福建攻堅(jiān)交通重大項(xiàng)目穩(wěn)預(yù)期謀轉(zhuǎn)型惠長(zhǎng)遠(yuǎn) 公路水路投資連續(xù)四年超千億元
5月28日,隨著最后一片T梁精準(zhǔn)落下,福建沙南高速公路鄭坊大橋全幅貫通,標(biāo)志著列入交通運(yùn)輸部“十四五”規(guī)劃的沙南高速公路建設(shè)取得重大階段性進(jìn)展;5月30日,319國(guó)道長(zhǎng)汀縣古城鎮(zhèn)至江西省界路段路面改造工程開(kāi)工,至此福建省21處普通國(guó)省道省際通道提升工程全部啟動(dòng);5月31日,福州港江陰港區(qū)8號(hào)、9號(hào)泊位工程順利通過(guò)竣工驗(yàn)收,成為福州港首個(gè)全電動(dòng)碼頭……捷報(bào)頻傳,令人振奮。
近年來(lái),在福建省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,交通運(yùn)輸行業(yè)緊盯目標(biāo)任務(wù),凝心聚力、迎難而上,2023年全省公路水路完成投資1022億元,實(shí)現(xiàn)連續(xù)四年超千億元。今年一季度,全省公路水路完成投資291.3億元,再創(chuàng)歷史新高,一季度計(jì)劃新開(kāi)工的18個(gè)項(xiàng)目全部開(kāi)工,并超額新增開(kāi)工8個(gè)項(xiàng)目,呈現(xiàn)出在建一批、新開(kāi)一批、儲(chǔ)備一批的良好態(tài)勢(shì)。
首創(chuàng)“兩通”工程 力促產(chǎn)業(yè)振興
近兩年來(lái),福建在全國(guó)創(chuàng)新實(shí)施以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)便捷通”“鄰縣高速通”為內(nèi)容的“兩通工程”,由省政府成立“兩通工程”工作指揮部,省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮,計(jì)劃實(shí)施132個(gè)項(xiàng)目,總投資3168億元。截至目前,已完成高速公路服務(wù)區(qū)出入口、新增高速公路出入口、新改建高速公路互通接線、“鄰縣高速通”項(xiàng)目37個(gè),總里程139公里,累計(jì)完成投資超350億元,實(shí)現(xiàn)213對(duì)相鄰縣間高速公路便捷通行,占比達(dá)85.9%。目前,福建已有82.8%的陸域鄉(xiāng)鎮(zhèn)、85.8%重要旅游景區(qū)、100%重要產(chǎn)業(yè)園區(qū)、100%重要交通樞紐30分鐘通達(dá)高速公路。
特別是高速公路服務(wù)區(qū)出入口項(xiàng)目歷經(jīng)一年多實(shí)踐成效顯著,實(shí)現(xiàn)具備同樣功能,占用更少土地,投入更節(jié)約;利用同樣線路,通達(dá)更多地區(qū),出行更便利;經(jīng)營(yíng)同樣區(qū)域,吸引更多流量,產(chǎn)業(yè)更繁榮;解決同樣問(wèn)題,提升更強(qiáng)韌性,應(yīng)急更有力。
“兩通工程”實(shí)施以來(lái),福建8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“家門(mén)口”上下高速公路,61個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)230萬(wàn)人口享受到快速取道高速公路的便利,31個(gè)服務(wù)區(qū)出入口較開(kāi)通之初日均車(chē)流量增長(zhǎng)26%,日均人流量增長(zhǎng)50%;全省高速公路出入口一年內(nèi)由389個(gè)增至417個(gè),達(dá)到“兩通”工程實(shí)施前5年合計(jì)新增量的55%,應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急保通能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
今年以來(lái),福建系統(tǒng)謀劃、推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新,印發(fā)交通行動(dòng)實(shí)施方案,明確2027年全省交通設(shè)備投資較2023年增長(zhǎng)25%以上總體目標(biāo),梳理設(shè)備更新需求、政策兩張清單,部署城市公交車(chē)電動(dòng)化替代、淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車(chē)、老舊營(yíng)運(yùn)船舶更新改造、交通工程機(jī)械設(shè)備更新等8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
福建用好用活城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金漲價(jià)補(bǔ)助、島際和農(nóng)村水路客運(yùn)油價(jià)補(bǔ)貼資金、重大項(xiàng)目超長(zhǎng)期國(guó)債、專(zhuān)項(xiàng)再貸款和貼息等現(xiàn)有配套政策,謀劃加力加碼出臺(tái)老舊車(chē)船淘汰更新補(bǔ)貼配套資金等支持政策,打好政策組合拳,激發(fā)行業(yè)設(shè)備更新潛力,助力打造交通投資新增長(zhǎng)極。
為積極推進(jìn)公路交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)智慧擴(kuò)容、安全增效,福建省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合福州市政府積極引進(jìn)“同創(chuàng)谷”項(xiàng)目,吸引具有高附加值、高技術(shù)含量、強(qiáng)創(chuàng)新能力的企業(yè)和項(xiàng)目落地;加強(qiáng)與同濟(jì)大學(xué)、國(guó)內(nèi)知名企業(yè)、臺(tái)灣高新技術(shù)企業(yè)合作,共同推進(jìn)閩臺(tái)交通科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),強(qiáng)化海峽兩岸在交通規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等方面的合作,提升兩岸交通產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力,加快發(fā)展交通運(yùn)輸新質(zhì)生產(chǎn)力。
創(chuàng)新金融工具 提振投資信心
福建持續(xù)出臺(tái)鼓勵(lì)建設(shè)和投資的財(cái)政及金融政策,對(duì)新開(kāi)工的“兩通工程”項(xiàng)目、普通國(guó)省道新改建等項(xiàng)目給予前期經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì),延續(xù)實(shí)施“絲路海運(yùn)”港航發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。高速公路保持項(xiàng)目帶動(dòng),向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布3500億元的投資推介,推廣“基金(永續(xù)債)+”、特許經(jīng)營(yíng)、打捆招商等模式,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目接續(xù)有力,福建省高速公路集團(tuán)與6家央企國(guó)企簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,引入意向投資資金達(dá)1200億元。普通公路充分發(fā)揮政策性金融工具作用,與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行福建省分行合作在全省推廣“福路貸”模式,多渠道籌措農(nóng)村公路網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)資金,爭(zhēng)取政策性銀行信貸資金31.5億元,拉動(dòng)投資470億元。
福建積極推進(jìn)港口碼頭投資開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)招商,聚焦重點(diǎn)港區(qū)連片開(kāi)發(fā),大力提升臨港產(chǎn)業(yè)港口設(shè)施水平,積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與大型臨港產(chǎn)業(yè)企業(yè)合作共同投資開(kāi)發(fā)公共碼頭;加快實(shí)施古雷煉化一體化二期項(xiàng)目(中國(guó)與沙特阿拉伯合資項(xiàng)目)、福清江陰萬(wàn)華化學(xué)產(chǎn)業(yè)園、連江可門(mén)申遠(yuǎn)新材料一體化產(chǎn)業(yè)園、莆田石門(mén)澳新材料化工園區(qū)等重大臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目配套碼頭工程,加快推進(jìn)寧德三都澳漳灣工業(yè)園區(qū)、湄洲灣石化基地、古雷石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等臨港產(chǎn)業(yè)碼頭項(xiàng)目建設(shè),助力臨港產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。目前,福建正在開(kāi)展前期工作的服務(wù)臨港產(chǎn)業(yè)碼頭項(xiàng)目達(dá)18個(gè),總投資達(dá)185億元;在建項(xiàng)目達(dá)25個(gè),總投資200億元。
聚力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四個(gè)千億元級(jí)交通產(chǎn)業(yè)集群,福建力促形成物流大產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),中國(guó)郵政(福州、泉州)智慧物流園、韻達(dá)福建(泉州)科技產(chǎn)業(yè)園等一批單體投資規(guī)模超10億元的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地,廈門(mén)德邦、泉州順豐等項(xiàng)目相繼投產(chǎn),帶動(dòng)建設(shè)綜合物流園、智慧物流平臺(tái)等項(xiàng)目超百個(gè)、總投資超1000億元。
著眼長(zhǎng)遠(yuǎn) 重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備再推進(jìn)
福建認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路 建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見(jiàn)》,高站位推動(dòng)、高起點(diǎn)謀劃,部省簽署合作共建協(xié)議,交通運(yùn)輸成為全省首個(gè)通過(guò)簽訂部省合作協(xié)議支持建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的行業(yè)領(lǐng)域。全省擬謀劃推進(jìn)重大項(xiàng)目70個(gè)、總投資約2500億元,將為兩岸融合發(fā)展示范區(qū)和交通強(qiáng)國(guó)福建先行區(qū)建設(shè)提供重要支撐。
當(dāng)前,福建正在加快編制出臺(tái)國(guó)省道公路網(wǎng)規(guī)劃、旅游公路規(guī)劃、“兩通工程”新增入庫(kù)等一攬子重大規(guī)劃、方案,加快實(shí)施交通運(yùn)輸部新批復(fù)的高速公路服務(wù)鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村公路災(zāi)毀保險(xiǎn)、建立健全現(xiàn)代公路工程標(biāo)準(zhǔn)體系等新一批交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)。
今年以來(lái),福建持續(xù)開(kāi)展年度交通建設(shè)攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)行動(dòng),今年重點(diǎn)攻堅(jiān)254個(gè)重大工程,強(qiáng)化“月自查、季調(diào)度”。福建省交通運(yùn)輸廳建立補(bǔ)助資金“紅黃牌”賦牌監(jiān)管機(jī)制,督促項(xiàng)目加快實(shí)施;規(guī)范岸線審核審批流程,主動(dòng)作為、陸續(xù)審核通過(guò)了一批積壓已久的港口岸線申請(qǐng)。
福建將部省協(xié)議和會(huì)談確定的60項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、廳工作報(bào)告明確的109項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行分解,責(zé)任到人、掛圖作戰(zhàn);積極響應(yīng)省委深化拓展“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng),推動(dòng)交通強(qiáng)省試點(diǎn)、綜合韌性提升、科技創(chuàng)新提升、民生服務(wù)保障等系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),加快擴(kuò)大行業(yè)有效投資規(guī)模。
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