時間：2024-12-06 11:26:27 點擊：次
來源：交通運輸部網(wǎng)站 作者：

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12月3日（周二）上午 ,，交通運輸部舉行專題新聞發(fā)布會,，介紹交通物流降本提質(zhì)增效有關(guān)情況。交通運輸部新聞發(fā)言人,、政策研究室主任劉鵬飛主持發(fā)布會,，交通運輸部運輸服務(wù)司副司長,、一級巡視員王繡春，國家鐵路局運輸監(jiān)督管理司副司長李振江,，中國民用航空局運輸司副司長商可佳,，國家郵政局政策法規(guī)司二級巡視員李永松共同出席，并回答記者提問,。

劉鵬飛：

女士們,、先生們，新聞媒體的朋友們：大家上午好,！歡迎參加交通運輸部專題新聞發(fā)布會,。今天的發(fā)布會，將重點向大家介紹交通運輸部在物流降本提質(zhì)增效方面制定的一系列實施措施,。我是交通運輸部新聞發(fā)言人劉鵬飛,。今天我們還邀請了交通運輸部運輸服務(wù)司副司長、一級巡視員王繡春女士,，國家鐵路局運輸監(jiān)督管理司副司長李振江先生,，中國民用航空局運輸司副司長商可佳女士，國家郵政局政策法規(guī)司二級巡視員李永松先生,，共同與大家見面,，并回答相關(guān)問題。

首先我介紹一下交通物流降本提質(zhì)增效行動計劃的具體內(nèi)容,。

物流業(yè)是實體經(jīng)濟的"筋絡(luò)",，有效降低全社會物流成本對于構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義,。黨中央,、國務(wù)院高度重視降低物流成本工作。今年2月召開的中央財經(jīng)委員會第四次會議強調(diào),，"必須有效降低全社會物流成本,，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力，提高經(jīng)濟運行效率",。黨的二十屆三中全會再次強調(diào)要"有效降低全社會物流成本",。

交通物流是推進降低全社會物流成本的關(guān)鍵領(lǐng)域，發(fā)揮著先導性,、基礎(chǔ)性,、保障性作用。近年來，交通運輸部緊緊圍繞實現(xiàn)"人享其行,、物暢其流"美好愿景,，奮力加快建設(shè)交通強國。經(jīng)過持續(xù)努力,，我國建成了全球最大的高速鐵路網(wǎng),、高速公路網(wǎng)、郵政快遞網(wǎng)和世界級港口群,，綜合交通網(wǎng)絡(luò)總里程超過600萬公里,；2023年全國貨運量達到556.8億噸，郵政寄遞業(yè)務(wù)量完成1625億件,，交通物流運行質(zhì)效穩(wěn)步提升,。

近日，我部聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)了《交通物流降本提質(zhì)增效行動計劃》以及鐵路,、公路,、水運、民航,、郵政分領(lǐng)域?qū)嵤┓桨?，?gòu)建了"1+5"政策框架體系。下一步,，交通運輸部將"聚焦一個目標,，圍繞兩個服務(wù)，推進五方面任務(wù)",，全力推進交通物流降本提質(zhì)增效,，支撐有效降低全社會物流成本。

"聚焦一個目標"：交通物流降本提質(zhì)增效取得顯著成效,，全力支撐社會物流總費用與GDP的比率力爭降低至13.5%左右,。全國鐵路貨物運輸周轉(zhuǎn)量較2023年增長10%左右，港口集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長15%左右,。國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架將更加完善,，綜合交通運輸體系改革、鐵路貨運市場化改革,、運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,、多式聯(lián)運發(fā)展等方面將取得新的突破，交通物流對現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的支撐作用更加凸顯,。

"圍繞兩個服務(wù)"：一是服務(wù)實體經(jīng)濟,，緊密結(jié)合實體經(jīng)濟物流需求和模式變革，以高效的物流鏈做強產(chǎn)業(yè)鏈,、重塑供應(yīng)鏈、提升價值鏈；二是服務(wù)人民群眾,，緊緊圍繞暢通國內(nèi)消費循環(huán),，提升物流服務(wù)品質(zhì)，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往,。

"推進五方面任務(wù)"主要包括：

一是聚焦"促融合",，推進交通物流與上下游各環(huán)節(jié)一體化發(fā)展。支持交通物流與先進制造業(yè),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等銜接融合。制定完善新能源汽車動力電池,、儲能電池等現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的運輸服務(wù)保障措施,。加快培育具有國際競爭力的交通物流企業(yè)。

二是聚焦"調(diào)結(jié)構(gòu)",，持續(xù)深化運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和多式聯(lián)運,。組織實施優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)攻堅工程，持續(xù)推進大宗貨物和中長距離運輸"公轉(zhuǎn)鐵""公轉(zhuǎn)水",。加快鐵路專用線進港區(qū),、進園區(qū)、進廠區(qū),。推進多式聯(lián)運數(shù)據(jù)交換共享,，加快培育新型物流集成商發(fā)展。

三是聚焦"強網(wǎng)絡(luò)",，加快交通物流基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)網(wǎng)補網(wǎng)強鏈,。優(yōu)化綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)布局，深入實施國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈,。實施鐵路貨運網(wǎng)絡(luò)工程,，完善普速鐵路網(wǎng)絡(luò)和重載鐵路，推進實施國家內(nèi)河水系聯(lián)通工程,，持續(xù)優(yōu)化"西煤東運""北煤南運""北糧南運"等多式聯(lián)運系統(tǒng),。加快補齊城鄉(xiāng)物流末端短板。

四是聚焦"促改革",，加快構(gòu)建統(tǒng)一開放的交通物流大市場,。深化綜合交通運輸體系改革，推進鐵路貨運市場化改革,，促進道路貨運高質(zhì)量發(fā)展,，加大對航空貨運空域時刻資源支持力度。進一步完善綜合交通運輸管理體制機制,，穩(wěn)步推進交通物流公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用,。

五是聚焦"優(yōu)服務(wù)"，推動智慧物流等新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新發(fā)展。加快交通物流設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級,。有序推動自動駕駛,、無人車、無人機在重點區(qū)域示范應(yīng)用,。創(chuàng)新高鐵快運,、共同配送、農(nóng)村客貨郵融合等物流組織新模式,。加快推動標準化,、輕量化、廂式化,、智能化物流裝備應(yīng)用,。

以上就是我的簡要介紹，下面進入提問環(huán)節(jié),。請在提問之前通報一下所在媒體,，現(xiàn)在開始提問。

答記者問

央視記者：

近年來交通運輸部深入推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,，強化大宗物資"公轉(zhuǎn)鐵""公轉(zhuǎn)水",，請問，下一步在運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整方面還將開展哪些工作,？

王繡春：

謝謝央視記者的提問,。深入推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，是構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設(shè),，支撐交通物流降本提質(zhì)增效的重要內(nèi)容,。近年來，交通運輸部持續(xù)推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化工作取得了積極成效,。今年1-10月,，全國鐵路、水運完成貨運量較2020年同期分別增長了14.2%和29.9%,。下一步,，我部還將全力推進實施優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)攻堅工程，聚焦重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),，持續(xù)發(fā)力,，確保能夠全面完成運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化目標任務(wù)。

一是抓重點領(lǐng)域,，推動"公轉(zhuǎn)鐵""公轉(zhuǎn)水"取得務(wù)實成效,。積極推進京津冀地區(qū)、晉陜蒙煤炭主產(chǎn)區(qū),、東北地區(qū)等重點地區(qū)大宗貨物運輸綠色低碳轉(zhuǎn)型,。我們爭取到2027年,，全國鐵路貨物運輸周轉(zhuǎn)量較2023年增長10%左右，港口集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長15%左右,。

二是抓重點通道,，推進重點物流通道互聯(lián)互通。我們要以交通物流降本提質(zhì)增效交通強國試點為載體,，重點推進西部陸海新通道、長江經(jīng)濟帶物流通道,、沿黃生態(tài)經(jīng)濟帶物流通道,、中部多式聯(lián)運通道等這些物流的互聯(lián)互通，促進通道內(nèi)節(jié)點建設(shè),、數(shù)據(jù)交換,、組織創(chuàng)新等，打通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整堵點卡點,。

三是抓重要節(jié)點,，完善綜合貨運樞紐和集疏運體系。我們要支持37個城市開展國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈建設(shè),，完善貨運樞紐的服務(wù)功能,。推進鐵路專用線進港區(qū)、進園區(qū),、進廠區(qū),。新建及遷建大宗貨物年運量150萬噸以上的物流園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū),、工礦企業(yè),、糧食儲備庫等，原則上接入鐵路專用線或管道,。到2027年沿海主要港口綠色疏運方式比例超過80%,。

四是抓重點環(huán)節(jié)，著力創(chuàng)新交通物流組織模式,。大力推進鐵水聯(lián)運,、公鐵聯(lián)運，以及江海聯(lián)運,、水水中轉(zhuǎn)和"散改集",，支持打造鐵水聯(lián)運、江海聯(lián)運組織服務(wù)中心,，創(chuàng)新高鐵快運,、雙層集裝箱班列、多聯(lián)快車等運輸組織模式,，健全鐵路專用線運營維護機制,，促進多式聯(lián)運高質(zhì)量發(fā)展,。

謝謝。 

新華社記者：

中央財經(jīng)委員會第四次會議和國務(wù)院常務(wù)會議對降低全社會物流成本進行了部署,，鐵路領(lǐng)域有哪些具體舉措,？

李振江：

謝謝這位記者的提問，這個問題我來回答,。

鐵路是綜合交通運輸體系的骨干,，在交通物流降本提質(zhì)增效中發(fā)揮著重要作用。近年來,，鐵路貨運發(fā)展形勢良好,，對降低全社會物流成本的支撐作用進一步增強，主要體現(xiàn)在三個方面,，一是路網(wǎng)布局不斷完善,。全國鐵路營業(yè)里程已突破16萬公里，專用鐵路,、鐵路專用線8000條左右,，鐵路網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和運營效率顯著提升。二是運輸規(guī)模再創(chuàng)新高,。今年1-10月,，全國鐵路貨物發(fā)送量42.6億噸，同比增長2.1%,，創(chuàng)歷史同期最好水平,。三是運輸服務(wù)不斷優(yōu)化。中歐班列累計開行突破10萬列,。西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列累計運輸貨物超過310萬標箱,。今年1-10月，集裝箱鐵路發(fā)送量達到7.4億噸,，同比增長14.8%,。

按照黨中央、國務(wù)院決策部署和交通運輸部總體安排,，鐵路部門圍繞運輸結(jié)構(gòu),、基礎(chǔ)設(shè)施、裝備技術(shù),、規(guī)則標準,、運輸服務(wù)、國際聯(lián)運等重點環(huán)節(jié),，對鐵路領(lǐng)域降低物流成本部署了六個方面21項具體舉措,。鐵路專用線是打通鐵路運輸"前后一公里"的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對于降低交通物流成本具有重要意義,。目前,，多種運輸方式銜接還不夠順暢,，鐵路運輸兩端短倒作業(yè)多，也在一定程度上推高了物流成本,。下一步,，我們將聚焦互聯(lián)互通著力抓好兩個方面的重點工作：

一是抓好基礎(chǔ)設(shè)施"硬聯(lián)通"。我們將研究規(guī)范鐵路專用線接軌建設(shè)和運營管理,，著力推進專用線進廠礦,、進碼頭、進園區(qū),。研究出臺鐵路線路接軌管理辦法,，實現(xiàn)應(yīng)接盡接。研究修訂鐵路專用線設(shè)計規(guī)范,，加強設(shè)計規(guī)范監(jiān)督實施，合理確定設(shè)計標準,，降低專用線建設(shè)成本,。加強專用線運營監(jiān)管，推動建立專業(yè)化,、多元化運營維護機制,，降低專用線運營維護成本。開展鐵路專用線建設(shè)運營全流程工作試點,，推動實現(xiàn)貨物運輸"宜鐵則鐵",，促進降低物流成本。

二是抓好規(guī)則標準"軟聯(lián)通",。推動大力發(fā)展鐵路集裝箱運輸,，鼓勵發(fā)展鐵路雙層集裝箱、危險品專用集裝箱等,。引導具備條件的聯(lián)運企業(yè)提供一單制服務(wù),，實現(xiàn)托運人一次委托、費用一次結(jié)算,、貨物一次保險,、多式聯(lián)運經(jīng)營人全程負責。研究制定集裝箱鐵水聯(lián)運裝載和安全檢查技術(shù)規(guī)范,，推動鐵水聯(lián)運集裝箱安檢互認,，實現(xiàn)一箱到底，中途不開箱檢查,。研究制定鐵路過軌運輸監(jiān)管辦法,，促進過軌運輸便利化，實現(xiàn)國家鐵路,、地方鐵路直通運輸,。

謝謝,！

央廣記者：

我們關(guān)注到，今年以來我國國際航空貨運增長勢頭明顯,，下一步,，民航局如何結(jié)合物流降本提質(zhì)增效有關(guān)政策要求，進一步推動國際航空貨運高質(zhì)量發(fā)展,？

商可佳：

謝謝您的提問,。感謝大家對民航行業(yè)的關(guān)注。

正如您所說,，今年以來,，我國航空貨運發(fā)展形勢良好，國際航空貨運保持快速增長趨勢,。體現(xiàn)在三方面,。一是，貨運量規(guī)模達到歷史最好水平,。1-10月,，全行業(yè)共完成貨郵運輸量729.8萬噸，較2019年同期增長19.3%,。其中,，國際航線完成293.2萬噸，較2019年同期大幅增長48.5%,。二是,，國際貨運航班保持高位運行。1-10月,，民航日均貨運航班597架次,，其中國際貨運航班376架次，與2019年同期相比分別增長58.8%和80.8%,。以近一周為例,，日均貨運航班752架次，其中國際貨班498架次,，同比分別增長70.9%,、100.4%。從區(qū)域來看,，東南亞,、中西亞、南亞,、歐洲,、美洲等區(qū)域的航班量與2019年同期相比漲幅都超過100%。三是,，市場主體競爭力穩(wěn)步提升,。國內(nèi)航空公司,、機場、貨運代理以及電商平臺等市場主體積極參與國際航空市場競爭,。以航司為例,，今年1-10月，中方公司國際航線市場份額超過四成,，比2019年增加5.7個百分點,，國際競爭力進一步提升。

隨著我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、共建"一帶一路"走深走實和跨境電商等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展,，航空物流迎來難得的歷史機遇。后續(xù),，民航局將認真貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,，緊緊圍繞航空物流降本提質(zhì)增效目標，持續(xù)深化改革,，完善資源要素配置政策,，優(yōu)化營商環(huán)境，進一步推動國際航空貨運高質(zhì)量發(fā)展,。

第一，有序推進實施方案落實,。聚焦民航關(guān)鍵領(lǐng)域,、重點環(huán)節(jié)和堵點問題，推進《交通物流降本提質(zhì)增效行動計劃》和“民航領(lǐng)域?qū)嵤┓桨?rdquo;落實落地,。

第二,，持續(xù)提高航權(quán)資源供給水平。積極對外磋商,，擴大航權(quán)安排,，提升貨運航權(quán)資源儲備。支持航空公司根據(jù)市場需求增加運力,，特別是引導中方公司聚焦貨運樞紐和主基地建設(shè)做好航線網(wǎng)絡(luò)布局,，在用好第三、第四航權(quán)的基礎(chǔ)上,，鼓勵更多利用第五航權(quán)開拓中遠程新興市場,，擴大航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

第三,，優(yōu)化完善航線航班管理政策,。結(jié)合當前航空物流尤其是跨境電商等新興業(yè)態(tài)發(fā)展需要，進一步優(yōu)化審批流程,，支持航空公司將有長期運營需求的加班包機轉(zhuǎn)為定期航班,。同時,，加強航權(quán)監(jiān)測，及時清理虛占,，持續(xù)提升航權(quán)資源利用效率,。 

中國交通報記者：

郵政領(lǐng)域?qū)嵤┓桨钢刑岬剑鷮嵧七M"快遞進村",。請問,，"快遞進村"在交通物流降本提質(zhì)增效中發(fā)揮了怎樣的作用？

李永松：

謝謝您的提問,。

習近平總書記指出："人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標,。"人民對美好生活的向往是具體的，推進"快遞進村"踐行的就是以人民為中心的發(fā)展思想,。

黨中央,、國務(wù)院高度重視農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)，專門作出部署,。2019年,，習近平總書記在河南光山考察時指出，要積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)和快遞業(yè)務(wù),，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,，增加農(nóng)民收入。2021年,，中央政治局會議強調(diào),，加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系。同年,，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的意見》,。2023年，中央財辦,、交通運輸部,、國家郵政局等部門印發(fā)《關(guān)于推動農(nóng)村流通高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》。2024年中央一號文件強調(diào)"健全縣鄉(xiāng)村物流配送體系",，國務(wù)院政府工作報告也要求加快推進"快遞進村",。郵政領(lǐng)域降本提質(zhì)增效實施方案提出扎實推進"快遞進村"，與中央有關(guān)部署一脈相承,。

郵政快遞業(yè)連接線上線下,、服務(wù)全程全網(wǎng)，是交通物流降本提質(zhì)增效,、暢通經(jīng)濟循環(huán)的生力軍,。在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導下，在各部門各地方大力支持下,，縣鄉(xiāng)村寄遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)加快健全,，全國已建成30多萬個村級寄遞物流綜合服務(wù)站，農(nóng)村地區(qū)的寄遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施進一步健全,，農(nóng)村市場成為郵政快遞業(yè)新的增長極,。今年以來，我國快遞市場持續(xù)快速發(fā)展,，月均業(yè)務(wù)量達到140億件,。當前，我國已進入年快遞業(yè)務(wù)量超千億件,、業(yè)務(wù)收入超萬億元的新階段,，建成了世界上最為通達、最為普惠,、規(guī)模最大,、受益人數(shù)最多的寄遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

快遞與電商協(xié)同發(fā)展具有強大優(yōu)勢,，這一優(yōu)勢在農(nóng)村地區(qū)有顯著的溢出效應(yīng),，既可以便利農(nóng)村地區(qū)群眾網(wǎng)購，又可以讓特色農(nóng)產(chǎn)品從"田間地頭"直通"百姓餐桌",，促進農(nóng)民增收致富,。我們著力推動郵政快遞業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，已累計打造143個郵政快遞業(yè)服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金牌項目,。過去我們講,，要想富、先修路,，現(xiàn)在農(nóng)村已經(jīng)基本實現(xiàn)公路村村通，下一步就是要添流量,，整合多方資源,，加強農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施共享共用，把農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)好,、運行好,。我們要通過推進"快遞進村"，暢通農(nóng)產(chǎn)品出村進城,、消費品下鄉(xiāng)進村的渠道,，逐步縮小城鄉(xiāng)居民消費模式和服務(wù)體驗的差距，更好滿足農(nóng)村地區(qū)日益增長的寄遞需求,，讓郵政快遞業(yè)發(fā)展成果更好惠及廣大人民群眾,。

謝謝。

中國交通廣播記者：

目前，各運輸方式銜接成本高,、信息和標準等互聯(lián)不暢仍然制約著我國多式聯(lián)運發(fā)展,。近年來交通運輸部積極推進多式聯(lián)運"一單制""一箱制"，請問,，未來還將開展哪些工作,？

王繡春：

謝謝總臺交通廣播的關(guān)注。

我們一直認為多式聯(lián)運能夠充分發(fā)揮綜合運輸?shù)谋容^優(yōu)勢和組合效率,，對推進交通物流降本提質(zhì)增效具有積極意義,。近年來，交通運輸部會同相關(guān)部門以交通強國專項試點為載體,，持續(xù)推進多式聯(lián)運發(fā)展工作,，取得了積極成效，但多式聯(lián)運在發(fā)展中仍存在問題,，比如設(shè)施銜接不緊密,、標準規(guī)則不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)信息不互聯(lián),、服務(wù)主體不適應(yīng),、市場機制不完善等問題。下一步,，我們將堅持問題導向,，以落實《交通物流降本提質(zhì)增效行動計劃》為契機，聚焦多式聯(lián)運堵點卡點,，加快推進多式聯(lián)運高質(zhì)量發(fā)展,。主要開展以下幾方面工作：

一是推進多式聯(lián)運基礎(chǔ)設(shè)施"一站銜接"。以主要港口,、重點園區(qū)和鐵路貨站等為重點,，推動鐵路港前站、鐵路專用線向港口堆場延伸,，推進重點港口與鐵路堆場共享共用,。

二是推進多式聯(lián)運規(guī)則"一體貫通"。加快研究制定多式聯(lián)運發(fā)展的法規(guī)制度,、標準規(guī)范,，推進多式聯(lián)運各方式間貨物分類、轉(zhuǎn)運交接,、保險理賠等制度規(guī)則銜接,。建立多式聯(lián)運運單管理制度，持續(xù)推動國際陸海聯(lián)運,、跨境鐵路運輸?shù)阮I(lǐng)域的多式聯(lián)運單證物權(quán)化,。

三是推進多式聯(lián)運信息"一網(wǎng)共享",。完善多式聯(lián)運數(shù)據(jù)共享標準。推進班列計劃,、船舶航期,、站場作業(yè)等多式聯(lián)運數(shù)據(jù)以及跨運輸方式信息互聯(lián)共享。穩(wěn)步推進交通物流相關(guān)公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用,。

四是推進多式聯(lián)運組織"一箱到底",。健全完善內(nèi)貿(mào)集裝箱標準體系，推進集裝箱,、吊裝轉(zhuǎn)運設(shè)備和運載工具相關(guān)標準匹配銜接,。鼓勵集裝箱循環(huán)共用服務(wù)中心和提還箱點建設(shè)。推進集裝箱鐵水聯(lián)運中轉(zhuǎn)交接,、貨物裝載,、安全查驗等高效銜接。

謝謝,。

南方都市報記者：

鐵路在大宗貨物和中長距離貨物運輸方面具有成本優(yōu)勢,，請問鐵路部門在進一步推動大宗貨物公轉(zhuǎn)鐵、發(fā)展多式聯(lián)運,、國際聯(lián)運等方面有哪些具體工作考慮,？

李振江：

感謝你對鐵路工作的關(guān)心，這個問題提的很好,。

大宗貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”,、多式聯(lián)運、國際聯(lián)運是鐵路推動降低物流成本的重點領(lǐng)域,，也是我們著力推進的重點工作,。

在推動大宗貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”方面。2023年鐵路貨運量,、貨運周轉(zhuǎn)量較2020年分別增長10.6%,、19.5%，“公轉(zhuǎn)鐵”取得積極成效,。下一步,，我們將以煤炭、鐵礦石為重點,，進一步完善政策措施，推動大宗貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”愿意轉(zhuǎn),、轉(zhuǎn)得了,、轉(zhuǎn)得好。圍繞“愿意轉(zhuǎn)”,，推動完善鐵路運價動態(tài)調(diào)整機制,，規(guī)范鐵路和專用線企業(yè)對外收費，優(yōu)化過軌運輸和費用清算等規(guī)則，推進專用線共建共用,，降低鐵路運輸費用,。圍繞“轉(zhuǎn)得了”，加強規(guī)劃引領(lǐng),，加大普速鐵路建設(shè),，提高重載鐵路比重，提升疆煤外運等貨運通道能力,。研究推進鐵路專用線建設(shè)政策措施,，指導地方政府科學推進專用線規(guī)劃建設(shè)，完善物流場站布局,。圍繞“轉(zhuǎn)得好”,，指導鐵路運輸企業(yè)優(yōu)化運輸組織，創(chuàng)新物流產(chǎn)品,，推進鐵路貨運向物流化轉(zhuǎn)型發(fā)展,，推動鐵路物流與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈一體化融合發(fā)展。

在推動鐵路發(fā)展多式聯(lián)運方面,。近年來,，鐵路運單電子化、貨物運輸集裝化快速發(fā)展,，一單制,、一箱制試點加快推進，電子運單比例達到97%以上,。下一步,，我們將以規(guī)則標準為抓手，著重在“聯(lián)”上做文章,。在設(shè)施銜接上,，我們將組織制定鐵路貨運場站設(shè)計規(guī)范，推進鐵路物流場站與港口,、綜合貨運樞紐等基礎(chǔ)設(shè)施高效協(xié)同,。在安檢互認上，研究制定集裝箱鐵水聯(lián)運裝載和安全檢查技術(shù)規(guī)范,，推動鐵水聯(lián)運集裝箱安檢互認,。在標準協(xié)同上，重點推動鐵水聯(lián)運貨物品名分類,、危險貨物認定標準統(tǒng)一,。在信息共享上，研究制訂鐵路貨物運輸規(guī)則,，推動鐵路運輸貨物品類,、數(shù)量,、裝卸、運行等信息開放共享,。

在推動國際鐵路聯(lián)運便利化方面,。目前，中歐班列通達36個國家的320余個城市,，西部陸海新通道輻射125個國家和地區(qū)的542個港口,。下一步，我們將持續(xù)推動完善聯(lián)運通道,，強化規(guī)則支持,，服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。在通道優(yōu)化上,，重點與國際班列沿線國家做好規(guī)劃對接,，推動跨里海國際運輸走廊建設(shè)，協(xié)調(diào)提升口岸后方通道能力,，加強鐵路口岸換裝設(shè)施建設(shè),，提高運輸效率。在規(guī)則支持上,，重點加強與國際鐵路組織溝通對接,，推動完善國際鐵路貨物聯(lián)運規(guī)則，促進聯(lián)運便利化,。在創(chuàng)新發(fā)展上,，重點推動國際鐵路聯(lián)運單證物權(quán)化，鼓勵有條件的城市探索試點,，服務(wù)物流金融產(chǎn)品創(chuàng)新,。

謝謝。

中新社記者：

日前,，湖北鄂州花湖國際機場貨運站改造工程完工,，國際貨郵保障能力將再度提升。請問此類專業(yè)性航空貨運樞紐,，對民航推進物流降本提質(zhì)增效有什么促進作用,？

商可佳：

感謝中新社記者提問。

鄂州機場作為全球第四個,、亞洲第一個專業(yè)性貨運樞紐機場,，是民航局首批"四型機場"示范項目。鄂州機場的投入運營,，對全行業(yè)推進降本提質(zhì)增效發(fā)揮了積極示范和促進作用,，提供了寶貴的實踐經(jīng)驗。

首先,，鄂州機場依托順豐航空,，構(gòu)建起輻射國內(nèi)、連通全球的航線網(wǎng)絡(luò),，實現(xiàn)航空貨物組織由傳統(tǒng)"點對點式"向"軸輻式"轉(zhuǎn)型升級,。通過航空貨物在鄂州的高效集散，實現(xiàn)供需精準配置,，大幅提高貨機載運率,，降低航空運輸成本。據(jù)機場測算,，該模式可提高貨機實際載運率約10個百分點,。

其次，鄂州機場的建設(shè)與運行采用了大量的新技術(shù),，可有效幫助機場實現(xiàn)降本提質(zhì)增效,。如，鄂州機場采用包裹處理系統(tǒng),、空側(cè)裝卸區(qū)域的"裝卸一體模塊化"設(shè)計可有效提高分揀效率與卡車接駁效率,；借助大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)實現(xiàn)對機場設(shè)備,、貨物操作,、能源使用等精細化管理，有效提升機場運行效率和服務(wù)水平,。鄂州機場會同海關(guān)查驗機構(gòu)開發(fā)的國際快件報關(guān)系統(tǒng),，實現(xiàn)跨境電商快件"一鍵報關(guān)"，出口通關(guān)效率提升了約26%,。

同時,，鄂州機場正積極探索更多提升服務(wù)效能的舉措。一是在武漢光谷設(shè)立前置貨站,，實現(xiàn)了前置貨站,、武漢機場、鄂州機場三地貨站間的高效聯(lián)通和便捷轉(zhuǎn)運,；二是打通深圳－鄂州－馬尼拉,、達卡－鄂州－洛杉磯等航線空空中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)模式，形成了多樣化的中轉(zhuǎn)流程保障能力,，提升了保障時效,。截至今年10月，鄂州機場已累計開通貨運航線81條,，其中國內(nèi)航線51條,、國際航線30條；輻射全國主要省級區(qū)域,，連通北上廣深等國內(nèi)46個萬噸級機場,，連通歐洲,、北美、非洲,、東南亞,、中東等34個境外航點。

下一步,，民航局將持續(xù)支持鄂州機場高效運行和高質(zhì)量發(fā)展,，力求在更高水平、更深層次打造我國專業(yè)性貨運樞紐機場"新樣本"和靚麗名片,。

謝謝,。

環(huán)球網(wǎng)記者：

郵政領(lǐng)域?qū)嵤┓桨钢刑岢觯七M技術(shù)性降本提質(zhì)增效,。請問,，國家郵政局在這方面有哪些安排？

李永松：

謝謝您的提問,。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是郵政快遞業(yè)提質(zhì)效,、促轉(zhuǎn)型的重要途徑。交通物流降本提質(zhì)增效行動計劃強調(diào),，加快發(fā)展智慧物流和綠色物流,。郵政領(lǐng)域?qū)嵤┓桨柑岢觯七M技術(shù)性降本提質(zhì)增效,，主要是推進"三化",，即標準化、智能化,、綠色化,。

標準化方面，重點是加強信息協(xié)同與共享,，國家郵政局會同有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于國家郵政快遞樞紐布局建設(shè)的指導意見》,，推動集約利用基礎(chǔ)設(shè)施和干線運力。深入實施《快件高鐵運輸信息交換規(guī)范》《快件航空運輸信息交換規(guī)范》等標準,，提高快件"上高鐵""上飛機"銜接轉(zhuǎn)換效率,，支撐打造跨方式、跨區(qū)域共享互認"一單到底"的多式聯(lián)運體系,。

智能化方面,，重點是以"人工智能+"更好促進"數(shù)實融合"，推進智能安檢,、智能語音,、智能視頻等技術(shù)在郵政快遞業(yè)的應(yīng)用，促進生產(chǎn)組織作業(yè)模式的迭代升級，提升全鏈路的運行效率,。用好大規(guī)模設(shè)備更新和技術(shù)改造政策,，加快分揀設(shè)備、運輸工具等設(shè)備升級,，支持智能云倉,、智能配送、低空物流等規(guī)?；l(fā)展，豐富無人機應(yīng)用場景,，提升綜合處理能力,。

綠色化方面，重點是穩(wěn)妥落實"雙碳"戰(zhàn)略,，深化快遞包裝綠色治理,，推動同城快遞更多使用可循環(huán)包裝，進一步減少包裝廢棄物,。同時,，引導郵政快遞企業(yè)推進基礎(chǔ)設(shè)施綠色改造，加大新能源設(shè)備投入,，優(yōu)化郵件快件運輸用能結(jié)構(gòu),。

我們正在組織開展交通強國郵政專項試點，鼓勵有關(guān)地方,、企業(yè),、科研機構(gòu)等，圍繞有效降低全社會物流成本,，在郵政快遞業(yè)標準化發(fā)展,、綠色化轉(zhuǎn)型和科技研發(fā)應(yīng)用方面先行先試，打造更多的"創(chuàng)新高地",。

謝謝,。

中國新聞網(wǎng)記者：

近年來，交通物流數(shù)字化,、智慧化發(fā)展不斷加快,，發(fā)展平臺經(jīng)濟、低空經(jīng)濟等結(jié)合的物流新模式對推進交通物流降本提質(zhì)增效發(fā)揮了重要作用,。請問交通運輸部在智慧物流創(chuàng)新發(fā)展方面取得了哪些成效,？下一步將采取哪些措施？

王繡春：

謝謝中國新聞網(wǎng)記者的提問,。

智慧物流是人工智能,、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)與現(xiàn)代物流深度融合的新業(yè)態(tài),，是推動物流業(yè)降本提質(zhì)增效的重要途徑,。交通運輸部認真會同相關(guān)部門,，著力健全制度體系，強化政策保障,，推動新一代信息技術(shù)與交通物流業(yè)的融合創(chuàng)新,，為交通物流降本提質(zhì)增效持續(xù)注入新動能。主要體現(xiàn)在這幾個方面：

智慧港口建設(shè)成效顯著,。港口領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化,、生產(chǎn)運營和對外服務(wù)智慧化水平不斷提升。先后建成廈門遠海,、青島前灣等49座自動化碼頭,，我國自動化碼頭的應(yīng)用規(guī)模、作業(yè)效率,、技術(shù)水平總體位居世界前列,。推進自動導向車AGV等技術(shù)在港口等場站樞紐的應(yīng)用。以上海洋山四期自動化集裝箱碼頭為例,，所需人工數(shù)量比同量級傳統(tǒng)碼頭減少約70%,，碼頭作業(yè)效率遠超傳統(tǒng)碼頭。