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干為 | 關(guān)于“電子商務(wù)快遞物流綠色包裝發(fā)展情況”的主題演講

時間：2021-03-29 17:13:03 點擊：次
來源：中商聯(lián)商貿(mào)物流分會作者：宣傳處

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2021年3月26日，第四屆全國電子商務(wù)與物流綠色包裝大會在杭州成功召開。中國商業(yè)聯(lián)合會商貿(mào)物流分會會長干為以“電子商務(wù)快遞物流綠色包裝發(fā)展情況”為話題進行精彩演講。

中國商業(yè)聯(lián)合會商貿(mào)物流分會會長干為

電商快遞綠色包裝行業(yè)發(fā)展相關(guān)政策

近兩年來，快遞行業(yè)的法律法規(guī)、政策標準逐漸完善，形成了符合中國電商快遞行業(yè)發(fā)展的一整套法律標準體系，使得電商快遞綠色包裝有法可依，有標可循，有據(jù)可查。

首先，從法律層面看，2018年3月發(fā)布的《快遞暫行條例》第九條規(guī)定，“國家鼓勵經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)和寄件人使用可降解、可重復(fù)利用的環(huán)保包裝材料，鼓勵經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)采取措施回收快件包裝材料，實現(xiàn)包裝材料的減量化利用和再利用”；2018年8月發(fā)布的《中華人民共和國電子商務(wù)法》中第五十二條規(guī)定，“快遞物流服務(wù)提供者應(yīng)當按照規(guī)定使用環(huán)保包裝材料，實現(xiàn)包裝材料的減量化和再利用”；2020年4月29日修訂的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》中第六十八、六十九條規(guī)定，“電子商務(wù)、快遞、外賣等行業(yè)應(yīng)當優(yōu)先采用可重復(fù)使用、易回收利用的包裝物，優(yōu)化物品包裝，減少包裝物的使用，并積極回收利用包裝物”“商品零售場所開辦單位、電子商務(wù)平臺企業(yè)和快遞企業(yè)、外賣企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定向商務(wù)、郵政等主管部門報告塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情況。”2021年發(fā)布的《郵件快件包裝管理辦法》（中華人民共和國交通運輸部令2021年第1號）更是成為了整個包裝領(lǐng)域第一個綠色包裝法規(guī)，具有較強的時代性意義，其中不乏對綠色包裝治理的新觀念、新辦法，如在循環(huán)包裝領(lǐng)域，第十七條“鼓勵寄遞企業(yè)建立可循環(huán)包裝物信息系統(tǒng)，在分揀、轉(zhuǎn)運、投遞等環(huán)節(jié)提升可循環(huán)包裝物的使用效率”，就是不再就包裝說包裝，而是從全局的角度，對循環(huán)包裝提出了更高的要求。

其次，從政策層面看，國家郵政局自2016年發(fā)布了《國家郵政局推進快遞業(yè)綠色包裝工作實施方案》之后，對郵件快件綠色包裝的政策按照循序漸進的原則，制定了關(guān)于《快遞業(yè)務(wù)綠色包裝指南（試行）》、《郵件快件綠色包裝規(guī)范》和《關(guān)于開展快遞包裝綠色產(chǎn)品認證工作的實施意見》等各類文件，對行業(yè)影響深遠。如在包裝規(guī)范層面，規(guī)定了膠帶捆扎的基本原則和長度，包裝空隙率原則上不超過20%，鉛、汞、鎘、鉻總量不得超過100毫克每千克，可循環(huán)集裝袋循環(huán)使用次數(shù)不低于50次等。這些文件都極大影響了后續(xù)標準政策的發(fā)布，提高了綠色包裝的可操作性。國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《關(guān)于進一步加強塑料污染治理的意見》中，提出“到2022年底，北京、上海、江蘇、浙江、福建、廣東等省市的郵政快遞網(wǎng)點，先行禁止使用不可降解的塑料包裝袋、一次性塑料編織袋等，降低不可降解的塑料膠帶使用量。

最后，從標準層面看，2020年8月7日，市場監(jiān)管總局、發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、郵政局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強快遞綠色包裝標準化工作的指導(dǎo)意見》，對未來三年我國快遞綠色包裝標準化工作作出全面部署。總的來看，快遞綠色包裝標準從無到有，從少到多，從封裝用品到包裝類型接近全覆蓋，從包裝材料到包裝操作、包裝要求、包裝限量等，取得了較大的進展。但是從整個標準體系來看，目前我國快遞包裝部分標準還存在引用層次復(fù)雜、關(guān)鍵指標不清晰、內(nèi)容互不銜接等問題。

國內(nèi)快遞物流包裝使用情況

現(xiàn)狀分析

第一，從數(shù)據(jù)統(tǒng)計方面來看，按照國家郵政局的統(tǒng)計數(shù)據(jù),2020年全年我國郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量和業(yè)務(wù)收入分別完成2.1萬億元和1.1萬億元，同比分別增長29.4%和14.1%，業(yè)務(wù)收入與GDP比值超過1%。2020年，我國郵政業(yè)新增社會就業(yè)20萬人以上，支撐網(wǎng)絡(luò)零售額10萬億元以上。

2020年快遞業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入分別完成830億件和8750億元，同比分別增長30.8%和16.7%。預(yù)計2021年全年快遞業(yè)務(wù)量完成955億件，同比增長15%左右。從整個快遞業(yè)務(wù)量計算，當前快遞包裝總體產(chǎn)值預(yù)計在1200億元左右。

第二，從主體包裝的分類來看，根據(jù)實地抽查結(jié)果顯示，主體包裝使用封套的占10%，使用包裝箱的占50%，使用包裝袋的占34%，使用復(fù)合包裝的占6%。可回收和可降解的紙質(zhì)包裝箱占了快遞主體包裝的60%。在頗受社會關(guān)注的塑料包裝袋方面，其中塑料薄膜類占比60%，氣墊膜類占比5%，塑料編織袋類占比5%，黑色再生料塑料袋占比30%。

第三，從快遞包裝類型占比來看，電商物流包裝類型（網(wǎng)購）在紙箱包裝中，1號箱占總體紙箱包裝的66.3%，2號箱占20.3%，3號箱占10.9%，其余大件和異常件占2.5%。在膠帶的使用上，使用膠帶寬度45毫米及以下的占比74%，46毫米到60毫米之間占比25%。按照《郵件快件綠色包裝規(guī)范》規(guī)范使用快遞封裝膠帶占比68%。在填充物方面，目前市場中常用的填充物有氣泡膜、氣泡柱、氣泡枕和纖維類填充物。經(jīng)統(tǒng)計和測試，1號箱的平均使用氣泡膜重量為120g，2號箱為260g。在外賣平臺中，2020年全年共完成業(yè)務(wù)量171.2億單，95%為塑料包裝袋和包裝盒。

綠色可循環(huán)包裝的使用情況

從大物流、全流程的綠色化角度來看，循環(huán)包裝主要分為兩類，一類是在快遞網(wǎng)絡(luò)各個節(jié)點中轉(zhuǎn)和集裝的快件容器，如循環(huán)集裝袋，此外還有循環(huán)中轉(zhuǎn)箱、循環(huán)托盤、集裝籠車，甚至包括循環(huán)甩掛集裝箱；另一類是面向末端消費者的快遞循環(huán)箱。

1、循環(huán)集裝袋

循環(huán)集裝袋的廣泛使用起到了劃時代的作用，其推動了快遞包裝綠色發(fā)展。我們總結(jié)到三點，來說一下循環(huán)集裝袋的廣泛使用到底起到了什么樣的作用。

第一，有利于促進行業(yè)整體綠色發(fā)展水平。在2018年之前，行業(yè)普遍使用質(zhì)量較差、以回料生產(chǎn)的一次性塑料編織袋，存在生產(chǎn)過程能耗較大、原材料重金屬超標、一次性使用資源浪費嚴重等問題。隨著國家郵政局大力推進生態(tài)環(huán)保工作，以及“9571”即：到2019年年底電子運單使用率達到95%、50%以上電商快件不再二次包裝，循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率達到70%、在1萬個郵政快遞營業(yè)網(wǎng)點設(shè)置包裝廢棄物回收裝置。“9792即：“瘦身膠帶”封裝比例達90%，電商快件不再二次包裝率達70%，循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率達90%，新增2萬個設(shè)置標準包裝廢棄物回收裝置的郵政快遞網(wǎng)點”等工程的實施，適應(yīng)YZ/T0167-2018《快件集裝容器》標準的循環(huán)集裝袋越來越普遍，特別是申通的循環(huán)集裝袋，在申通的應(yīng)用覆蓋率已經(jīng)達到95%以上。

第二，有利于行業(yè)整體運行效率的提升。循環(huán)集裝袋基于單元化運輸理念，根據(jù)快件普遍尺寸及重量，按照不同循環(huán)次數(shù)要求，研究提出集裝袋的型號及材質(zhì)種類，并界定技術(shù)指標、安全標準和檢驗要求。特別是RFID的應(yīng)用，可以在高速分揀機進行快速掃描核對，大大提升了行業(yè)集裝轉(zhuǎn)運的效率，節(jié)省了集裝轉(zhuǎn)運的時間。

第三、有利于降低快遞網(wǎng)點的運營成本。通過RFID技術(shù)的使用，可以提高循環(huán)集裝袋在不同網(wǎng)點之間的調(diào)撥速度，以實現(xiàn)各大網(wǎng)點進行芯片袋的申請、綁定、調(diào)撥與發(fā)放，相對于傳統(tǒng)一次性塑料編織袋，可以降低20%-30%的使用費用，同時減少塑料包裝物的廢棄和對環(huán)境的污染。

2、循環(huán)快遞箱

據(jù)不完全估計，2020年，快遞行業(yè)共有400萬個循環(huán)快遞盒在網(wǎng)運行，已經(jīng)循環(huán)使用超過1億次。目前國內(nèi)從事循環(huán)包裝研究和生產(chǎn)的規(guī)模企業(yè)不多，典型的企業(yè)：如上海灰度環(huán)保，和京東、蘇寧、菜鳥等企業(yè)展開合作；順豐的豐box也于2018年在深圳開展試運行，并在同城配送、生鮮物流等領(lǐng)域應(yīng)用情況良好。冷鏈循環(huán)包裝，天津冰利蓄冷科技有限公司研制以專利蓄冷液為核心的冰利膜、冰利袋、冰利包產(chǎn)品，被廣泛應(yīng)用于電商生鮮及農(nóng)產(chǎn)品保鮮領(lǐng)域，產(chǎn)品可循環(huán)使用，具有綠色環(huán)保無污染的特點。公司擁有食品級蓄冷劑解決了行業(yè)一次性冰袋的困擾。與盒馬、“大潤發(fā)”、“歐尚”、“京東”、“順豐”和“飛牛優(yōu)鮮”等合作。

推進循環(huán)包裝在行業(yè)應(yīng)用的一些思考

推進循環(huán)包裝C端應(yīng)用需要攻克的問題

第一，末端回收難度比較大。由于目前快件投遞方式存在送件上門、驛站自提以及社區(qū)代收等多種模式，特別是社區(qū)代收環(huán)境中，包括快遞柜代收或者小區(qū)物業(yè)代收等，不能當面簽收送還循環(huán)箱，對末端消費者缺乏有效的循環(huán)箱歸還機制。

第二，丟失率比較高。由于回收模式各不相同，不同企業(yè)的循環(huán)回收率差別較大。某企業(yè)以租賃方式使用循環(huán)箱，其回收率可達到99%。而某企業(yè)采用自購方式使用循環(huán)箱，其回收率在部分場景下僅82%。按照一般估計，末端循環(huán)箱丟失率應(yīng)控制在95%左右，可以有效的控制使用成本。

第三，循環(huán)箱的結(jié)構(gòu)設(shè)計需要更加地合理。循環(huán)箱結(jié)構(gòu)設(shè)計應(yīng)考慮可折疊、免緩沖、可防盜的要求，但在實際操作中，循環(huán)箱折疊后擺放不夠平整，堆垛后容易傾斜；免緩沖設(shè)計較為復(fù)雜，影響快遞員逆向物流打包速度。此外，尺寸規(guī)格方面目前市場也沒有統(tǒng)一。目前商會正在向國家郵政局申請制定快遞循環(huán)包裝箱行業(yè)標準。

第四，跨區(qū)域調(diào)動需要強大的網(wǎng)絡(luò)支撐。目前末端循環(huán)箱的使用場景多在同城寄遞或落地配中，一是同城寄遞貨倉配一體容易回收，能夠明確到具體的業(yè)務(wù)員，或有相應(yīng)的回收場地；二是可以利用目前快遞網(wǎng)絡(luò)的特點，容易結(jié)算循環(huán)箱的使用費用；三是同城配送環(huán)節(jié)較少，不容易丟失循環(huán)箱。一旦跨區(qū)跨省，丟失率容易上升。眼下行業(yè)缺少全國性的服務(wù)平臺。

第五，物聯(lián)網(wǎng)識別編碼還沒有統(tǒng)一。目前大多數(shù)循環(huán)箱都能做到一箱一碼，但各個企業(yè)直接對編碼方法都是保密，編碼規(guī)則不能對外開放，造成循環(huán)箱不能在大物流體系中循環(huán)使用，規(guī)模效益無法體現(xiàn)出來。此外，由于快遞環(huán)境復(fù)雜，需要應(yīng)用RFID技術(shù)（抗金屬RFID、雙頻RFID、遠距高頻RFID等）對循環(huán)箱進行識別。

第六，智能調(diào)度算法還需要研究。循環(huán)包裝在使用中的最大問題之一是調(diào)度問題，即循環(huán)包裝在各個節(jié)點不平衡性，需要通過算法進行優(yōu)化調(diào)度，從而使得運輸成本最低。但目前的調(diào)度算法比較簡單，一方面是計算能力、計算效率和計算結(jié)果準確性尚需要提高，另一方面數(shù)據(jù)搜集的實時性和準確性也需要提高。

第七，智能調(diào)度系統(tǒng)尚沒有差異可視化。以算法為核心的調(diào)度系統(tǒng)可以解決調(diào)度方法的問題，但是對于大型全網(wǎng)的調(diào)度系統(tǒng)，需要通過人工智能、云計算和數(shù)據(jù)可視化技術(shù)，對全網(wǎng)循環(huán)包裝進行自動或人工調(diào)度，需要面向不同角色人員做到不同的權(quán)限和可視化指令。

推進電商物流綠色包裝的建議

第一，制定末端循環(huán)箱標準體系。建議該標準應(yīng)主要包括三個部分。首先，循環(huán)箱的材料、尺寸和結(jié)構(gòu)，包括規(guī)定中空板材料使用，尺寸規(guī)格應(yīng)充分考慮托盤基礎(chǔ)模數(shù)、快遞柜格口、以及堆垛便利安全等因素；其次，循環(huán)箱的物聯(lián)網(wǎng)識別規(guī)則，包括數(shù)據(jù)編碼體系，RFID數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)以及RFID讀寫系統(tǒng)；最后，循環(huán)箱的智能調(diào)度和可視化系統(tǒng)，包括智能調(diào)度系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范等。

第二，制定末端循環(huán)箱回收規(guī)范。首先，可以明確循環(huán)箱在快遞網(wǎng)絡(luò)中的快件地位，即把循環(huán)箱可視為快件，要求快遞企業(yè)在信息系統(tǒng)中實時跟蹤循環(huán)箱去向，并以此作為快遞員獎懲依據(jù)；其次，可以明確在不同場景下的回收操作，即在上門送件時應(yīng)當面取回，在驛站自提時可二次送回，在社區(qū)代收時可設(shè)立專門回收柜等。

第三，積極整合行業(yè)資源打造聯(lián)合數(shù)據(jù)調(diào)度中心。可以聯(lián)合主要快遞企業(yè)打造統(tǒng)一的循環(huán)包裝數(shù)據(jù)調(diào)度中心，實現(xiàn)循環(huán)包裝數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，實時調(diào)度循環(huán)包裝物，包括末端循環(huán)箱、循環(huán)集裝袋等。建立可視化、差異化的調(diào)度平臺，以便直觀的監(jiān)控全國循環(huán)包裝調(diào)度，對不同角色人員給予不同的權(quán)限或可視化指令。具體可以分為以下幾點。

第四，建議加強綠色認證，推動綠色供應(yīng)鏈的建設(shè)。電商物流企業(yè)作為包裝的使用者和采購者，應(yīng)加強綠色包裝的采購。然而對于什么是綠色包裝，或者說使用全生命周期法判斷（全綠），還是根據(jù)包裝物資源、能源屬性進行判斷（半綠），目前存在較大的爭議。特別是在包裝產(chǎn)品價格競爭十分激烈的情況下，綠色產(chǎn)品認證有助于提高行業(yè)門檻，提升行業(yè)自律。因此，在政府推動下開展綠色認證工作實屬必要，鼓勵企業(yè)采購具有綠色認證的綠色包裝產(chǎn)品，能夠從源頭上對不合格的包裝制品進行淘汰和清理。