時間：2019-01-10 09:44:54 點擊：次
來源：國際商報 作者：湯莉

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《電子商務(wù)法》與跨境電商零售進口新政已于2019年1月1日起正式實施。面對強化跨境電商平臺義務(wù)與責(zé)任的監(jiān)管新環(huán)境，各平臺企業(yè)須重點關(guān)注責(zé)任規(guī)制，在合規(guī)中保障業(yè)務(wù)的持續(xù)發(fā)展。對此，金杜律師事務(wù)所合規(guī)業(yè)務(wù)部合伙人馮曉鵬及其團隊全面梳理了相關(guān)法律法規(guī)，總結(jié)了新時期跨境電商平臺須履行的市場準(zhǔn)入登記、信息公示、信息審核與傳輸、稅費代扣代繳、知識產(chǎn)權(quán)保護和禁止限制競爭等義務(wù)與責(zé)任。

邁入電商法實施元年，完成市場準(zhǔn)入登記與獲取許可是跨境電商平臺開展業(yè)務(wù)的首要要求。值得注意的是，“跨境電商平臺除自身完成登記要求外，還肩負督促協(xié)助平臺內(nèi)企業(yè)登記的任務(wù)”。馮曉鵬提醒道，此舉與市場監(jiān)督管理局和海關(guān)的注冊登記制度進行了有效銜接。同時，針對跨境電商零售進口商品，若電商平臺以“直購進口”或“網(wǎng)購保稅進口”的模式進口，則無須提交首次進口許可；若電商平臺以“網(wǎng)購保稅進口A”模式進口，則需依法執(zhí)行首次進口許可批件、注冊或備案要求。

在信息公示方面，為改變交易信息不公開、不透明、不對等的電商交易狀態(tài)，充分保障消費者的知情權(quán)，《電子商務(wù)法》及跨境電商零售進口新政均要求跨境電商平臺經(jīng)營者顯著公示交易所需的必要信息，包括經(jīng)營者身份信息、服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則、業(yè)務(wù)類型、商品服務(wù)信息等。公開透明的交易環(huán)境加之消費者評價監(jiān)督機制的引入，在便于跨境電商平臺管理的同時，也有助于提升消費者信用評價。

記錄、保存交易信息是所有電商的普遍義務(wù)。具體到跨境電商零售交易，為防止不法商家利用平臺盜用信息或偽造信息走私，也為禁止跨境零售商品的二次銷售行為，海關(guān)可隨機抓取平臺交易的原始數(shù)據(jù)，平臺也具有配合海關(guān)查驗數(shù)據(jù)、打擊違法行為的義務(wù)。

服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則是平臺運營的重要基石。跨境電商平臺經(jīng)營者應(yīng)與平臺內(nèi)入駐企業(yè)及消費者明確權(quán)利義務(wù)劃分，建立交易問題解決機制。從事自營業(yè)務(wù)的跨境電商平臺還應(yīng)關(guān)注《電子商務(wù)法》對電子合同的特殊規(guī)定以及《合同法》的相關(guān)規(guī)定，依法依約履責(zé)。

對于納稅義務(wù)，馮曉鵬強調(diào)，跨境電商平臺企業(yè)除自身履責(zé)外，最重要的是要履行對跨境電商零售進口商品的獨立代扣代繳義務(wù)，如實、準(zhǔn)確地向海關(guān)申報法定稅收征管要素并按照海關(guān)要求補充申報的義務(wù)。

保護知識產(chǎn)權(quán)和禁止限制競爭是跨境電商平臺的共性規(guī)定，同時平臺會同入駐企業(yè)還有告知消費者有關(guān)商品風(fēng)險的特殊要求，包括相關(guān)商品在原產(chǎn)地的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保、標(biāo)識等標(biāo)準(zhǔn)可能與中國標(biāo)準(zhǔn)存在差異；相關(guān)商品可能無中文標(biāo)簽，消費者可通過網(wǎng)站查看商品中文電子標(biāo)簽；消費者購買的商品僅限個人自用不得再次銷售等。

為解決消費者在跨境交易中退換貨、維權(quán)等難題，《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》明確規(guī)定，跨境電商企業(yè)承擔(dān)消費者權(quán)益保障責(zé)任，包括但不限于商品信息披露、提供商品退換貨服務(wù)、建立不合格或缺陷商品召回制度、對商品質(zhì)量侵害消費者權(quán)益的賠付責(zé)任等。為保證境外企業(yè)責(zé)任得到落實，《海關(guān)總署關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進出口商品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告（2018）》（《公告（2018）》）要求境外跨境電子商務(wù)企業(yè)必須委托境內(nèi)代理人向該代理人所在地海關(guān)辦理注冊登記。

在通關(guān)方面，根據(jù)跨境電商零售業(yè)務(wù)碎片化、高頻次、低貨值等特點，海關(guān)采取了進口“清單核放”、出口“清單核放、匯總申報”等不同于對一般貿(mào)易的監(jiān)管方式。對于符合規(guī)定的跨境電商企業(yè)，海關(guān)也可在有稅款擔(dān)保或保函的情況下按時段匯總計征稅款。《公告（2018）》還將“參與跨境電子商務(wù)零售進出口業(yè)務(wù)并在海關(guān)注冊登記的企業(yè)納入海關(guān)信用管理”。對此，馮曉鵬表示，這意味著視信用評價情況，跨境電商企業(yè)將享受AEO紅利或受到處罰。

此外，在保證公平交易義務(wù)的同時，跨境電商平臺還要遵循《電子商務(wù)法》和《網(wǎng)絡(luò)安全法》中關(guān)于個人信息收集、利用、保護的相關(guān)規(guī)定，涉及歐盟業(yè)務(wù)的跨境電商平臺還應(yīng)關(guān)注《歐盟通用數(shù)據(jù)保護條例》的特殊規(guī)定。