促進企業(yè)通關便利 海關總署推出十六條措施
據(jù)“海關發(fā)布”微信公眾號消息,12月5日,海關總署舉行媒體吹風會,海關總署綜合業(yè)務司副司長林少濱介紹《進一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境 促進企業(yè)通關便利十六條措施》相關情況。
林少濱介紹,今年以來,在黨中央、國務院堅強領導下,我國外貿(mào)發(fā)展整體保持了質(zhì)量提升、數(shù)量穩(wěn)定的良好發(fā)展勢頭。11月8日,國務院常務會議審議通過了《關于促進外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干政策措施》。近日,政策措施已經(jīng)發(fā)布。海關堅決貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,圍繞“政策再加力、服務再提升”,抓好各項存量穩(wěn)外貿(mào)政策措施落實的同時,及時研究出臺助企紓困增量政策措施,激發(fā)市場主體活力,穩(wěn)定預期、提振信心。為了提升政策措施的精準性和含金量,前期,開展了穩(wěn)外貿(mào)政策措施落實情況調(diào)研,聽取外貿(mào)企業(yè)的意見建議,進一步“問需于企,問計于企”。在此基礎上,推出了《進一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境 促進企業(yè)通關便利十六條措施》,圍繞當前外貿(mào)企業(yè)普遍關注的焦點、堵點、痛點問題,在海關職責范圍內(nèi)提出相應的幫扶舉措。從內(nèi)容上看,十六條措施可以概括為“四個聚焦”:
一是聚焦培育外貿(mào)新動能拓增量。這方面的措施主要是支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。如,擴大跨境電商零售出口、網(wǎng)購保稅零售進口跨關區(qū)退貨試點范圍;全面推廣跨境電商稅款擔保電子化。同時,推動保稅維修、保稅再制造、保稅供油等“保稅+”新業(yè)態(tài)發(fā)展,如,支持擴大綜合保稅區(qū)和自貿(mào)試驗區(qū)外“兩頭在外”保稅維修試點。這些措施目的就是一個:進一步挖掘外貿(mào)增量,做大外貿(mào)總盤子。
二是聚焦外貿(mào)優(yōu)進優(yōu)出穩(wěn)存量。在優(yōu)進方面,重點是保障能礦產(chǎn)品和農(nóng)食產(chǎn)品進口。如,持續(xù)深化能源資源商品檢驗模式改革,穩(wěn)步擴大進口礦產(chǎn)品目的地檢驗范圍;推動肉類、水產(chǎn)品、乳品等民生產(chǎn)品準入進程。在優(yōu)出方面,主要是進一步便利汽車出口,助推地方特色農(nóng)食產(chǎn)品擴大出口等。如,在出口農(nóng)食產(chǎn)品等領域探索開展“批次檢驗”試點工作,加大對外磋商和出口企業(yè)對外注冊推薦力度,助推地方特色農(nóng)食產(chǎn)品擴大出口。這些都是我們外貿(mào)占比靠前的商品,對穩(wěn)住外貿(mào)基本盤具有重要意義。
三是聚焦企業(yè)降本提效激活力。幫助企業(yè)降本提效是出臺十六條措施的主要考慮之一。這方面的措施主要包括促進守法企業(yè)更快通關,幫助企業(yè)用好用足稅收優(yōu)惠措施,助力企業(yè)降低運營成本。如,促進高級認證企業(yè)享惠升級,強化海關AEO企業(yè)便利措施落實,持續(xù)提升AEO企業(yè)獲得感;建設中國海關優(yōu)惠原產(chǎn)地服務平臺,助力企業(yè)提升《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)等自貿(mào)協(xié)定利用水平;落實重大技術裝備等進口稅收優(yōu)惠政策,支持先進技術設備進口。同時,在優(yōu)化海關展會監(jiān)管模式、便利企業(yè)商務人員跨境往來方面也進一步加大支持力度。我們希望通過這些措施進一步激發(fā)市場主體活力,更好幫助外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場。
四是聚焦跨境貿(mào)易便利提效能。提升跨境貿(mào)易便利化水平是持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境的重要內(nèi)容。在這方面,我們堅持想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急,不斷推進監(jiān)管服務創(chuàng)新,讓貨物通得更快。這次出臺的十六條措施中,包括優(yōu)化通關作業(yè)流程、提升跨境物流效率等方面措施。如開展進口貨物通關模式改革優(yōu)化,深入推進鐵路快速通關模式應用,加快推進“組合港”業(yè)務模式優(yōu)化,擴大“離港確認”適用范圍和應用規(guī)模,支持符合條件的口岸開展“聯(lián)動接卸”;深化進出口貨物“遠程屬地查檢”和“批次檢驗”監(jiān)管模式改革,不斷擴大“遠程屬地查檢”試點產(chǎn)品范圍,提升查檢效能。同時,加快推進智慧口岸建設,深化國際貿(mào)易“單一窗口”跨境貿(mào)易一站式綜合服務平臺建設,持續(xù)提升跨境貿(mào)易便利化水平。
林少濱強調(diào),下一步,將用好“海關關長送政策上門”等機制,加大政策措施宣傳解讀,抓好政策措施落地落實,讓企業(yè)實實在在享惠。同時,深入開展調(diào)查研究,研判形勢發(fā)展變化,做到企有所呼、關有所應,著力提升海關監(jiān)管服務溫度和精度,努力為促進外貿(mào)穩(wěn)定增長貢獻海關力量。
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