時間：2019-08-19 15:22:14 點擊：次
來源：電商報 作者：云合

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近日，國家郵政局副局長劉君在2019中國快遞“最后一公里”峰會上表示，國家郵政局在快遞下鄉(xiāng)的基礎(chǔ)上提出了“3211”工程，目標(biāo)是用兩年時間力爭把快遞服務(wù)下沉到村一級。

據(jù)了解，近年來，我國農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展迅速，目前農(nóng)村快遞網(wǎng)點覆蓋率已經(jīng)達到95.22%。但是，農(nóng)村快遞網(wǎng)點大部分覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別，真正的進入村一級別的快遞網(wǎng)點還很少，快遞進村工作進展緩慢。

眾所周知，困擾快遞進村的最大問題就是人工成本。尤其是一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，由于快遞業(yè)務(wù)量有限，成本與盈利達不到平衡，難以吸引快遞企業(yè)進駐。

即使在快件量較大的農(nóng)村，快遞進村的形式大部分也是會設(shè)立網(wǎng)點或代收點，很少能夠?qū)崿F(xiàn)到門到戶，即使是在基層有著眾多營業(yè)網(wǎng)點的郵政，在農(nóng)村也會找一個代收點。快遞員并不熟悉農(nóng)村居民的住址，很多時候也是會選擇放到用戶附近的超市等地方。

目前，全國各大城市都在積極推行快遞代收服務(wù)，降低成本提升效率的同時也解決用戶不在家無法接收快件的問題。而在農(nóng)村地區(qū)，成本與找人的問題就更加突出，到門到戶的操作性不是很大。

同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞“二次收費”問題也正在困擾著農(nóng)村快遞的發(fā)展。所謂鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞二次收費，是指消費者網(wǎng)購時已經(jīng)支付郵費或商家承諾包郵的情況下，在取件時仍被快遞公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)點強迫支付取件費或派件費。

據(jù)了解，農(nóng)村快遞成為末端違規(guī)收費的“重災(zāi)區(qū)”，并非無據(jù)可查。比如，根據(jù)四川省保護消費者權(quán)益委員會的調(diào)研，收費“1至3元”的情況最普遍，占比約為45.2%;其次是“根據(jù)快遞大小付費”，占比26.8%。

對此，國家郵政局表示，國家郵政局表示，快遞末端不管距離農(nóng)村多遠(yuǎn)，既已形成合同，快遞企業(yè)沒有理由向用戶收取二次費用。8月13日，四川省保護消費者權(quán)益委員會聯(lián)合四川省市場監(jiān)管局、四川省郵政管理局對申通、中通、圓通、韻達等4家快遞公司進行約談。約談的主題就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞二次收費。

截至目前，各地郵政管理部門受理群眾舉報問題線索237件，涉及快遞企業(yè)超過10家。針對有關(guān)舉報問題線索，各地郵政管理部門迅速調(diào)查核實，并對違規(guī)行為依法依規(guī)作出嚴(yán)肅處理，已累計實施行政處罰118件，罰款127.3萬元。

罰款不是長久之計，與快遞企業(yè)們動輒幾十上百億的營收相比，數(shù)額較低的罰款微不足道，可能會在罰款之后，又重回到違規(guī)的老路上。要想解決問題，還必須從源頭上找對策。

快遞柜最初是為解決快遞業(yè)“最后一公里”難題而開發(fā)，是一個為消費者和快遞員都提供方便的設(shè)計。國家郵政局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2018年9月底，國內(nèi)智能快遞柜數(shù)量有25萬組，2020年預(yù)計達75萬組。

只是，目前國內(nèi)快遞柜的普及率仍然較低。據(jù)劉君介紹，目前快遞柜全國平均覆蓋率為11%，城市有的地區(qū)已經(jīng)30%。可以看出，農(nóng)村快遞柜的覆蓋率拉低了全國的數(shù)值。

快遞柜的使用一定程度上是可以解決快遞進村和二次收費的問題的。在農(nóng)村設(shè)置快遞柜，將快遞集中放置，可節(jié)省找人的時間成本。同時，快遞柜取代服務(wù)網(wǎng)點也可以消除消費者前往網(wǎng)點取件過程中產(chǎn)生的二次收費。

普及快遞柜的過程伴隨著對智能手機的普及，取貨過程可能相對簡單，掃碼即可，只是農(nóng)村智能手機的普及率還有待提高，中老年人對收件還需要一個熟悉過程，都是需要充分考慮的。

同時，大型快遞柜價格不菲，以豐巢快遞柜為例，一組20門的快遞柜價格在8000元左右，后期還需要各種維護費用，加上我國幅員遼闊，快遞柜進村鎮(zhèn)需求量巨大，成本問題無法忽視，一般快遞企業(yè)或?qū)㈦y以承受。

綜合來看，盡管我國農(nóng)村快遞網(wǎng)點覆蓋率較高，但快遞“最后一公里”仍面臨阻力，需要相關(guān)部門和快遞企業(yè)聯(lián)手解決。