時(shí)間：2016-04-09 14:47:00 點(diǎn)擊：次
來(lái)源：中國(guó)電子商務(wù)物流服務(wù)網(wǎng) 作者：秋楓

條評(píng)論打印收藏

三輪變四輪 行業(yè)的倒退

2016年4月7日,，由中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)物流專業(yè)委員會(huì)、 河南省信陽(yáng)市人民政府聯(lián)合主辦,，中國(guó)電子商務(wù)物流企業(yè)聯(lián)盟,、河南省信陽(yáng)市浉河區(qū)人民政府承辦的“2016第六屆中國(guó)電子商務(wù)物流協(xié)同發(fā)展大會(huì)”上，來(lái)自全國(guó)700余人參加了大會(huì),。在本次大會(huì)的主論壇,，邀請(qǐng)了幾位嘉賓對(duì)如何打造健康、可持續(xù)的電子商務(wù)物流生態(tài)圈以及快遞三輪車通行難問題展開了深入探討,。會(huì)議認(rèn)為,，近年來(lái)快遞市場(chǎng)呈現(xiàn)主體多元化，促使快遞成為電子商務(wù)“落地”的基礎(chǔ)，成為百姓生活中不可或缺的一部分,。 中國(guó)作為第一快遞大國(guó),，超過90%的快件都是通過電動(dòng)三輪車這種末端派送工具完成的?？爝f業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,，是推動(dòng)流通方式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的現(xiàn)代化先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),，小快遞體現(xiàn)大民生,。

嘉賓從生態(tài)鏈的角度來(lái)看，因?yàn)榭爝f行業(yè)管的面很多,，解決困難的人很少,，所以遇到了很多麻煩。并針對(duì)快遞三輪車通行難給地方城市道路管理者給出四條建議：第一,，明確可以配送范圍,。第二，確定可以配送時(shí)間,。第三,，加快三輪車轉(zhuǎn)型升級(jí),。不反對(duì)縣城和農(nóng)村繼續(xù)存在三輪車,，中等以上城市還是四輪車好一些。第四條,，制定標(biāo)準(zhǔn),。而圓通速遞CEO相峰認(rèn)為，最近深圳和鄭州搞得禁摩限電是整個(gè)電商物流業(yè)遇到了一個(gè)重大的問題,。三輪車雖小,，但是它涉及到我們整個(gè)電商物流業(yè)能不能健康發(fā)展的問題。

世界第一的電商業(yè),，需要世界第一的物流業(yè)的末端配送,，所以法律應(yīng)該適時(shí)地修改，但對(duì)于限速的規(guī)定要做調(diào)整,。國(guó)務(wù)院促進(jìn)我們快遞業(yè)發(fā)展的若干意見,，提出電動(dòng)三輪車的標(biāo)準(zhǔn)要加快出臺(tái)。關(guān)于這兩個(gè)方面,，有了法律允許和標(biāo)準(zhǔn),，快遞企業(yè)才能夠說(shuō)去買合格的車，上合適的牌,，買合適的保險(xiǎn),，然后員工的安全教育是永遠(yuǎn)常抓不懈的，這套體系就建立起來(lái)后才能讓我們的三輪車行駛在中國(guó)的大街小巷。

相總認(rèn)為,，“從三輪升級(jí)到四輪是個(gè)倒退,。四輪車送快遞早就在做了，目前瑞士郵政也在宣傳三輪,，因?yàn)榄h(huán)保,、靈活，提升效率,，更加靠譜,、準(zhǔn)時(shí)，所以我認(rèn)為三輪車是適合中國(guó)國(guó)情的,。中國(guó)絕大多數(shù)城市的道路交通狀況,，在未來(lái)也有它的生命力，要解決交通的問題,，要加強(qiáng)管理的其實(shí)更重要的是騎車這個(gè)人,。目前，任何一輛車使用都必須清楚貨運(yùn)還是客運(yùn),，假如貨運(yùn)你依然進(jìn)不了城,，還是躲貓貓。”

減少利益搏擊,，正視問題,，合理過渡

1.政策、標(biāo)準(zhǔn)立法“護(hù)航”,，推動(dòng)電動(dòng)三輪車合法化,。要根本解決快遞行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和中國(guó)新能源貨運(yùn)車輛進(jìn)城通行的問題，應(yīng)盡快通過出臺(tái)《快遞條例》和把《快遞專用電動(dòng)三輪車技術(shù)要求》升級(jí)為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，推進(jìn)電動(dòng)三輪車的合法化,。遠(yuǎn)期目標(biāo)，則要上升到人大立法的層面對(duì)《道路交通安全法》及實(shí)施細(xì)則進(jìn)行相應(yīng)的修訂,，合理明確電動(dòng)三輪車還有正在興起的換代產(chǎn)品微小型新能源（四輪）車的地位,，賦予其相應(yīng)道路通行權(quán)，并降低此類車輛的管理和使用門檻,，允許其在安全通過前提下,，借用非機(jī)動(dòng)車道，有效利用城市道路資源,。

盡管修法涉及方面廣,，會(huì)有激烈的博弈過程，但只有凝聚共識(shí),，對(duì)法律進(jìn)行及時(shí)修訂,，才能使法律如實(shí)體現(xiàn)中國(guó)道路現(xiàn)狀和城市物流配送（不僅是快遞服務(wù)）的強(qiáng)烈需求,，為快遞業(yè)收派車輛的升級(jí)換代和中國(guó)新能源車的研發(fā)制造使用開拓出新的空間。不正視法律滯后這一現(xiàn)實(shí),，僅在現(xiàn)有法律框架里做文章,，如《快遞專用三輪車技術(shù)意見》（2014），就勉為其難地把限速規(guī)定為15公里,，試圖保持快遞電動(dòng)三輪車的“非機(jī)動(dòng)車”待遇,。不僅與現(xiàn)在路面上跑的絕大多數(shù)車輛不符，也與快遞行業(yè)的運(yùn)營(yíng)需要相去甚遠(yuǎn),。這種“削足適履”的標(biāo)準(zhǔn),，也許是無(wú)奈的權(quán)宜之計(jì)，但遇到了強(qiáng)勢(shì)地方部門,，其沒有法律支持的脆弱性就暴露無(wú)遺,。

2.設(shè)置政策的合理“過渡期”。既然法規(guī)的修訂可能還需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過程,，標(biāo)準(zhǔn)也不是一蹴而就,，而快遞行業(yè)和其背后的支撐力量電子商務(wù)的發(fā)展又時(shí)不我待，那么當(dāng)下緩解矛盾,，落實(shí)國(guó)務(wù)院“若干意見”精神的唯一出路就是正視問題,，在法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)完善前，給行業(yè)設(shè)置合理的政策過渡期,。

國(guó)家郵政局局長(zhǎng)馬軍勝在2015年兩會(huì)期間就提出對(duì)快遞電動(dòng)車實(shí)施過渡期管理的意見,。建議在國(guó)家和地方層面都應(yīng)明確具體的過渡期目標(biāo)。

 2/3   首頁(yè) 上一頁(yè) 1 2 3 下一頁(yè) 尾頁(yè)