取快遞,、寄包裹,，網(wǎng)購百貨、銷售農(nóng)特產(chǎn)品,，一進一出,，充分彰顯出廣大農(nóng)村地區(qū)對網(wǎng)購配送和農(nóng)產(chǎn)品上行的旺盛需求,。

 

在近日召開的2021年快遞“最后一公里”峰會上，國家郵政局副局長陳凱表示,，近年來,，農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)取得了長足進步，快遞“下鄉(xiāng)”“進村”加快推進,，與農(nóng)村電子商務協(xié)同發(fā)展效應顯著,。但也要清醒地看到，在快遞進村的過程中還存在不少難點,、堵點,。如何暢通農(nóng)村快遞“最后一公里”？“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點,，村村有服務”“農(nóng)產(chǎn)品運得出,，消費品進得來”的目標又該怎樣實現(xiàn)？

 

 

眼下,，陜西省洛川縣迎來了蘋果豐收季,，中通快遞洛川網(wǎng)點也忙碌起來,。

 

“蘋果現(xiàn)在已經(jīng)進入發(fā)貨旺季，一天攬收逾萬箱,。”中通快遞洛川網(wǎng)點負責人緱軍介紹說,，為了迎接銷售旺季，網(wǎng)點早早就做好了準備,，90多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點進村攬收,、設(shè)立14個高速服務區(qū)攬收點、建設(shè)6個小型冷庫,，“高峰時,，日發(fā)貨量超過1.2萬箱，至少需要6輛9.6米貨車才能發(fā)走,。”

 

在山東省濱州市沾化區(qū)的冬棗產(chǎn)區(qū),，這邊，冬棗種植戶們正在搶抓時機收獲冬棗,，那邊,，順豐速運正在幫忙裝箱打包。針對冬棗質(zhì)脆皮薄,、極易摔碎,、對運輸要求高的特點，今年順豐在冬棗產(chǎn)區(qū)臨時設(shè)立了58個攬收點,，對相對偏遠產(chǎn)地,，結(jié)合驛站進行合作點投入，全面布局“村村通”,，進行產(chǎn)區(qū)全面覆蓋搶收,，同時推出了集包裝、攬收,、中轉(zhuǎn),、派件、售后于一體的一站式保鮮服務,。

 

洛川蘋果,、沾化冬棗、會理石榴,、浦江葡萄,、秭歸臍橙……隨著農(nóng)村寄遞物流體系的日趨完善，五彩繽紛的農(nóng)產(chǎn)品正不斷通過寄遞渠道送達消費者餐桌,。

 

“農(nóng)村快遞‘最后一公里’是貫通縣鄉(xiāng)村電子商務體系和快遞物流配送體系的關(guān)鍵,。”陳凱表示，當前和今后一個時期,，深入推進農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè),，加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務體系和快遞物流配送體系,，是郵政快遞業(yè)的一項重要任務。

 

近年來,，在黨中央各項強農(nóng)和惠農(nóng)政策支持下,，農(nóng)民收入有了較大提高，農(nóng)村消費也保持了較快增長,。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，今年1月至8月，農(nóng)村地區(qū)快遞收投量超過280億件,，較上年同期增長30%以上，帶動農(nóng)產(chǎn)品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)1.4萬億元,。

 

“當前,，‘快遞進村’工程正在順利推進。”國家郵政局市場監(jiān)管司副司長邊作棟透露,，目前,，郵政普遍服務營業(yè)網(wǎng)點已經(jīng)實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，建制村全部實現(xiàn)直接通郵,，快遞服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點覆蓋率達到98%,，快遞直接投遞到村的比重超過一半。

 

 

“農(nóng)村電商和農(nóng)村物流是促進農(nóng)產(chǎn)品進城,、工業(yè)品下鄉(xiāng)的重要手段和渠道,，也是實現(xiàn)共同富裕的一個重要抓手。”商務部電子商務和信息化司副司長蔡裕東分析說,，總體上看,，當前，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題依然突出,。比如，農(nóng)村網(wǎng)購物流鏈比較長,、單件物流成本較高,、農(nóng)村物流資質(zhì)整合不夠充分、數(shù)據(jù)的共享程度不高,，人才,、技術(shù)、經(jīng)驗等還比較缺乏,。

 

在國家郵政局發(fā)展研究中心業(yè)務研究三部副主任王岳含看來,，發(fā)展農(nóng)村物流寄遞的瓶頸主要表現(xiàn)在服務網(wǎng)絡缺乏系統(tǒng)規(guī)劃、服務標準化程度偏低,、適于公共服務與農(nóng)村場景的物流裝備技術(shù)相對滯后,、信息化水平有待提升等方面,，特別是合理的利益分配機制有待建立，資源共享過程中,，管理成本,、主體博弈明顯增強，許多主體缺乏股權(quán)配置與利益分配機制建設(shè)的經(jīng)驗,，機制設(shè)置過于簡單,，不能兼顧各方訴求，使得共享合作難以持續(xù)發(fā)展,。

 

目前,，許多快遞企業(yè)都在以共配方式開展快遞進村服務，農(nóng)村寄遞已經(jīng)具有公共快遞服務體系的雛形,。然而,，許多共配企業(yè)缺乏適于共配場景下的運營模式、操作流程,、安全管理,、綠色包裝等方面的標準化指南，導致服務質(zhì)量有所下降,，客訴率增多,。

 

“農(nóng)村末端，特別是中西部地區(qū)的物流規(guī)模小,、效益弱,、成本高。”中國郵政集團有限公司郵政業(yè)務部副總經(jīng)理曹建申表示,，中國郵政擁有健全的農(nóng)村服務網(wǎng)絡,，全面覆蓋了民營快遞礙于成本考慮而無法觸達的邊緣地區(qū)，郵政網(wǎng)絡在農(nóng)村已具有較好基礎(chǔ),。去年開始,，郵政業(yè)快速推進農(nóng)村郵政體系、末端配送體系,、協(xié)同發(fā)展體系,、冷鏈體系建設(shè)，實現(xiàn)了服務能力和水平的持續(xù)提升,，基本可以全面承接農(nóng)村寄遞物流配送“最后一公里”的需求,。

 

“下一步，我們將發(fā)揮好郵政在農(nóng)村的網(wǎng)絡優(yōu)勢,，積極主動對接民營快遞企業(yè),，采取代投、代運,、代收等多種模式開展郵快合作,，形成優(yōu)勢互補,，助力快遞進村。”曹建申說,。

 

 

國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的意見》明確提出,，到2025年，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點,、村村有服務,，農(nóng)產(chǎn)品運得出、消費品進得去,，農(nóng)村寄遞物流供給能力和服務質(zhì)量顯著提高,，便民惠民寄遞服務基本覆蓋。

 

“推進農(nóng)村快遞有進有出,，才能有效增強農(nóng)村寄遞自身的造血能力,，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”邊作棟認為,，現(xiàn)階段,，農(nóng)村寄遞物流要發(fā)揮突出作用,，與農(nóng)村電商的協(xié)同發(fā)展是重要的切入點,，服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是重要的出路。為此,，國家郵政局將大力推動建設(shè)100個農(nóng)村電商寄遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)和300個快遞服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目,，通過選樹典型打造示范，形成可落地,、可復制,、可推廣的發(fā)展經(jīng)驗。

 

對此,，蔡裕東也表示贊同,。“要推動電子商務與快遞物流企業(yè)之間加強業(yè)務聯(lián)動、數(shù)據(jù)對接,，優(yōu)化快遞物流網(wǎng)絡布局按照服務資源配置,，支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地發(fā)展‘電子商務+產(chǎn)地倉+快遞物流’的倉配融合。”蔡裕東說,，要推動末端集約化發(fā)展,，加強設(shè)施共建、資源共享,，鼓勵村郵站,、供銷社、夫妻店,、便利店等便民商業(yè)設(shè)施加強功能整合,，開展快遞收發(fā)等服務,。

 

值得注意的是，推進快遞進村和農(nóng)村寄遞物流配送體系建設(shè),，不能按部就班,，既要一線力推、壓茬推進,，也要八仙過海,、各顯神通。陳凱表示,，在保證郵政普遍服務和特殊服務質(zhì)量的前提下,，要加強農(nóng)村郵政基礎(chǔ)設(shè)施和服務網(wǎng)絡共享，推廣共同配送模式,。同時,，分類推進“快遞進村”工程，在東中部農(nóng)村地區(qū),，要大力發(fā)展駐村設(shè)點,、企業(yè)合作等方式；在西部農(nóng)村地區(qū),，需要更好發(fā)揮政府作用,，推動郵政、交通,、供銷等各類資源開展各種形式的合作,，擴大快遞進村覆蓋面。

 

此外,，還要強化科技創(chuàng)新,，提升農(nóng)村快遞“最后一公里”的服務水平。比如,，綜合運用直接上門投遞,、智能快件箱投遞、快遞公共服務站投遞等末端服務模式,；探索應用末端微型自動分揀解決方案,，以提高效率、節(jié)約人力,、降低勞動強度,；在山區(qū)等交通不便地區(qū)積極探索無人機應用，縮短投遞時間,，降低運輸成本,，以科技之翼，助快遞“飛”進村。