時間：2016-04-19 14:36:09 點(diǎn)擊：次
來源：中國電子商務(wù)物流服務(wù)網(wǎng) 作者：

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其次，從使用的環(huán)節(jié)看，處在的高速增長期的快遞行業(yè),，無疑是電動三輪車的使用大戶,。在諸多運(yùn)載工具中，電動三輪車以其多種優(yōu)勢成為快遞小哥們的“標(biāo)配”不是偶然。

一是成本優(yōu)勢。一輛車購置成本數(shù)千元，每天的充電成本幾元錢,，平均到每件包裹上，幾乎可以忽略不計,。而且,，停放靈活，一般不需繳納停車費(fèi),，不需要負(fù)擔(dān)機(jī)動貨車所需要的保險,、上牌、檢驗等費(fèi)用,，駕駛者也不需要駕照考試培訓(xùn)等成本,。對以進(jìn)城農(nóng)民工為主的快遞員來說，電動三輪車在成本,、效率方面,，是最佳的派送工具。對于快遞加盟網(wǎng)點(diǎn)來說,，如果是正規(guī)貨車,，且不說大都市的限行、限牌難以克服,，在快遞業(yè)競爭白熱化的市場形勢下,，僅使用和維護(hù)成本就難以承受。

二是安全優(yōu)勢,。電動三輪車可以安裝防盜上鎖箱體,，避免風(fēng)吹雨淋,，有利于保護(hù)快件的安全。在結(jié)冰濕滑路面上行駛時,，比兩輪車不易側(cè)翻，對快遞小哥來說,，三輪車其實更安全,。相對保有量來說，并無證據(jù)表明電動車的事故率就高于汽車,，且涉電動車死亡案例中,，絕大多數(shù)是騎行者被汽車所撞擊。

三是環(huán)保優(yōu)勢,。目前使用一輛電動三輪車,，每天能完成的派送貨量普遍超過100多件，在城市中零排放,，無污染,，占用道路面積也很少。而使用汽車派送,，以效率較高的美國UPS為例,，一輛裝備了現(xiàn)代信息技術(shù)的箱式燃油派送車，每天大概能派送300件左右的包裹,。時下新能源貨車制造尚未形成規(guī)模,，如果把全國數(shù)十萬輛電動三輪改成燃油貨車行駛上街頭，對目前飽受擁堵和霧霾之苦的諸多大城市來說,，是不可承受之重,。

盡管電動三輪車擁有諸多難以替代的優(yōu)勢，但無論電動車的制造還是使用環(huán)節(jié),，長期都處在無標(biāo)準(zhǔn)可依,，法律地位模糊的狀態(tài)下。

快遞行業(yè)的主管部門為改善現(xiàn)狀做了諸多努力,。在2014年6月由國家郵政局牽頭制定發(fā)布了《快遞專用電動三輪車技術(shù)要求》,，這個標(biāo)準(zhǔn)雖為行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)，但在郵政（快遞）行業(yè)內(nèi),，凡是符合該標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求的,，理應(yīng)具有合法性。遺憾的是,，在深圳“禁摩限電”整治中,，這個標(biāo)準(zhǔn)顯然被選擇性地漠視了，深圳數(shù)萬輛在用電動三輪車被交警認(rèn)定為皆屬非法改裝和營運(yùn),，從而被絕對的禁止上路,，凸顯了當(dāng)前城市派送車輛的標(biāo)準(zhǔn)之困和政府部門之間協(xié)同的不足。

三輪車路權(quán)問題有待明確

電動三輪車以往從來沒有受到過重視，一是保有量少,，而是多為底層民眾謀生的工具,，甚少進(jìn)入立法者的“法眼”，在立法過程中對其予以重視,。

現(xiàn)行的《道路交通安全法》把路上行駛的車輛基本分為兩類：機(jī)動車和非機(jī)動車,。對制造、使用和駕駛?cè)藛T采取兩套不同的體系進(jìn)行管理,，有分道行駛的規(guī)定,。電動三輪車則不尷不尬地處于兩者之間。

2015年9月國務(wù)院研究快遞行業(yè)問題的常務(wù)會議指出,，“支持解決城市快遞車輛通行難等問題”,。在《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2015]61號，以下簡稱“若干意見”）中,，也提出過“各地可結(jié)合實際制定快遞專用電動三輪車用于城市收投服務(wù)的管理辦法,，解決‘最后一公里’通行難問題”。從呼和浩特到深圳的地方官員們,，不可能沒有讀到這個文件,，但他們對待快遞專用電動三輪車的態(tài)度還是干脆一禁了之，顯見是在“可與不可”之間做了“結(jié)合實際”的決策,。交警部門也拿出道路交通法的依據(jù)來,，其他行政部門也多是無可奈何。

要根本解決這一事關(guān)快遞行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展和中國新能源貨運(yùn)車輛進(jìn)城通行的問題,，應(yīng)盡快通過出臺《快遞條例》和把《快遞專用電動三輪車技術(shù)要求》升級為國家標(biāo)準(zhǔn),，推進(jìn)電動三輪車的合法化。遠(yuǎn)期目標(biāo),，則要上升到人大立法的層面對《道路交通安全法》及實施細(xì)則進(jìn)行相應(yīng)的修訂,，合理明確電動三輪車還有正在興起的換代產(chǎn)品微小型新能源（四輪）車的地位，賦予其相應(yīng)道路通行權(quán),，并降低此類車輛的管理和使用門檻,，允許其在安全通過前提下，借用非機(jī)動車道,，有效利用城市道路資源,。

盡管修法涉及方面廣，會有激烈的博弈過程,，但只有凝聚共識,，對法律進(jìn)行及時修訂，才能使法律如實體現(xiàn)中國道路現(xiàn)狀和城市物流配送（不僅是快遞服務(wù)）的強(qiáng)烈需求,，為快遞業(yè)收派車輛的升級換代和中國新能源車的研發(fā)制造使用開拓出新的空間,。不正視法律滯后這一現(xiàn)實,，僅在現(xiàn)有法律框架里做文章，如《快遞專用三輪車技術(shù)意見》（2014）,，就勉為其難地把限速規(guī)定為15公里,，試圖保持快遞電動三輪車的“非機(jī)動車”待遇。不僅與現(xiàn)在路面上跑的絕大多數(shù)車輛不符,，也與快遞行業(yè)的運(yùn)營需要相去甚遠(yuǎn),。這種“削足適履”的標(biāo)準(zhǔn)，也許是無奈的權(quán)宜之計,，但遇到了強(qiáng)勢地方部門，其沒有法律支持的脆弱性就暴露無遺,。

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