時(shí)間：2016-04-09 14:47:00 點(diǎn)擊：次
來(lái)源：中國(guó)電子商務(wù)物流服務(wù)網(wǎng) 作者：秋楓

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最近，來(lái)自國(guó)內(nèi)媒體對(duì)于深圳展開(kāi)的一場(chǎng)被稱為史上最嚴(yán)厲的“禁摩限電”集中整治行動(dòng)的追蹤報(bào)道引起了大家的廣泛關(guān)注。不只是因?yàn)殡x譜事件帶來(lái)的影響,，更是因?yàn)樵谑录型嘎┏龅挠嘘P(guān)行業(yè)管制當(dāng)局在未來(lái)對(duì)快遞三輪車管制政策走向給快遞業(yè)造成的影響而帶來(lái)的擔(dān)憂。從3月21日開(kāi)始，這場(chǎng)被稱為史上最嚴(yán)厲的“禁摩限電”集中整治行動(dòng)在深圳開(kāi)展10天內(nèi),，共查扣電動(dòng)車17975輛,、拘留874人等相關(guān)報(bào)道不斷見(jiàn)諸報(bào)端。我估計(jì)在碎片化閱讀的今天,，恐怕除了業(yè)內(nèi)人士,，很少有人能夠體會(huì)到“禁摩限電”政策之后對(duì)整個(gè)民營(yíng)快遞行業(yè)帶來(lái)的沖擊，非業(yè)內(nèi)人真的很難受到切膚之痛,。深圳“禁摩限電”整治的是交通秩序,，而受沖擊最大的是被國(guó)務(wù)院譽(yù)為“現(xiàn)代化先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)”的快遞業(yè)。

從呼和浩特,、鄭州,、深圳，再到近日上海黃浦交警對(duì)快遞公司試行三色預(yù)警管理機(jī)制,、北京市公安局公安交通管理局發(fā)布《關(guān)于對(duì)長(zhǎng)安街（建國(guó)門至復(fù)興門）等部分道路采取交通管理措施的通告,，禁止非動(dòng)車通行等等現(xiàn)象，城市交通管理頻頻指向三輪車,，對(duì)快遞業(yè)的健康發(fā)展造成很大影響,。那么自2012年開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)以來(lái)，效果如何,？?jī)H僅十天內(nèi)所查扣的17975輛三輪車又將去向何處,？太多疑問(wèn)地方政府給予快遞行業(yè)哪些有效明確的回復(fù)？民營(yíng)快遞到底將何去何從,？如此繼續(xù),，”陣痛式”政策造成對(duì)地方相關(guān)部門公信力的質(zhì)疑將如何收?qǐng)觯?/p>

當(dāng)然，大多好的建議并不意味著通道路安全管理需要停步,，而是應(yīng)該以一個(gè)更新的思路來(lái)進(jìn)行行業(yè)管理,，中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尤其是電子商務(wù)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展早已證明，聽(tīng)取多方合理訴求,，正視問(wèn)題,、加快改進(jìn)才是最有效手段。

為何“屢禁不止”？

盡管部分城市為整治交通發(fā)布了很多限電動(dòng)三輪車政策,，但電動(dòng)三輪車依然擁有諸多難以替代的優(yōu)勢(shì),。

一是成本優(yōu)勢(shì)。一輛車購(gòu)置成本數(shù)千元,，每天的充電成本幾元錢,，平均到每件包裹上，幾乎可以忽略不計(jì),。而且,，停放靈活，一般不需繳納停車費(fèi),，不需要負(fù)擔(dān)機(jī)動(dòng)貨車所需要的保險(xiǎn),、上牌、檢驗(yàn)等費(fèi)用,，駕駛者也不需要駕照考試培訓(xùn)等成本,。對(duì)以進(jìn)城農(nóng)民工為主的快遞員來(lái)說(shuō)，電動(dòng)三輪車在成本,、效率方面,，是最佳的派送工具。對(duì)于快遞加盟網(wǎng)點(diǎn)來(lái)說(shuō),，如果是正規(guī)貨車,，且不說(shuō)大都市的限行、限牌難以克服,，在快遞業(yè)競(jìng)爭(zhēng)白熱化的市場(chǎng)形勢(shì)下,，僅使用和維護(hù)成本就難以承受。

二是安全優(yōu)勢(shì),。電動(dòng)三輪車可以安裝防盜上鎖箱體,，避免風(fēng)吹雨淋，有利于保護(hù)快件的安全,。在結(jié)冰濕滑路面上行駛時(shí),，比兩輪車不易側(cè)翻，對(duì)快遞小哥來(lái)說(shuō),，三輪車其實(shí)更安全,。相對(duì)保有量來(lái)說(shuō)，并無(wú)證據(jù)表明電動(dòng)車的事故率就高于汽車,，且涉電動(dòng)車死亡案例中,，絕大多數(shù)是騎行者被汽車所撞擊。

三是環(huán)保優(yōu)勢(shì),。目前使用一輛電動(dòng)三輪車,，每天能完成的派送貨量普遍超過(guò)100多件,，在城市中零排放，無(wú)污染,，占用道路面積也很少,。而使用汽車派送，以效率較高的美國(guó)UPS為例,，一輛裝備了現(xiàn)代信息技術(shù)的箱式燃油派送車,，每天大概能派送300件左右的包裹。時(shí)下新能源貨車制造尚未形成規(guī)模,，如果把全國(guó)數(shù)十萬(wàn)輛電動(dòng)三輪改成燃油貨車行駛上街頭,，對(duì)目前飽受擁堵和霧霾之苦的諸多大城市來(lái)說(shuō)，是不可承受之重,。

無(wú) “出生證明”的快遞電動(dòng)三輪何時(shí)上戶,？

盡管電動(dòng)三輪車擁有諸多難以替代的優(yōu)勢(shì)，快遞行業(yè)的主管部門為改善現(xiàn)狀做了很多努力,，但無(wú)論電動(dòng)車的制造還是使用環(huán)節(jié),，長(zhǎng)期都處在無(wú)標(biāo)準(zhǔn)可依,，法律地位模糊的狀態(tài)下,。在2014年6月由國(guó)家郵政局牽頭制定發(fā)布了《快遞專用電動(dòng)三輪車技術(shù)要求》，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)雖為行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn),，但在郵政（快遞）行業(yè)內(nèi),，凡是符合該標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求的，理應(yīng)具有合法性,。遺憾的是,，在深圳“禁摩限電”整治中，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)顯然被選擇性地漠視了,，深圳數(shù)萬(wàn)輛在用電動(dòng)三輪車被交警認(rèn)定為皆屬非法改裝和營(yíng)運(yùn),，從而被絕對(duì)的禁止上路，凸顯了當(dāng)前城市派送車輛的標(biāo)準(zhǔn)之困和政府部門之間協(xié)同的不足,。

現(xiàn)行的《道路交通安全法》把路上行駛的車輛基本分為兩類：機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車,。對(duì)制造、使用和駕駛?cè)藛T采取兩套不同的體系進(jìn)行管理,，有分道行駛的規(guī)定,。電動(dòng)三輪車則不尷不尬地處于兩者之間，三輪車路權(quán)問(wèn)題有待明確,。中國(guó)的電動(dòng)三輪車,，由于法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的滯后，可謂是在標(biāo)準(zhǔn)含糊中制造,，在各行其是的執(zhí)法環(huán)境下使用,。而對(duì)于被涉及的數(shù)十萬(wàn)名快遞小哥們來(lái)說(shuō),，每當(dāng)?shù)胤秸_(kāi)展運(yùn)動(dòng)式“禁限”，則不吝是厄運(yùn)來(lái)臨,，明明從事的是一個(gè)自食其力,、服務(wù)大眾、被總理多次“點(diǎn)贊”的一個(gè)行業(yè),，在街頭卻又不得不與各路執(zhí)法人員“躲貓貓”,，職業(yè)尊嚴(yán)掃地，生計(jì)受到影響仿佛回到“黑快遞”的時(shí)代,。這不僅影響到快遞行業(yè)的健康發(fā)展,，損害從業(yè)人員的職業(yè)尊嚴(yán)和生計(jì)，其實(shí)對(duì)政府的公信力和解決復(fù)雜問(wèn)題的智慧也是一個(gè)考驗(yàn),。

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