理工作。
市(州)郵政管理部門負責本轄區(qū)郵政普遍服務和郵政市場的監(jiān)督管理工作,。直管市,、神農(nóng)架林區(qū)的郵政普遍服務和郵政市場的監(jiān)督管理工作,由省郵政管理部門負責。
縣級以上人民政府有關部門依照各自職責,,共同做好郵政管理相關工作,。
第四條 郵政普遍服務是國家保障的重要公益性服務。各級人民政府及有關部門應當對郵政普遍服務和特殊服務給予財政扶持和政策優(yōu)惠,,重點扶持農(nóng)村和交通不便地區(qū)的郵政普遍服務和特殊服務,。
快遞服務是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分。各級人民政府應當制定和完善相關政策和措施,,鼓勵,、促進和規(guī)范快遞服務發(fā)展。
郵政企業(yè),、快遞企業(yè)應當加強服務質量管理,,提高服務水平,為用戶提供迅速,、準確、安全,、方便的服務,。
第五條 郵政管理部門、公安機關,、國家安全機關和海關應當相互配合,,建立健全安全保障機制,加強對郵政通信和信息安全的監(jiān)督管理,,確保郵政通信與信息安全,。
郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應當遵守國家有關安全管理規(guī)定,,完善安全保障制度和措施,,保障寄遞安全,并為相關部門依法履行職責提供便利,。
第二章 規(guī)劃與建設
第六條 縣級以上人民政府應當將郵政業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,,按照統(tǒng)籌安排、合理布局的原則,,將郵政,、快遞基礎設施的布局和建設納入土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、綜合交通運輸體系規(guī)劃,,保障郵政業(yè)與當?shù)亟?jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。
郵政管理部門應當根據(jù)郵政業(yè)發(fā)展規(guī)劃和郵政普遍服務標準,,會同發(fā)展改革,、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源等部門編制包括郵政營業(yè)場所、郵件處理場所等在內的郵政設施專項規(guī)劃,,經(jīng)本級人民政府批準后依法納入相應的城鄉(xiāng)規(guī)劃,。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門編制控制性詳細規(guī)劃,應當按照郵政設施專項規(guī)劃的要求,,對郵政營業(yè)場所和郵件處理場所進行規(guī)劃控制,。
第七條 建設城市新區(qū)、獨立工礦區(qū),、開發(fā)區(qū),、商貿(mào)區(qū)、城鎮(zhèn)住宅區(qū)或者對舊城區(qū)進行改造,,應當同時規(guī)劃和建設配套的郵政設施,。城市建成區(qū)已有的郵政設施不能滿足郵政普遍服務要求的,應當改建,、擴建或者重建,。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在組織審查修建性詳細規(guī)劃時,對未按照規(guī)劃要求設置郵政普遍服務設施的,,應當要求建設單位改正,。
第八條 郵政企業(yè)應當按照城鄉(xiāng)規(guī)劃、郵政普遍服務標準設置郵政營業(yè)場所,、郵政報刊亭,、郵筒(箱)等郵政設施。
提供郵政普遍服務的郵政設施用地由縣級以上人民政府按照城市基礎設施用地和公益事業(yè)用地依法劃撥,,免征城市基礎設施配套費和其他費用,。郵政報刊亭、郵筒(箱)和其他郵政服務設施免繳城市道路占用費,。
建設單位配套建設的郵政普遍服務場所,,屬于設置面積標準范圍內的,供應價格標準由建設主管部門會同國土資源,、房屋行政管理,、郵政管理部門按照支持和保障郵政普遍服務的原則制定,具體供應價格由郵政企業(yè)與建設單位協(xié)商確定,。
依法取得的劃撥土地和依照前款規(guī)定配套建設的郵政普遍服務場所,,不得擅自轉讓或者改變用途。
第九條 較大的車站,、機場,、港口、賓館,、高等院校,、社區(qū),、商貿(mào)區(qū)、旅游區(qū)等公共場所應當設置郵政普遍服務的場所,,并根據(jù)需要設置快遞服務營業(yè)場所或者自助快遞服務設施,,其管理單位應當為郵政企業(yè)、快遞企業(yè)在收寄,、裝卸,、轉運、投遞郵件,、快件等方面提供便利,,并在場地租用方面提供優(yōu)惠,。
第十條 機關,、企事業(yè)單位和城鎮(zhèn)住宅區(qū)、商用寫字樓的產(chǎn)權人或者物業(yè)管理單位,,應當在適當位置設置接收郵件的場所,,提供接收快件的場地或者服務設施,。因故未設置郵件接收場所、未提供接收快件的場地或者服務設施的,,應當允許統(tǒng)一著裝并佩戴標識的郵政企業(yè),、快遞企業(yè)從業(yè)人員和車輛進入為用戶提供服務,不得收取費用,。
第十一條 新建,、改建,、擴建城鎮(zhèn)居民樓,、住宅區(qū)的建設單位應當按照國家規(guī)定的標準設置信報箱,并與建設項目主體工程同步規(guī)劃,、設計,、施工和驗收,所需費用納入建設項目總預算,。對未設置信報箱或者設置的信報箱不符合標準的建設項目,,不予辦理竣工驗收手續(xù)。
已建成使用的城鎮(zhèn)舊居民樓和住宅區(qū)未配置信報箱或者配置的信報箱不符合國家標準的,,所在地人民政府應當依法根據(jù)實際安排資金補建或者改造,。
信報箱的維修和更換,保修期內由建設單位負責,。超過保修期的,,納入住宅共用設施設備進行維修和更換,所需費用依法從住宅專項維修資金中支付;沒有住宅專項維修資金的,,由信報箱所有人負責維修和更換,。
第十二條 農(nóng)村地區(qū)提供郵政普遍服務的郵政設施建設應當納入當?shù)劓?zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃。
縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌村級公共資源,,扶持農(nóng)村地區(qū)郵政設施建設,,將村郵站與農(nóng)村公共服務平臺相結合,明確村郵站建設以及運營的責任主體,,經(jīng)費納入農(nóng)村公益服務范疇,,由各級財政合理負擔。
郵政企業(yè)應當對村郵站提供業(yè)務支持和指導,,并與村郵站簽訂郵件接收,、轉投協(xié)議。郵政企業(yè)委托村郵站代辦郵政普遍服務和特殊服務以外業(yè)務的,,應當與村郵站簽訂協(xié)議,,支付代辦費。
第十三條 因公共利益需要依法征收郵政營業(yè)場所或者郵件處理場所的,,房屋征收部門應當事先與郵政企業(yè)協(xié)商,。根據(jù)控制性詳細規(guī)劃和郵政普遍服務標準需要繼續(xù)在原區(qū)域設置上述場所的,應當按照方便用郵,、不少于原有面積的原則重新設置,,所需費用由作出房屋征收決定的人民政府承擔。
重建的郵政營業(yè)場所,、郵件處理場所在交付使用前,,房屋征收部門應當安排過渡場所。房屋征收部門未作出妥善安排前,,不得征收,。郵政企業(yè)應當采取相應措施,保證過渡期間郵政普遍服務正常進行,。
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