時(shí)間：2024-12-06 11:34:44 點(diǎn)擊：次
來源：證券時(shí)報(bào) 作者：

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長三角區(qū)域合作辦公室、上海市發(fā)展改革委、江蘇省發(fā)展改革委,、浙江省發(fā)展改革委,、安徽省發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《長三角區(qū)域物流提質(zhì)增效降本行動(dòng)方案》（以下簡稱《行動(dòng)方案》），明確了7方面37項(xiàng)具體舉措,。同時(shí)，一批典型案例在實(shí)踐中形成，長三角以點(diǎn)帶面,、示范引領(lǐng)，破解物流發(fā)展堵點(diǎn)卡點(diǎn),，推動(dòng)長三角物流降本增效取得切實(shí)成效,。

《行動(dòng)方案》共提出了7大行動(dòng)37項(xiàng)舉措，具體包括：一是區(qū)域物流基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通行動(dòng),，推動(dòng)打通,、織密、建強(qiáng)區(qū)域物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),。二是區(qū)域物流運(yùn)輸方式多式協(xié)同行動(dòng),，推動(dòng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。三是區(qū)域物流科技創(chuàng)新聯(lián)合攻關(guān)行動(dòng),，推動(dòng)發(fā)展物流新質(zhì)生產(chǎn)力,。四是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展行動(dòng)，推動(dòng)降低物流全鏈條成本,。五是區(qū)域物流規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)貫通行動(dòng),，推動(dòng)設(shè)施銜接、信息共享、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同,。六是國際物流網(wǎng)絡(luò)暢達(dá)提升行動(dòng),，推動(dòng)提升國際物流競(jìng)爭(zhēng)力和供應(yīng)鏈韌性。七是區(qū)域物流高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同保障行動(dòng),，推動(dòng)降低企業(yè)要素成本,。

據(jù)長三角區(qū)域合作辦公室常務(wù)副主任、上海市發(fā)展改革委副主任張忠偉介紹,，物流是國民經(jīng)濟(jì)的“經(jīng)脈”,，降低全社會(huì)物流成本是提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的重要舉措。國家專門為此構(gòu)建“1+N”的制度政策體系,，“1”就是中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《有效降低全社會(huì)物流成本行動(dòng)方案》，“N”就是交通運(yùn)輸部,、商務(wù)部,、自然資源部、國鐵集團(tuán)等編制的配套文件,，其中也包括滬蘇浙皖三省一市編制的《長三角區(qū)域物流提質(zhì)增效降本行動(dòng)方案》,，這也是全國第一個(gè)跨省域的物流降本增效方案。

“物流具有外部性,，空間尺度越大,，成本降低的效果越明顯。經(jīng)綜合測(cè)算,，長三角的物流成本相比全國是低的,，但對(duì)標(biāo)國際先行地區(qū)仍然比較高，降低物流成本,、提高運(yùn)行效率仍有較大空間,。”張忠偉表示。

區(qū)域物流科技創(chuàng)新聯(lián)合攻關(guān)行動(dòng)方面,，《行動(dòng)方案》提出,，圍繞新型物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智能物流裝備應(yīng)用,、物流大數(shù)據(jù)應(yīng)用等領(lǐng)域,，共同推動(dòng)物流數(shù)智化、綠色化轉(zhuǎn)型,，加快發(fā)展物流新質(zhì)生產(chǎn)力,。推進(jìn)長三角物流信息數(shù)據(jù)共享開放。謀劃建設(shè)低空飛行基礎(chǔ)設(shè)施,，協(xié)同打造低空多場(chǎng)景應(yīng)用示范體系,。推進(jìn)新能源集裝箱重卡充換電設(shè)施建設(shè)。支持純電、氫能在貨運(yùn)車輛及內(nèi)河貨運(yùn)船舶的應(yīng)用,。

產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展行動(dòng)方面,，《行動(dòng)方案》提出，支持物流企業(yè)與制造企業(yè)供應(yīng)鏈協(xié)同,，促進(jìn)物流資源集聚共享,，有效降低物流全鏈條成本。大力發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì),、臨港經(jīng)濟(jì),。實(shí)施“新三樣”物流高效便捷流通工程。推進(jìn)長三角毗鄰區(qū)域建設(shè)“平急兩用”城郊大倉,、物流園區(qū),、物資中轉(zhuǎn)站，共同建設(shè)長三角區(qū)域糧食應(yīng)急保障中心,。統(tǒng)籌規(guī)劃布局區(qū)域冷鏈物流節(jié)點(diǎn)支持冷鏈物流信息平臺(tái)共建共享,。

張忠偉表示，《行動(dòng)方案》主要有三個(gè)方面特點(diǎn)：一是合力破解共性問題,。比如,，為了打通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)堵點(diǎn)卡點(diǎn)、提升多式聯(lián)運(yùn)銜接效率,，《行動(dòng)方案》提出實(shí)施長三角鐵路貨運(yùn)、內(nèi)河水運(yùn)聯(lián)通工程,。二是優(yōu)先推動(dòng)共識(shí)事項(xiàng),。比如，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)是推動(dòng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,、降低綜合運(yùn)輸成本的有效途徑,。為了協(xié)同破除多式聯(lián)運(yùn)“中梗阻”，《行動(dòng)方案》提出合力開展“一單制”“一箱制”試點(diǎn),，打造海鐵聯(lián)運(yùn)精品線路,。

張忠偉介紹，目前,，寧波舟山港探索創(chuàng)新多式聯(lián)運(yùn)“一單制”,，率先在“渝甬通道”運(yùn)營平臺(tái)中推動(dòng)中遠(yuǎn)海、馬士基等船公司簽發(fā)海鐵聯(lián)運(yùn)全程運(yùn)輸提單,，為內(nèi)陸企業(yè)減少了大量異地訂艙及用箱成本,；江蘇淮安—上海港率先試點(diǎn)“以箱促鏈”，海運(yùn)集裝箱可在鐵路站點(diǎn)“放箱直提”,，“不換箱,、不開箱、一箱到底”，貨運(yùn)時(shí)間降低了近一半,；安徽開通首列合肥—上海光伏逆變器鐵海聯(lián)運(yùn)班列,，國內(nèi)運(yùn)輸環(huán)節(jié)成本下降45%。

“三是協(xié)同開展改革創(chuàng)新,。”張忠偉說,，比如，為提升口岸服務(wù)效率,、提升國際物流競(jìng)爭(zhēng)力,，《行動(dòng)方案》提出要推廣東南亞卡航、聯(lián)動(dòng)接卸等模式,，降低內(nèi)陸樞紐集貨和通關(guān)成本,。目前，三省一市海關(guān)創(chuàng)新物流監(jiān)管協(xié)作,，深化推動(dòng)“聯(lián)動(dòng)接卸”模式,，長三角三省11個(gè)港口與上海洋山港“視同一港”，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貨物“一次申報(bào),、一次查驗(yàn),、一次放行”，每個(gè)進(jìn)口和出口集裝箱可分別降低物流成本200元和400元,。